石家庄市政府对秸秆综合利用的支持与推进

石家庄市政府对秸秆综合利用的支持与推进

1 宣传贯彻省人大常委会“决定”情况

《河北省人民代表大会常务委员会关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》颁布后，农业局进行了认真的学习，把“决定”编印成册，发送到各县农业主管部门和机关各处室，明确了责任，形成了共识。在推进秸秆综合利用的过程中，农业局充分发挥政府职能部门的作用，强化措施，积极作为，为工作开展提供了有力保障。一是强化管理，明确责任。农业局成立了统筹协调领导小组，设立了秸秆综合利用处，明确责任分工，加强组织协调，确保了各项工作的有序推进。二是加大投入，积极引导。市财政2016年安排农业局500多万元，鼓励支持农民使用秸秆综合利用新技术、新机械、新设备，引导社会资金发展秸秆利用产业。三是搞好宣传，营造氛围。充分利用广播电视、报刊网络等媒体平台，宣传秸秆综合利用对促进资源节约、环境保护、农民增收等方面的重要意义。

2 工作开展情况

2.1 巩固提高了秸秆机械化还田水平

近年来，石家市坚持农机与农艺相结合，加强新机具、新技术的推广应用，秸秆机械化还田占秸秆利用的58%左右，在改良土壤、培肥地力、提高粮食产量等方面发挥了重要作用，秸秆机械还田是石家庄市秸秆综合利用的主渠道。一是推广小麦秸秆切抛还田、打捆深加工、小麦免耕播种、深松整地、保护性耕作技术；二是推广使用带剥皮装置的玉米联合收获机、高性能还田机，利用机械开展秸秆就地还田，培肥地力；三是利用国家农机补贴和更新报废政策，逐步淘汰旧机械，更新高性能、复式还田机械，进一步提高机具配套比；四是强化机具调度，开展标准化作业，引导机手夏季按照小麦联合收获——切抛还田——深松整地——播种，秋季按照玉米联合收获（青贮）——还田——深松整地——播种模式开展作业。

2.2 开展秸秆能源化、基料化应用

石家庄市秸秆能源化利用主要以推广生物质采暖炉具、秸秆物质压块、建设秸秆联户供气工程、改造新民居集中供暖为主。每年消耗秸秆9万吨左右，占秸秆综合利用率的1%。

积极推进食用菌产业园的建设，鼓励支持发展以秸秆为基料的食用菌生产，涌现出了以灵寿“冀乐食用菌专业合作社”为代表，年产1200吨以上的食用菌生产基地6个，全市食用菌年消耗秸秆9万多吨，占到秸秆利用率的1%。

2.3 开展了秸秆收储体系试点建设

推动秸秆利用产业化发展，实现秸秆综合有效利用，关键是有一套完善的秸秆收、储、运体系。2015年农业局依照“政府推动、市场主导”的原则，在鹿泉区开展了秸秆收集体系试点建设，试点按照秸秆产地合理区域就近就地利用原则，逐步形成了“村（社区）+农机合作社（机手）+农户”的还田体系和“利用企业+仓储基地+村（社区）+农户”的收储利用体系，实现了秸秆储存、利用产业化。

3 下一步工作

3.1 稳定秸秆机械化还田水平

目前，秸秆机械化还田是石家庄市秸秆综合利用的主渠道，还田率及组织化程度在全国处于领先水平；但也存在以下问题：一是机具老化；二是机械还田作业费用不断上涨，农民负担增加。下一步我们将根据国家农机购置补贴和报废更新政策，进一步加快旧机报废，推广大型复式作业机械；利用“农机直通车”等信息化手段，加强机械组织调度，提高机械利用率，降低作业成本。

3.2 积极稳妥地开展秸秆能源化、基料化转化

因地制宜地推广生物质压块工作，加大新技术、新材料、新装备、新样式推广力度。进一步加强食用菌产业园的建设，鼓励生产企业开展以秸秆为基料的食用菌生产。

3.3 继续做好秸秆收集体系试点建设

在总结2015年经验的基础上，继续做好鹿泉区秸秆收集体系的建设，逐步建立比较完善的秸秆收集及利用体系。

当前，突出抓好秸秆收集体系试点建设和山区秸秆综合利用工作，积极争取农业部、农业厅和有关部门的支持。同时将进一步深入贯彻落实《河北省人民代表大会常务委员会关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》等文件要求，充分利用各种宣传媒体，采取面向基层、贴近农民的形式，强化秸秆资源意识，将秸秆综合利用技术宣传到户、到人，切实提高农民运用秸秆综合利用新技术的自觉性、主动性，形成全民开展秸秆综合利用的良好氛围。

4 工作总结和展望

4.1 秸秆综合利用工作

全年完成主要农作物秸秆机械化还田面积940万亩，青贮300万吨，基料化、燃料化利用16.42万吨，主要农作物机械化秸秆综合利用率达到96%，全市农作物秸秆综合利用机械保有量、综合利用技术、途径以及利用率均位于全省前列。鹿泉区秸秆全量化综合利用工作度点十二月底完成农业部考核验收工作。

4.2 亮点工作

为激发农民开展综合利用的积极性，引导广大农民群众不断增强资源利用意识和环境保护意识，提高综合利用秸秆的自觉性和积极性，石家庄市积极配合农业部在赵县、晋州市拍摄了秸秆综合利用宣传片，中央电视台第七套农业频道进行了转播。凤凰网以石家庄市秸秆综合利用为素材，对河北省秸秆综合利用进行了报道。

4.3 采取的主要措施

（1）严密组织，积极谋划秸秆综合利用工作。

（2）加强督导力度，推动农作物秸秆综合利用深化发展。

（3）积极争取秸秆全量化综合利用资金。

4.4 2017年工作谋划

（1）工作思路及任务目标。

抓好农作物秸秆综合利用工作，推进农作物秸秆全量化综合利用试点工作深化发展，使石家庄市秸秆综合利用率稳定在96.5%，保持全国领先地位。

（2）具体工作措施。

制定措施，突出效果，进一步做好秸秆综合利用工作。