“立法院”的饺子、“监察院”的饭，台公务员有多少隐形福利？

萧祷

“‘立法院的饺子，过中午就吃不到了。”

年初，台湾“一例一休”新制上路，“立法院”也受到“冲击”。过去，院内康园餐厅的小吃部早7点开始营业，往往开到下午6点，现在因应“一例一休”，员工工时被严格限制，到下午2点半，小吃部便关张谢客，提早打烊。

小吃部中，前“立法院长”王金平，“副院长”洪秀柱最爱的“爆浆”水饺，如今则是来晚了就“无福消受”。

即便改变了工作时长，康园餐厅依然要调整员工休假与薪水，据业主估算，以后每个月要多支出8到10万元（新台币，下同）。不过，他也提到，餐厅服务“立委”，多出来的成本只能自行吸收，不会涨价。

此前，“立法院”的“爆浆”水饺一个只卖3块5，据常年跟在王金平身边的幕僚说，王一次吃10个，不过35块，合人民币约7元。相比下，蔡英文常常点外卖的济南路老店，尽管水饺也皮薄馅大、汁水四溢，但要卖到5元一个。

岛内民众称，在物价纷纷上扬的当下，也许只有“立法院”等“机关大院”的公职人员还能继续享受用低廉价格便吃饱吃好的餐厅了。

当然，公务人员的福利不仅仅是这一项。

吃到饱？

“立法院”小吃部价钱确实公道，据其菜单，即便多人聚餐，适合4到6人的“合菜”最低不过1000块。

比“立法院”更“公道”的则是“监察院”，该单位的员工餐厅每到周一至周五，从中午11点半到12点15，总是吸引排队人潮。

“监察院”的餐厅采自助形式，每个人三菜一肉，白饭和汤无限量吃到饱。而这满满一顿饭，曾经只要30元，号称全台最便宜的餐厅。除午餐外，餐厅也提供15元早餐，含烧饼夹蛋、热狗或芝士蔬菜吐司等餐点一份，搭配喝到饱的豆浆，每天上午7点至8点30分供餐。

“监察院”餐食价格曾数十年如一日，但承包菜商多次反映入不敷出、期盼涨价，也有网友直呼这种价格是“不公不义”。直到2016年元旦，“监察院”的早午餐价格才微微上调，改为早餐20元、中餐40元。

岛内媒体称，这种50元内就能吃饱吃好的价位，是台湾公务员隐形的福利之一，相比之下无论是白领还是普通劳工，一顿工作餐平均下来都在百元之上。

除此之外，台湾公务员的便当也极为实惠。“前总统”马英九就以爱吃便当闻名，在2007年参选“总统”时，他甚至还称“天天吃便当，越吃越健康”。

据媒体报道，八年任期中，马英九吃了八年“总统府”的“中兴便当”，这份售价50元的便当营养足够，有鱼有肉有蔬菜。可同样在台北售卖50元的便当则多用油炸食品做主菜，配简单青菜，性价比远低于此。

但即便是公务员专享的“超值午餐”，也并不是所有人都喜欢，同样吃“中兴便当”的马英九幕僚说“吃几天就没胃口”，前“副總统”吴敦义则常叫汉堡裹腹，有时也叫焢肉饭。

“立法院”的便当则经常“摆着没人领”;台北市长柯文哲去年也曾放弃市政府80元的铁盒便当，嫌1主菜3配菜“太乏味”，连续两天外出与议员享受平均每人800到1000元的海鲜料理和铁板烧。

钱好赚？

台湾公务人员的薪资水平都按不同级别在网上公开，虽乍看上去无法让人“眼前一亮”，但实际上，其起薪、保障、福利政策都足够有吸引力，这也是每年台湾公务员招考时，常人满为患的主要原因。

