黄平县民俗节日集会承办走市场化之路的可行性分析

龙敏

摘 要： 黄平县是黔东南州的人口大县，2015年末总人口近39万人，苗族、革家人、布依、木佬、土家等少数民族占总人口的64%。每年在全县各地举办的大大小小民俗节日集会有30多个，已成为该县民族文化活动的基石，但是多年以来，该县民俗节日集会活动都是以政府及机关单位、民间、企业集资为举办经费的主要来源，政府在活动中处于主导地位，文化部门在唱主角，市场化和社会化程度不高。这不利于文化部门由办文化向管文化的角色转变。如何让该县民俗节日集会承办走市场化运作方向，特提出自己的观点和看法。

关键词：民俗节日集会 承办市场化 分析

中图分类号：K892.1 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）09-0378-01

一、黄平县民俗节日集会活动的基本情况

黄平县有历史记载的民俗节日集会活动大大小小近百余个，能传承到今天仍然在开展的有三十三个，它们分别是：塘都、枫香、望坝、咬寨、富桐、黄猫、罗裙、龙角、里长、平寨、新寨、牛场、蓑衣、翁板、苗陇、马鞍山、王家牌、杨家牌、高坡、白保坡姑娘、四月八飞云洞、石牛龙舟、重安江龙舟、重安五·二六、金塘、五里墩、马场、安马河、岩鹰、新合、十里桥、谷陇“九·二七”芦笙会、枫香哈戎节等。日子多选在每年的秋收以后和春耕来临之前的农闲时节，是几百年前先辈们早就定下来的，有的一年一次，有的三年一次，有的五十年一次。活动内容有芦笙演唱、苗族大歌、斗牛、斗鸟、斗羊、赛马、高跷、踩桥、龙舟、陀螺等比赛活动，涉及的民族有苗、革家、汉、木佬、布依等。

在贵州省知名度较高的为谷陇“九·二七”芦笙会、飞云洞四月八祭牛节、枫香50年一次的哈戎节。谷陇“九·二七”芦笙会每年举办一次，以苗族为主，2015年度总计达20万人，著名相声演员牛群、谷陇出生的苗族歌唱家阿幼朵、国家一级演员王飞鸿、土家族歌后陈娟等都到场演出，是黄平县民俗节日集会之最，为百节集会之王。

二、黄平县民俗节日集会举办运作主要特点是市场化不足

1.以县镇政府及文化部门举办为主。黄平县的民俗节日集会大都分布在南面乡镇，由于经济意识相对落后，各种自然寨内的文化活动平是以群众自发性为主，大型民族集会活动群众只相信党委政府和文化部门，长期以来也形成了对党委政府的依赖性，没有独立性。谷陇“九·二七”芦笙会每年都是县委政府主办，谷陇镇党委政府承办，县文体广电旅游局协办，给人的感觉就是这样的活动必须由国家办。飞云洞四月八祭牛节也是由文体广电旅游局主办，民间参与，完全是由文化部门安排，活动都带有长官意识。其他的活动大大小小都由乡镇政府主办，村两委承办，全部由民间主办的集会活动几乎没有，集会活动行政色彩很浓厚。

2.集会场地的基础建设投资也全部为政府投资建设，部分为家乡外出乡友援建，但管理不到位。在群众心目中，所有的集会都是一场免费的文化精神大餐，不可能有收入，虽然外部环境变化很大，但是多数人的意识还没有改变，所有的集会都没有收入，所以也没有企业和个人在集会上用市场的眼光投入集会场地的基础建设。谷陇、飞云洞、重安、旧州等集会场地都是政府为主的投入建设，由于没有管理经费的投入，场地的后续维修及管理工作受影响。投入不足，规划不到位，厕所、垃圾箱、饭馆等少或没有，每次集会都有看到的和听到的很多不文明地方，脏乱现象突出。

3.企业参与程度不足。在黄平县内，由于政府对集会活动的过多的参与，民间组织活动的相关组织及人员对集会活动成本预算几乎都没有细做过，全部由国家专项文化活动经费支持或财政支持。市场化和社会化组织集会活动的情况几乎没有，由企业组织群众集会活动的情况没有出现，企业参与广告宣传的情况也极少，没有几个企业提供集会活动赞助，重安镇集会活动得到瓮安磷肥厂的赞助，也是由于省里出台的厂地共建政策。真正利用集会宣传企业，促进企业发展的少之又少。

三、黄平民俗节日集会举办市场化的对策与建议

1.政府和文化部门要从承办集会向管理集会转变是集会承办市场化的第一步。作为政府及职能部门，主要职责是管理好群众文化活动的方向，保证文化活动健康、文明、反映时代需求，而不是对文化活动具体细节和组织方法指指点点，每次大型文化活动唱主角的都是文化干部、乡镇干部、村两委干部，真正由民间主导的文化活动很少，谷陇九二七、四月八飞云洞都是如此，其他小活动也是。其实应当放手让企业和民间群众去承办活动，让文化企业来规划此类大型活动，办得好不好，首先我们都应当作一次大胆的偿试。既减轻了职能部门的负担，也让民间力量得到充分发挥。

2.提升民俗节日集会文化旅游的品牌效应是市场化的基础。第一，加强宣传促销，创建品牌。每年应选择几个重点的民俗节日如谷陇“九·二七” 芦笙会、四月八飞云洞祭牛节等进行重点培育和重点包装宣传，吸引客源，平时向来观看、体验民俗节目活动的旅客收取一定的服务费、他们来了还要有生活消费等，让管理和参与活动的群众有一定的经济收入。第二，把民俗节日旅游宣传与影视文化结合起来，通过民族风光片、电视、摄影作品等，充分展示贵州黄平多姿多彩的民族文化，把民俗文化游、生态游、自然风光游结合起来，推向全国、推向世界。第三，对于民俗节日集会活动中表现出来的黄平独特的优秀节目，为它们创造一定的平台，让他们走出去演出，展示民族文化，也可获得经济收入。

3.民族集会活动可以多方位创收，缓解办会和基础建设经费不足。（1）有品牌的集会，建设好场地后，实施斗牛、斗鸟、斗鸡、大会场、各类表演比赛等门票收费；（2）企业广告宣传收费，对于集会上做宣传的企业实行收费，不交广告费的不能在集会期间做会场宣传；（3）对到会场看会的车辆实行临时停车收费、对经营、宣传的摊主、单位实行收费。所收费用用于集会的宣传、基础建设、举办运行、平时管理等，加上政府的适当补助，外界的赞助等，多渠道保证集会的正常举办。有了收入来源，为市场化承办活动奠定经济基础。

民俗节日集会作为民族传统文化活动的重要开展方式，既需要政府文化部门作坚强的后盾，也要社会民间力量的广泛参与，既要做到文明有序、和谐自然、风格独特地开展民俗节日集会活动，又能产生经济社会效益，走市场化承办之路，只有让她成为当地旅游经济发展的支柱，实现市场化社会化的承办运作，摆脱政府长期大包大揽的困局，集会活动才能不断举办下去，使黄平民俗节日集会活动得到可持续发展，最终实现经济发展与文化保护的双重目标。