新常态下江苏发展商务旅游的集聚效应研究

洪涛

旅游业是经济发展“新常态”下的优势产业。经济发展新常态的特征是：经济高速增长转为中高速增长，同时以工业为主的经济结构转向以服务业和高附加值产业为主的结构，让经济发展动力从依靠传统增长点转向新的增长点。旅游消费通常是最终的消费、多层次、多样化消费和可持续消费，具有极大的融合能力和极强的增长潜力，不仅在带动服务业方面，还是在增加社会就业面，旅游业都有优势，是新常态下的优势产业。

商务旅游是城市经济发展的新增长极和集聚源。商务旅游是由商务活动延伸的，以商务为主要目的的复合型的旅游方式。会议、谈判、展览、考察、营销、管理等活动都属于商务活动。因此，商务旅游是旅游业中成长最快、利润最高、集聚性最强的业态，也是城市经济发展的增长极，由于商务旅游需要目的地在交通、餐饮、住宿、通讯、金融服务、会议展览等高层次和全方面的支持，从而使其具有集聚整合城市现代服务业的功能。

经济发展新常态下，旅游业尤其是商务旅游业成为城市经济发展的新增长点，并且具有整合集聚现代服务业的功能。目前专家们主要的研究主要在一般的旅游集聚方面，对商务旅游业的产业集聚效应和机制一直研究不足；在政府管理层面，面向商务旅游的现代服务业集聚区建设也没有受到重视。本文立足江苏省商务旅游的发展实践，从商务旅游的对城市现代服务业的集聚效应，探讨如何通过商务旅游发展优化，实现新常态下城市服务业的集聚高效发展，这对优化商务旅游发展和城市经济的增长具有较强的现实意义。

一、国内外相关研究情况

国外不少专家对于商务旅游业集聚效应的研究大都关注旅游要素和公司的集聚性。Kalnins（2001年）对美国萨克斯州旅游业的集聚度与绩效间的关系来分析，结果显示集聚能增强公司的绩效。Julie Flowers和 Katherine Easterling（2006年）提出如何通过培育相关要素加速旅游产业集聚发展；Sara（2006年）提出旅游集聚的形成条件和如何在旅游产业集聚中发挥应有的作用。Denis Redzepagic（2009年）对欧洲的相关地区的旅游产业集聚过程中存在的相关社会资本问题来分析，提出了合作和寻找成员之间的利益机会的动机有可能会加速集群的扩张。

国内的学者们比较关心从产业集群的视角来讨论商务旅游业的发展问题，以及对相关城市发展的作用。尹贻梅（2006年）提出产业集聚是旅游业集群形成的一定基础。叶红（2007年）對我国旅游业集聚现象在动因和集聚制约因素以及集聚结构等方面的差异性进行了一定地分析。侯洁（2008年）研究了上海的现代服务业集聚区的商务旅游开发路径和模式。冯卫红（2009年）分析了旅游业集聚的动因。张河清等（2010年） 比较分析了区域旅游产业集聚竞争的态势。郭言歌（2013年）基于产业集聚的理论对我国区域旅游竞争力进行了相关分析，对旅游产业集聚的可行性进行了研究，还有旅游产业集聚的特点以及集聚的形成机理。汪德根（2013）对商务旅游城市的发展进行了系统动力学的仿真研究。侯迎、郑芳（2014年）提出旅游空间集聚易产生集聚效应，其中包括促进区域旅游经济的增长和加快城市化的进程以及引导旅游业空间的布局等等，从而影响当地居民的经济和社会以及环境的福利。

二、江苏省商务旅游发展的现状与问题

江苏省的商贸流通业实力强，对外联系非常广泛，旅游业很发达，交通极其便利，是我国发展商务旅游业极具潜力的地区之一。面对整个旅游业的转型和升级的要求，积极发展商务旅游，建成国际化商务旅游目的地，用商务旅游大力带动城市商务旅游市场和休闲市场以及乡村商务旅游和度假旅游市场，从而能充分地对商务旅游推动城市发展、拓展旅游新的体系建设、衍生新的城市产业、促进城乡的新的和谐、提升城市的新品质、培育社会的新生活方面发挥的推动作用，对江苏省完成“率先建成旅游强省，把江苏建设成为国内一流、世界知名的旅游目的地”的战略目标和广大人民群众更加满意的现代服务业具有十分重要的意义。

