论河南省特色小镇建设的特色支撑

◆刘 卉 李冰钰

论河南省特色小镇建设的特色支撑

◆刘 卉 李冰钰

为适应当前的经济新常态、新形势，建设与发展特色小镇已成为经济社会发展的必然趋势，河南省也在追赶着这股潮流，因地制宜的建设着自己的地域。特色小镇作为新时期产业升级的重要载体之一，毫无疑问对河南省实现由人口众多的农业大省向产业多元化的经济强省的转变有着重要意义。

河南省地处中原腹地，交通便捷，是自古以来各个朝代重要的经济和政治中心，有着得天独厚的地理和文化优势。但由于许多拥有悠久历史文化特色的地域没有得到充分的支持，因而其发展在一定程度上受到了限制，许多具有潜质地域发展前景的小镇资源也被湮没。然而对于我省部分贫困区域而言：推进特色小(城)镇建设，有利于为特色产业脱贫搭建平台，为转移就业脱贫拓展空间，为易地扶贫搬迁脱贫提供载体[1]。所以大力推进特色小镇的建设与发展，不仅有助于促进河南省的经济建设，推进创业创新，加快产业融合，整合空间资源，从某种程度上而言，也是缩小与经济发达地区发展差距的抓手之一。而努力使小镇实现资源综合利用的最大化不仅能体现产业特色和功能特色，也能够突出文化特色。

一、河南省建设与发展特色小镇的现状分析

（一）河南省4个上榜特色小镇概况。赵堡镇，位于焦作市温县东大门，此地驰名中外的当属陈家沟的太极拳，陈家沟是太极拳的发源地。太极拳的发展可谓是一脉相承，同宗同源,至今已有四百余年的历史。

因此，对于该地而言，太极拳无疑是相当具有特色的发展项目，发展它的旅游业，安排太极拳演出，让游客能够感受到浓厚的文化芬芳，也可以安排太极教学，一招一式的把游客带入到这种文化氛围中。为了增强它的可持续发扎能力，也应当完善相应的配套措施：建教学团队、举办学校、组织师资团队、发展授拳产业。经过多方面的综合运作，将太极拳产业做大做强做好。争取将太极拳这个资源优势转化为产业优势。

神垕镇位于河南省禹州市西南部，唐宋以来，一直都是举世闻名的钧瓷艺术发源地，又是禹州、平顶山、汝州三市交界处的经济、文化、商贸中心，已有千余年历史。神垕古镇被评为“中国钧瓷之都，中国历史文化名镇，中国唯一活着的古镇”。因此，它有着重要的历史文化价值以及建筑文化价值，还有着保护和发展传统文物的文化环境。中国从原始社会走向奴隶制社会时期，这里也是形成具有国家概念的第一座首都。对于这样一个古镇来讲，它的经济发展一直以来都是十分发达的，经济基础决定上层建筑，文化层次的需求也就相应的比较高。所以神垕镇应积极以特色产业为支撑，建设历史文化特色小镇，大力发展旅游业，同时，也应当建立健全古建筑保护机制，完善产业链，做好可持续发展的后备工作。

太平镇乡，位于西峡县北部山区、中原最高峰——犄角尖（海拔2212.5米）脚下、八百里伏牛山主脉——老界岭腹地。它的山岭十分具有特色，南北分开，气候不尽相同。相对应的也就造就了两个不同的生物地理群落。它被称为“生物基因库”和“天然中药库”，吸引了各方游客来这里游览观光、避暑度假。太平镇乡立足避暑度假和旅游这两个定位，可以大力发展旅游和宾馆服务业。

竹沟镇位于确山县城西30公里处，在共产党民主革命时期，它是一块重要的根据地，其革命斗争史也十分光荣。发展潜力中，交通便利是一个十分有利的因素，应当进一步完善基础设施和服务体系。将“小延安”的美誉发扬出去。竹沟镇应充分挖掘当地的红色文化，振奋民族精神，大胆创新，开设新型体验项目，例如更换服装 场景带入、历史模拟、观看3D影片等等，让参观者能更好的从中体会到革命先烈的不易，对此留下深刻的印象，甚至可以获得更为深刻的感悟。

（二）特色小镇建设发展中现存的问题。特色小镇在建设上缺乏财力、在发展上缺乏活力、在经济上缺乏实力、在形象上缺乏魅力，是我省的普遍现象[2]。

第一，特色小镇之“特”丧失，同质化问题严重。特色小镇的发展仍处于不断摸索的状态，可以说是处于初期阶段，核心竞争力也比较弱，简单来说就是容易被模仿，大都照搬其他模式，缺乏创新，在建设过程中没有从自身出发去探索发展具有当地特色的建设之路，这就导致小镇建设千篇一律，风貌没有特色，从而引发了各地间的竞争激烈，承载能力差，缺乏吸引力等现实问题。而且，商业产品的开发单单追求短期的经济效益却缺乏文化内涵，并没有与当地的文化特色相结合，使独特的人文环境和生态环境没有得到有效的利用，相对应的，持续吸引力也就逐步降低。

第二，发展过程中没有可持续发展的理念。很多地方在建设过程中都认为所谓的“特色小镇”就是建设新城镇，错误的认为只要规模够大、效益够好就是成功的特色小镇。这一理念使得有效资源被迅速的消耗殆尽，生态环境遭到了严重的破坏。还有一些地方已完全丧失特色被商业化所取代。而特色小镇未来发展趋势的商业设施除了承担基本的吃饭、购物、住宿功能，还承担文化展示、文化体验、互动交流、游览体验等复合的功能，纯粹的商业功能将不复存在。