一方面，对于毕业生而言，公务员的起薪较高，按入职学历可分为29000元、35000元和45000元三等，优于目前民间企业给毕业生的起薪水准。

另一方面，此前，公务员每年固定调薪3%，在薪资倒退已有13年的台湾，每年全面调薪的企业可谓凤毛麟角。

自台湾机械研究所毕业后，毛毛猫（化名）曾当过三年工程师，因为忧心所从事企业在台湾的前途，也对科技大厂没日没夜的工作模式感到反感，他决定报考公务员。

像他这样工作几年再去报考公务员的上班族现在已经成为公务员的主力，诸多白领被公职吸引，一定程度上，与公务员的稳定和种种福利政策有关。

台湾公务员生活津贴种类多样，其中包括2个月月薪的结婚补助费，2个月月薪的生育补助费;若父母或配偶亡故，可支领5个月月薪的丧葬补助费，若子女亡故，可支领3个月月薪的丧葬补助费。

占据家庭开销“大头”的子女教育补助费也是重要福利，从子女就读小学至大学，都可依学制每学期请领500元至35800元的补助。

除此之外，当资金周转不开，或出现一定困难时，公务员还可以申请多种贷款补助，包括买房、生病、意外事故等等。

相比下，劳工的相关津贴都由劳保给付，公务员的结婚补助、生育补助、子女教育补助及丧葬补助，却是全由政府埋单。有反对声音认为，这是“行政院”巧立名目，公务员福利并无法源依据，却要纳税人出钱。

对此，上班族游子仪讽刺道，公务员结婚生子都有补助，劳工却生不起养不起，如果连丧葬补助也比较少，“可能连死都死不起。”

假期长？

“薪水虽然少一万元，却可以过得像人一点。”毛毛猫说。之所以这样想，是因为相比企业的“魔鬼工作制”，同属公务员“福利”的还有假期。

在台湾劳工因“一例一休”屡屡走上街头的情形下，公务员虽是“双休制”——即可在两天给予加班费的情况下要求加班，无“例假日”——即除意外因素必须按例休假，但在“公务人员请假规则”中，病假、事假、婚嫁及产假的时间都要比劳工更多。

依“公务人员请假规则”第3条规定，公务人员无论是事假还是病假都为全薪，只不过有时间上限，即事假5日、病假28日。

此外，公务人员还有婚假14日，怀孕者有产前假8日，产后假42日，配偶分娩者有陪产假3日;因父母、配偶死亡者丧假15日，继父母、配偶之父母、子女死亡者给丧假10日，曾祖父母、祖父母、配偶之祖父母、配偶之继父母、兄弟姐妹死亡者又丧假5日。

除此之外，公务人员的年假时长也颇为“诱人”。依“公务人员请假规则”第7条，至年终连续服务满1年者，有7天年假;满3年者，年假便涨到14天;满6年者则是21天;满9年者为28天;满14年者应休假30天。

公务员还有“国民旅游卡”，该卡的出台本是为了方便公务人员向其服务机关申请“强制休假”后的旅游花费补助。而近一年来，因大陆客源稀少，台湾观光局更是将“国旅卡”视为重振旅游业之救命稻草。

“国民旅游卡”要求持卡公务人员在14天的应休毕日数内，于周一至周五休假期间，以“国旅卡”前往服务机关所在地以外的其他直辖市或县市，“异地隔夜”且在“国旅卡特约商店”刷卡消费，并采“实报实销”方式，按消费之金额核实补助，全年最高可补助新台币16000元。

而且，台湾公务员还有“依法”保障的终生学习机会，“以增进学识及汲取经验之过程。”进修的种类可以选择进入专科以上学校学习，或去机关学校进行专题研究，或机构进修等多种方式。公务员可以利用非上班时间、一部分上班时间或全部上班时间“提升自我”。

当然，公务人员的另一大优势也不可不提，即退休福利。相比一般上班族退休能领到几百万已足可告慰自己，一名科长级公务员若按每月领退休俸，活到八十岁总共可以领到平均2500万。

如今，虽然年金改革正在如火如荼地进行，但即便无法再享有退休金18%的优惠利率，或是不能50岁即可享受退休生活，公务员职业仍是眼下许多台湾人抢着做的理想工作，甚至可以说，没有之一。