因为江苏会展业处于自然的发展时期，会展活动的规模不大、品牌活动不多、场馆利用率不高；苏中和苏北城市商务市场非常不发达，旅游业界对整个商务旅游的经济功能的认知非常不足，缺少旅游创新的动力，所以商务旅游产品的开发和商务旅旅专业公司的影响力在国内还处于落后得地位，商务旅游目的地系统的结构、要素和功能还需要进一步地优化，目前江苏省商务旅游发展的不足之处有如下几个方面。

1.江苏整体商务旅游形象和品牌缺乏，知名度和美誉度不高，营销专项投入少，商务旅游市场份额不大。

2.商务旅游专业服务水平低，会奖活动内容单一；专业的商务旅游公司和会议组织者缺乏，相关展览公司小、少、散、弱，目的地的管理公司无法形成规模，国内影响力不高，国际化进程不快。

3.缺乏创新意识和专业人才，急缺高端策划和商旅领军人才。

4.没有上档次和上规模的会议酒店、缺乏商务旅游功能区，接待大型国际会议和大型国际展览能力较差；现存的会议中心和展览设施利用率不高，季节性明显。

5.商务旅游发展战略和管理体制机制极其缺乏，商务市场环境和管理的规范目前存在极大缺陷，全省各地的商务旅游发展没有相应的业务指导，没有相关的政策和资金扶持。

除此之外，商务旅游产业的相关配套服务很不完善，这其中包括金融保险、法律、广告、咨询、运输服务、装饰等），都制约着江苏商务旅游的快速发展。

三、推进江苏省商务旅游业集聚发展的对策建议

在全国旅游业的发展步入重大战略调整的大背景下，江苏商务旅游的发展同样也将面临重要的转折，并会在形成的机制、管理的方式、组织的过程、和结构功能等一些方面发生深刻变革。当前，江苏省的各级政府越来越重视对推动城市商务旅游体系的建设，但至今还没有形成完整的、系统的、科学的理性思考和工作途径。商务旅游目的地系统中的主体，到底如何定位和合理分工以及协同配合；各城市商务旅游怎样整合优化，共同做大做强这个产业，也特别需要理论的指导。

江苏商务发展虽然已经取得了初步的成绩，但同时也存在很多问题。这些不足集中体现在认识误区上，对城市商务旅游的进程存在很大的误区，理论和认识的定位很不清晰，况且从实践来看，缺少统一的规划和系统的管理。所以在商务旅游的发展中，特别要研究商务旅游的运行机制。

江苏省应该发展商务旅游推进现代服务的集聚发展。江苏省是全国的经济大省和科技大省，经济、商务活动非常频繁。所以围绕生意经来做商务旅游的文章，潜力极其巨大。尤其是最近几年来，江苏省重点将服务业集聚区的建设作为载体和业态，来推进现代服务业的发展，重点发展了中央商务区、软件园、现代物流园、科技创业园等几种形态的服务业集聚区的建设，取得了非常显著的成效。在目前经济发展的新常态之下，商务旅游是城市服务业中最有集聚力和成长性的产业，尤其是经济很发达的苏南地区、各级城市，更应该特别重视商务旅游业推进现代服务业的集聚发展的进程。

江苏省商务旅游的目标应该是为打造国内顶级、亚太一流的会奖旅游目的地，中国智慧商务旅游产业集聚区，长三角高端商务旅游地。把建设智慧旅游平台、建设商务旅游示范区、建设商务旅游综合体和建设商旅特色街区的载体作为重要的突破口，着力构建 商务旅游空间体系，加快形成高效的商务旅游质量、优质的服务质量和完善的环境质量，加快商务旅游的国际化，推动旅游产业的转型升级和商务旅游的集群发展，从而全面提升江苏商务旅游的品质和旅游产业的综合竞争力，大大增强在长三角地区、和珠三角地区以及东亚地区商务会奖市场的地位。

（作者单位：南京旅游职业学院）