新媒体为基层党建信息化提供新阵地

杨扬

【摘要】针对当前基层党建信息化建设实践中存在的问题，应重塑信息化思维，加强党员干部的新媒体素养培育，优化基层党组织人才结构。促进新媒体与现有信息化平台的深度融合，进一步健全新媒体信息化平台建设保障机制，为新媒体时代基层党建的信息化发展创造条件。

【关键词】新媒体时代 基层党建 信息化 【中图分类号】D26 【文献标识码】A

新媒体的发展加速了社会生产与生活实践现代化的历史跨越。新媒体能够为当前我国基层党建工作创造一个高效、便捷、信息通达的新型服务及宣传平台，有助于进一步提升基層党建信息化发展水平。

基层党建工作信息化发展适逢新媒体时代机遇

新媒体时代的到来将引发基层党建工作思维的深层次变革，信息化工作理念将代替传统工作方式下的固有思维，为基层党建工作的深化改革创造精神条件。近年来，我国许多政务新媒体信息平台发展较好，对微博、微信等信息平台的利用比较充分，这一方面促进了政务公开，另一方面更提升了工作效率。这些成功的做法大大启发了我国基层党建工作的思维，使基层党员干部意识到依托新媒体大力发展党建工作信息化的益处，鼓励党员干部在不断探索中形成基层党建信息化的创新思维。

新媒体时代为基层党建工作创新提供了技术支持，促进了基层党建工作方式的转换。新媒体平台信息传送量巨大，具有交互性、及时性、表达方式鲜明等特点，这些优势为基层党建工作的创新发展提供了良好的技术条件。充分发挥新媒体的优势和特点开展基层党建工作，可促使基层党建一方面继承传统党建工作的成熟经验和原则，另一方面能够保证基层党建工作的与时俱进。促进政务与宣传工作理念和方式的创新，并借助新媒体的技术优势促进基层党建工作信息化的深度发展。

新媒体平台蕴含丰富的自我教育资源，有助于促进基层党员干部的自主学习。基层党建信息化的深度发展，要求党员干部要在新媒体技术方面保持一定的先进性。这种先进性作为党员干部综合素养的构成要素，应在推进基层党建信息化从初级、中级水平向着高级水平发展的过程中充分地发挥作用。为此，党员干部的自主学习尤为关键。新媒体平台信息更新快，学习教育专题内容丰富，为党员干部的自主学习提供了便利的资源条件。

党员干部的新媒体素养有待提升

目前我国基层党建工作已基本完成了初级信息化建设，党建工作的效率得到了提升，取得了一系列党建信息化发展成果。但从当前基层党建工作的实践来看，还存在个别突出问题。

新媒体及信息化的思维尚未形成。当前，少数基层党员干部对利用新媒体促进党建工作信息化的方式存在片面认识，在潜意识中回避新媒体政务公开，不愿在群众的“镜头”下开展工作；对新媒体平台存在担忧心理；对新媒体融入党建信息化体系缺少认同。由于认识的表浅，在新媒体平台的利用中存在随意性，导致基层党建仍然采取传统工作方式与初级信息系统配合的模式，且官方网站开发利用程度不高，信息化水平不足。

党员干部的新媒体素养有待提升。基层党建的信息化发展应涵盖全体人员，要求党员干部应具备较高的新媒体素养，包括新媒体道德、新媒体技术以及新媒体思维等多种能力。目前，基层党组织的信息化建设往往由信息技术部门主导，专职专员维护，其他党员干部对新媒体信息化平台的利用率不高。一方面，年龄偏长的党员干部，由于对新媒体信息化平台接触较晚，因而对新媒体的驾驭能力不足。另一方面，少数青年党员干部的基层工作对新媒体十分依赖，频繁使用微博、微信联络群众，不爬楼、不敲门、不谈心，对群众路线的践行体现出形式化特点，导致干群关系淡化。

新媒体技术优势与信息化建设的融合不足。由于新媒体平台尚未与现有信息化平台实现工作程序和分工上的对接，因而现有信息化平台的辐射力难以有效发挥。新媒体平台对基层党组织网站的宣传不足，导致政务公开不及时，线上、线下互动不紧密。党员干部的教育专题不能在第一时间得到快速转发，不利于党员干部的自主学习。此外，尽管对微博、微信的利用具有受众广泛的优势，但基层党组织建设仍然缺少集便民服务、党员教育、政务公开、利益诉求等多种功能于一身的独立性新媒体信息化移动终端平台，还应进一步加强新媒体与信息化建设的融合。

