基层央行货币金银人员生态探析

摘要：本文从青海省货币金银部门管库员和钞票处理中心管理人员生态现状、存在问题出发，提出具体工作意见和建议。

关键词：基层央行；货币金银；生态探析

中图分类号：C93 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）028-0000-02

货币金银部门围绕货币投放、回笼、清分、复点、销毁全过程进行，见证货币从流通到退出的全过程，在调节货币流通、保证现金供应、提供金融服务、支持地方经济发展等方面发挥着不可替代的作用。近期，我们通过对人行青海辖区货币金银部门人员调查认为，货币金银部门管库员和钞票处理中心管理人员生态状况亟待引起相关部门的重视，并加以解决。

一、青海省货币金银部门管库员和钞票处理中心管理人员生态现状

青海全辖货币金银部门管库员和钞票处理中心管理人员共有40人，其中男性35人，占87.5%，女性5人，占12.5%；党员28人，群众12人，党员占总人数的70%。由于工作性质原因整体上以男性为主，且普遍政治素质好，责任心强。

（一）年龄结构分布及从事工作年限

平均年龄为43岁，其中45岁以上20人，占全部人数的50%；从事工作年限在10年及以上有5人，10年至5年15人， 5年及以上人员占到50%。

（二）学历职称及来源情况

复转军人占33%，从保卫和后勤部门调入的占38%；本科学历12人，占30%，大专学历8人，占20%，中专及以下学历20人，占50%，从所学专业看，经济金融类专业17人，占43%，其他专业23人，占57%；从职称上看，具有中级职称的11人，占28%，初级职称和无职称的占72%。

（三）健康情况

从身体情况看， 68%的人员患有不同程度的疾病，其中7.5%的人患有重大疾病，52%的人患有职业病和高原病，健康人数不足总人数的三分之一。

从心理状况来看，我们通过有侧重的心理测试及访谈，发现68%的人不自信，其中26%的人常常感到自卑，40%的人感觉压力很大，甚至对工作生活产生了负面影响。

（四）工作量

随着全省经济的快速发展，一是现金投放、回笼量逐年增加，二是发行库库存峰值和出入库业务总量创新高，三是钞票处理中心清分、复点、销毁业务量稳步增长。

（五）工作及家庭环境

绝大部分工作时间在一个相对封闭的空间度过，很少有机会和其他人员交流；家庭环境中，管库员“三分”情况严重。目前除西宁市外，青海辖内其他各市、州中心支库管库员中多半存在夫妻两地分居、与父母、子女两地分离的现象。

二、存在的问题

（一）年龄老化与日益增长的业务量矛盾

管库员和钞票处理中心管理人员年龄不断老化，身体状况逐渐恶化，使得基层人民银行在保证现金供应，确保发行基金安全，有效履行金融服务职责中年龄老化问题越来越凸现。

（二）知识储备匮乏与业务要求矛盾

一是管库员和钞票处理中心人员整体学历、职称偏低，具有高学历，能钻研、洞察、反映、调研的高素质综合技能人员偏少。全辖管库员和钞票处理中心人员多为初、中级文化知识型，这种现状使货币金银工作开展受到制约，缺少新的工作思路和方法。

二是培训机会少。管库员很少有业务学习和培训的机会。尤其是市、州级中心支行及县支行培训和学习的机会更少，管库员业务知识得不到有效补充，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，直接影响了货币金银队伍整体综合素质的提高。

（三）人员数量不足与规范化管理矛盾

从全辖情况来看，货币金银人员普遍紧缺，发行库管理岗位中没有业务操作员，所有工作由管库员完成，同时，辖内各级发行库85%的管库员同时兼职综合等岗位工作；钞票处理中清分、复点、销毁各科室只有两名管理人员，在一人休假或请假的情况下，必然存在业务一手清的情况，这些因人员不足引起的违规现象时有发生。

（四）工作消极与效率提高的矛盾

工作环境差、待遇不对称以及岗位轮换难，导致管库员和钞票处理中心人员工作积极性不高，甚至产生职业厌倦感，应付工作现象经常发生。

一是工作环境差。青海地处青藏高原，高寒缺氧是主要气候特征，长期生活会使人体机能老化加快；日常工作环境噪音大，通风差，恶臭、刺鼻的气味弥漫在工作场所内，严重影响管库员和钞票处理中心人员身体健康。二是待遇无倾斜。一是经济待遇和其他人员一样。二是职务晋升上处于劣势。三是轮岗不及时。