第三，小镇建设缺乏切实可行的旅游规划。有许多发展旅游的特色小镇并没有做好相应的规划。一味地盲目发展盲目开发，从而造成了环境资源的严重浪费和无序使用。而那些规划水平相对比较低的小镇，由于缺乏对旅游资源的科学分析，不能充分发挥资源优势。旅游建设项目缺乏科学的论证实践，不具备可行性操作，致使人造景观重复建设、内容雷同，没有内涵，在当地缺乏文化根基。还有一些小镇并没有把旅游发展规划和小镇总体的发展规划结合起来，那么旅游发展过程中树立的形象就不鲜明，也就是说没有自己的特色，对于自己的产品定位和市场开发就更加不准确了，亦或是开发建设过程中城市化特征过于明显，人工建设痕迹太多，对环境破坏严重。此外，还存在包括旅游空间布局混乱，中心区接待设施过多不利于生态环境保护等问题，都拖住了小镇长期发展的后腿。

二、河南省特色小镇建设与发展的“特色方向”

（一）大力发展特色产业。每个小镇都要因地制宜的依据自己具体的自然条件，发展特色鲜明优势独到的产业。特色小镇发展的好坏不在于规模的大小，而在于特色是否足够鲜明，一地有一地的独具特征的社群生活。从各地实际出发，遵循客观规律，挖掘特色优势，体现区域差异性，提倡形态多样性，彰显小(城)镇独特魅力，防止照搬照抄、“东施效颦”、一哄而上[3]。特色小镇建设和发展必须注意不要破坏、割裂这种在特定的环境和历史中形成的社群生活模式，正是这种社群生活模式，体现了一个城镇最鲜活的特色。

（二）积极推广特色文化。重点打造个性鲜明的主题特色。特色文化，是特定地区在漫长的历史演变中形成的独具特色的文化，具有很强的地域特征，是特定地区人们生产活动的烙印和记忆。各地区不同文化的差异性、独特性、本土性、稀缺性以及不可复制性等特征，都是该地区区别于其他地区的强有力的竞争优势。特色文化的内容甚广，包含风土人情、建筑风格、思想价值和宗教信仰等诸多因素。特别是在今天城镇化浪潮下，各地文化不断趋同，丧失其独特性，所以说特色小镇的特色建设对河南省的经济建设起着重要的支撑和驱动作用。因此，在特色小镇的建设过程中，要注重提升小镇的内在涵养，要深入挖掘小镇的历史文化资源，以此作为特色小镇长期可持续健康发展的助推力。

（三）努力营造特色环境。要着重加强体验性项目的建设，创新发展特色小镇独有的特色化生活。当今时代，人们不再单单的追求物质生活的享受，而是在这个基础之上欲求精神世界的满足和愉悦，对于特色小镇而言，体验式旅游项目就有了很好地应用前景。将旅游产品的开发与体验式经济的发展相结合，来迎合当今时代游客的需求，适应这种经济模式的发展，不再单一的追求景点开发和硬件设施的完善，而是将体验的因素融入进来，丰富旅游内涵，打造综合型的旅游地，一定会越来越受欢迎。特色小镇可以针对物质生活和精神生活的多个角度进行延伸，例如：衣食住行的服务、休闲与娱乐活动、待人接物、沟通交往等。打造不同的生活模式，展示不同的体验功能，吸引游客。我们可以借鉴全国各地较为成功的特色小镇，他们都有一个共同的优点，那就是体验性很强。比如说自然环境优越的地方在大力推崇自驾游、鸟类观赏、瑜伽体验等。而这一项发展也促进了相关产业链的发展，促进了消费结构的多元化，形成了意料之外的庞大附加值。比如举世闻名的皇后镇，皇后镇位于南半球新西兰南岛，自然条件优沃，但它并不仅仅发展了观光游览，而是推出了一系列的体验式极限运动，因而皇后镇也被称作“极限运动的天堂”，如蹦极、高空弹跳、喷射快艇皆发源于此。所以我们需要对同一资源进行多角度的理解与开发，对于不同价值形成的信息进行互动交流，共同推动区域经济的发展。

（四）提供完善特色服务。要完善特色小镇发展过程中的各种保障体系。特色小镇的建设，关系到经济文化和政治民生等多个问题，这就必须依靠政府的帮助。由政府来设立专门的保障机制，并完备相对应的政策保护实施。在建立健全保障体系时，应当注意到特色小镇的多样性功能，应包括城镇发展保障体系（户籍、教育、医疗、就业、住房、社保、环境等）、旅游专项保障系统（发展资金保障、规划设计保障、旅游安全保障、医疗救援保障、营销体系保障、资源与环境保护等）。除此之外，还有接踵而来的其它问题需要面对，制订相关政策和标准，为小镇的建设扫除障碍、消除隐患。

综上，在我省发展特色小镇的建设工作中，每一项作为立镇之本的产业都要深入发掘自身的特色，只有以特色文化为支撑，充分展示其魅力，才能为产业发展打好稳固的根基，从而推进特色小镇的品牌打造，实现可持续发展，为河南城市化进程助力，为经济和生产力发展助力，为中原的辉煌蓝图助力！

[1]《国家发展改革委 国家开发银行关于开发性金融支持特色小(城)镇建设促进脱贫攻坚的意见》发改规划[2017]102号.

[2]河南财经政法大学工程管理与房地产学院教授、博士：张建杰《河南建设特色小镇要迎难而上 克服一切障碍》.

[3]《国家发展改革委关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》发改规划[2016]2125号.

2016年度郑州师范学院大学生创新创业立项课题（项目编号：DCZ2016018）指导老师：赵志奇。

郑州师范学院传播学院2015级广播电视学）