反贪局谢幕，监察委挂牌

“人事有代谢，往来成古今。”纵然难说再见，但随着监察体制改革的全面推开，反贪局也将成为历史，但正如一位检察官所说的那样，反贪局对中国法治反腐的推进起到的决定性作用，必将被中国的反腐败斗争史所铭记。

2017年2月3日，春节上班后的第一天傍晚，在位于浙江省杭州市文三路379号的浙江省人民检察院门口，一群人在忙乎着。当浙江省人民检察院反贪污贿赂局和反渎职侵权局的匾额从大门口被缓缓摘下的那一刻，有的检察官举起了手机，记录下这最后的时刻，也有的悄悄背过身，默默地流下了眼泪。

“天下大事，熙熙攘攘，皆难游离于合久必分、分久必合的定律之外。”正如一位长期奋斗在反贪一线的检察官在微信中所感慨的那样，他们心里其实早已做好了反贪局落幕的准备，只是亲历这一刻的到来，仍难掩悲伤。

当浙江省人民检察院反贪污贿赂局和反渎职侵权局的匾额从大门口被缓缓摘下的那一刻，有的检察官举起了手机，记录下这最后的时刻，也有的悄悄背过身，默默地流下了眼泪

意料之中却难说再见

作为一名在反贪战线奋斗了大半辈子的反贪局局长，马军自然早就关注到了反贪局将并入监察委的消息。近一年的试点，多方打听消息，原本以为自己内心早已波澜不惊的他，在真的看到于2017年10月29日公布的《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》（以下简称《方案》）后，心里却还是有一种“于无声处听惊雷”的感受。

《方案》中提出，党中央决定，北京市、山西省、浙江省继续深化改革试点，其他28个省（自治区、直辖市）设立省、市、县三级监察委员会，完成相关机构、职能、人员转隶，在今年底明年初召开的省、市、县人民代表大会上产生三级监察委员会，各地党委对试点工作负总责，成立深化监察体制改革试点工作小组，由党委书记担任组长。

“全国推开”“今年底明年初”“成立监察委员会”全文中几处关键的表述，让马军这位“老反贪”深刻意识到，“该来的总是要来，想留的也无法挽留”。

更多人了解到反贪局这一“熟悉又神秘”的机构还是通过今年热播的反腐大剧《人民的名义》，尽管如今看来这似乎更像是一部检察院反贪局的谢幕剧，但却让人们知道了在中国，除了纪委外还有反贪局这一反腐“利器”。

“三十年磨一剑”

在人们的印象中，各类政策机构大多是自上而下逐步建立的，但反贪局却是一个例外，我国第一家反贪局成立于广东省。

先将时间回溯到1978年，当年宪法的修改颁布使我国的检察制度在遭遇不正常中断以后获得了新生。恢复重建后的第一年，1979年下半年，最高人民检察院便设立了经济检察厅，开展对贪污贿赂以及偷税抗税、假冒商标等经济犯罪的检察工作，地方各级检察院也陆续设置经济检察机构，反贪局的前身就以这样的形式正式登上了我国法治反腐的历史舞台。

此后国家对贪腐犯罪的惩治不断加码。

1989年6月初，时任最高人民检察院检察长的刘复之给当时的广东省人民检察院检察长肖扬下了一道指令，内容简单明了，要求组建一个强力、有效的反贪污、反渎职机构，“要设在检察院系统下，由广东省带头，成功之后其他省市跟进”。

短短两个月后的8月18日，广东省人民检察反贪污贿赂工作局便揭牌成立，中国由此成立了第一家真正意义上的反贪局，它并不是一个行政建制意义上的行政局，而是设立在检察院内专司反贪污贿赂职责的职能部门。

1989年9月，最高检在北京召开第一次全国性反贪污贿赂侦查工作会议，自此之后，全国检察机关陆续成立起各级反贪局。截至1995年年底，全国共有28个省级检察院和296个分、州、市检察院以及1283个县、区检察院建立了反贪局。

反贪人的“继往开来”

从我国第一个反贪局在广东成立至今，虽然只有短短的近30年时间，却将包括国家能源局原副局长许永盛、新能源司原司长王骏、煤炭司原副司长魏鹏远等在内的多名贪官拉下了马。

骄人成绩的背后，是无数“反贪人”多年来日以继夜的奋斗。

一位检察官曾直言，其他的同事只知道你出差了，却不知道你去干什么了；进办公室如果发现有人在谈和你无关的案件，必须立刻回避。根据保密规定，对家人也不能透露案情，有检察官则笑言，即便想违规也没机会，因为自从进了反贪局的大门，家门就变得越来越远，熬夜加班几乎是所有反贪人的标配。

“只要嫌疑人还未归案，你就不可能真正下班。”直到自己的父亲因脑溢血变成了植物人，山东省人民检察院反贪局副局长陈成华都没能来得及去看一眼，由于当时正在查办某集团公司董事长李某涉嫌贪污受贿特大案件，在全国各地展开侦查的他已有近一年没有回家了。相比身体上的疲累，更令他们难受的是对家人的亏欠。

在马军看来，反贪局就像是“继往”，监察委则是“开来”，反贪局近三十年来留下的这诸多办案经验和理论，必将在反腐败体制机制的深化中被完善和再运用。

“反贪局并不会消失，只是在以另一种方式继续进行下去。”这也是所有反贪人所坚信的。

（《法治周末》2017.11.14）