新媒体信息化平台建设保障机制不健全。第一，资金保障不到位。近几年来，我国对基层党组织信息化平台的建设投入了大量资金，但同时也存在重复开发等问题，资金浪费情况客观存在。此时开辟新媒体信息化独立平台缺少充足的资金保障，使平台开发无法步入正轨。第二，缺少人才保障。基层党组织队伍在人才遴选方面存在诸多顾虑，对信息化技术人才的引进比例较小，缺少新媒体技术过硬又具有党建经验的复合型人才，同时存在年龄结构、学历结构、专业结构的不均衡问题。第三，运行机制不健全。主要体现为制度规范不详细，缺少突发新媒体舆情应对机制，奖惩及常态化考核制度不合理，限制了新媒体信息化平台的发展。

促进新媒体与现有信息化平台的深度融合

深刻认识新媒体时代环境，重塑基层党建信息化思维。应加快转变思想，营造基层党组织信息化建设的整体氛围。信息技术部门应发挥出在组织内部牵头开展新媒体理念宣传的作用，领导干部要率先垂范，主动探索提升党建工作信息化措施，形成与时俱进的工作思维，积极迎接新媒体时代的挑战，在基层党组织上下达成依托新媒体推进党建工作信息化发展的心理共识。用信息化思维代替传统保守思维，用开放的心态与高远的视野对待新媒体信息化平台发展。

加强党员干部新媒体素养培育。其一，设计基层党员干部新媒体素养培育的合理方案，对不同年龄、学历、专业以及工作经验的党员干部采取差异性、阶梯化的培训。应以常态化培训为主，季度、年度集中脱产培训为辅，充分利用新媒体网络开放性在线培训平台，引导党员干部自主学习，自觉提高新媒体技术应用水平。其二，持续开展新媒体作风教育。培育党员干部的新媒体道德意识，使党员干部正视和自觉接受新媒体平台上的群众监督，提升对新媒体信息的辨识和筛滤能力。

促进新媒体与现有信息化平台的深度融合。目前我国基层党组织信息平台主要分为内部工作系统以及外部官方网站两个类别。但实际上内部工作系统的信息化发展水平比较有限，而外部的官方网站缺少广泛的影响力。群众利益诉求渠道不通达，登陆及验证程序繁琐，受众个人信息隐蔽性不足，导致信息化平台缺少深层次的开发和利用。因此，应进一步促进新媒体与现有信息化平台的深度结合，加强基层党建新媒体信息化综合独立平台的开发，使基层党建APP集合政务信息公开、便民服务操作、教育学习专栏、利益诉求反馈等多种功能，提高基层党建工作的信度与效度。

健全新媒体信息化平台建设的保障机制。首先，应善用信息化建设资金，避免基层党建新媒体信息化平台的重复建设，力求资金使用充分、投资精准，减轻财政负担，避免国有资产浪费。其次，加强人才保障。应面向社会，吸纳掌握新媒体技术并具有较高思想政治素养的青年人才，培育和发展复合型党员，优化基层党组织的人才结构。最后，运用系统思维优化基层党建信息化发展的运行机制。完善新媒体的民主制度，推进决策民主化，对新媒体信息化平台的利用进行制度规约。引进现代人力资源管理模式，优化党员干部信息化建设的考核及奖惩规定。完善突发新媒体舆情的应对机制，为基层党建信息化发展提供保障。

总之，新媒体的快速发展为基层党建工作的深化改革带来了重要的契机，加速新媒体与传统党建信息化发展的深度融合，是增强基层党组织时代性和战斗力的必然选择。应积极面对当前基层党组织信息化建设过程中存在的突出问题，重塑信息化发展思维，加强党员干部的新媒体素养培育，促进新媒体与现有信息化平台的结合，不断完善相应保障机制，从而增强新媒体时代基层党建信息化发展的实用性、有效性与全面性。

（作者单位：西南财经大学）

【参考文献】

①张波：《基于新媒体的城市社区党建创新研究》，《中共福建省委党校学报》，2016年第8期。

②薛文杰：《新媒体时代与执政党建设》，《理论视野》，2015年第12期。

责编/王坤娜 美编/杨玲玲