（五）压力大易情绪化与日常管理矛盾

首先是外界压力。一是长期高强度劳动造成的心理疲劳。管库员和钞票处理中心管理人员在工作期间精神高度集中，过重的心理压力，不能正常释放，造成身心疲劳；二是风险岗位造成心理压力过重。库房管理和钞票处理岗位是人民银行要害岗位，风险大，责任重对管库员造成极大的心理压力。

其次是自身压力。一是自卑心理。二是长期“三分”造成的关爱缺失。管库员和钞票处理中心管理人员长期压力过大，不能通过科学方法解压，必然会导致工作情绪化，给各项管理带来一定难度。

三、工作意见和建议

（一）结合实际，配强配齐货币金银队伍

一是对于管库员和钞票处理中心管理人员，各级行要从政治上严格要求，组织上适当倾斜，待遇上优先考虑，同时按照中青年结合，推行“全行选择、公开竞争、择优录取”的选配机制，实行任期制，可以半年或一年为期限进行AB岗角色互换，通过岗位调整、角色转换，让管库员和钞票处理中心管理人员接触更多的业务，并将在库房管理和钞票处理岗位工作视为基层锻炼，这样从根本上改变管库员和钞票处理中心管理人员“出不去，进不来”的不利局面，调动其工作积极性，增强工作的自信心和责任感；二是针对不同层次、不同岗位的需求，配备不同的人员。按照岗位设置要求，区分管理型、操作型人员，提出不同的人员需求，根据各行业务实际，配备一定数量的发行库业务操作员和钞票处理中心管理人员，减轻目前管库员和钞票处理中心管理人员工作压力；三是优化货币金银队伍层次结构。要着眼货币金银人员长远发展的需要，从改变目前货币金银人员老化的问题入手，逐年增配年轻、有能力的干部到管库员和钞票处理中心锻炼，逐步改变货币金银队伍的年龄结构和知识结构，进一步优化队伍的梯次结构，确保货币金银队伍不断层；四是积极推进科学化管理，通过业务流程优化降低劳动强度，提高工作效率，解决人员不足与业务快速增长之间的矛盾。五是将货币金银岗位确定为青年锻炼成长的平台。这样既可以机动的缓解人员不足带来的矛盾，又可以使青年人得到历练。

（二）加强学习培训，用制度规范工作

定期开展思想教育，讲形势、明任务，引导管库员和钞票处理中心管理人员用制度规范言行，以反面教育警示自己。借助每年开展的管库员岗位练兵活动和钞票处理中心业务培训，组织对各项货币金银制度进行系统全面的学习，加强制度的培训指导工作，消除对制度认识的不确定性。

（三）加强沟通交流，注重人文关怀

一是要培养管库员和钞票处理中心管理人员健康的心理素质。管库员和钞票处理中心人员因工作性质的特殊性，更需要得到领导的关心、理解和支持。因此各级领导要主动加强与管库员和钞票处理中心管理人员之间的交流，同时对其开展心理素质、抗压能力及自控能力的培养和训练，邀请专家和心理健康医生进行心理健康指导。此外还要努力改善发行库和钞票处理中心工作环境，加强硬、软件建设，尽可能提供安全、舒适的工作条件；二是要培育体现高尚职业道德和操守的央行“货币发行人”精神，引领货币金银队伍未来建设。加强货币金银队伍的思想教育和人文关怀，高度关注库房管理和钞票处理中心等要害岗位人员的思想动态和生活状况，培养积极向上的生活态度。

（四）提高福利待遇，激发工作热情

针对管库员和钞票处理中心管理人员工作内容、性质等现状，对其从政治上、组织上给予关心和照顾，尽可能帮助解决一些实际问题。一是对表现优异的管库员和钞票处理中心管理人员在职务晋升或非领导职务待遇方面给予一定的倾斜，激发工作和学习热情，使其爱岗敬业、安心工作；二是在发行库和钞票处理中心全年无差错、无事故、无案件发生的情况下，可对相关人员授予诸如“先进个人”等光荣称号，增强工作的荣誉感；三是针对管库员和钞票处理中心管理人员工作脏、苦、累的特点，探索建立管库员和钞票处理中心管理人员劳动补助、定期体检、额外休假制度等，通过增加薪酬补贴、定期体检、额外休假等福利，充分调动其工作的积极性和主动性，为货币金银工作的安全高效运转奠定坚实基础。

作者简介：原立勋，男，汉族，现供职于中国人民银行西宁中心支行。