全过程统筹加强配电网规划管理

刘 荫

国网福建省电力有限公司闽侯县供电公司

全过程统筹加强配电网规划管理

刘 荫

国网福建省电力有限公司闽侯县供电公司

本文首先分析了全过程统筹加强配电网规划管理的背景，进而提出了实施全过程管理推进配电网建设的措施，以期全面提升配电网规划管理水平。

全过程管理；统筹加强；配电网

前言

配电网是我国社会发展和国民经济的重要公共基础设施，是连接分布式电源和输电网等的重要环节，在电力网中起着重要的分配电能作用。电力系统可靠地供电不仅关系到用户的的用电安全，也影响着供电企业的经济效益。当前我国配电网发展较为滞后，发展基础也较为薄弱，严重影响了供电质量和供电可靠性。为了加快配电网建设改造，促进配电网的转型升级，更好的服务于经济社会的发展，国建加大了对配电网的资金投入力度，不断加强配电网的统筹规划管理，有效解决了电网薄弱的问题，更好的而保障民生。

一、配电网建设管理中存在的问题分析

(一)缺少标准统一的规划引领

当前，我国对配电网的规划编制缺乏统一的规划技术标准，造成电网规划的管理制度和工作方式亟待改进。电网规划工作者在选取技术方案时，对电网规划的管理按照三级设置，由各部门分别规划电压的等级，这导致上级规划和下级规划难以进行统一，忽视了各类供电区域的供需特性，不利于实现电网的整体规划。除此之外，配电网的规划编制没有纳入国民经济和社会发展规划，没有做到与土地利用规划和城乡规划在空间和时间上的协调，被占用的二徒弟或者被电力线路分割的土地与新市政规划土地难以真正做到统筹兼顾、远近结合，电网规划与市政规划不同步、不协调，缺乏标准统一的规划引领。

(二)缺少坚强有力的技术支撑

对于配电网的论证分析没有坚实的技术支撑，从事配电网规划的工作人员专业素质较差，科学信息系统的不完善不能做到准确分析当前配电网的现状，难以对电力需求做出准确预测，不能充分论证配电网目标网架，对于供电可靠性缺少量化评估，配电网的规划效果并没有做到展开比较分析，粗放式的技术手段难以满足当前现实的需要，拍脑袋决策得出的规划项目不能维护配电网的安全平稳运行。缺乏建立健全的电力规划指标体系，从而加强电力规划指标的量化管理，提高规划的指导性和可操作性，造成配电网建设具有随意性。这些都表明配电网的论证分析缺少坚强有力的技术支撑体系。

(三)缺少规范严格的计划管控

以往配电网的建设实施没有建立健全一套完善的计划管控单线管理模式，难以实现配电网规划与计划的有效衔接，规划与建设的衔接刚性执行力较差，配电网规范建设规范化水平不高。对于储备库、规划库以及投资计划管理水平不高，没有形成统一的储备库、规划库以及投资计划管理，未列入储备库的项目即开展初设，未列入规划库的项目即开展可研，储备库项目、规划库项目以及投资计划下达项目与现实严重脱节。出现这种现象表明我国配电网管理缺乏严格规范的俄计划管控系统，在很大程度上严重影响了计划管理水平和电网的运行效率。

二、实施全过程统筹加强配电网规划管理的措施

(一)建立健全配网规划管理制度

通过建立健全配电网规划管理制度，明确各级规划专业人员的职责，成立电力规划编制、实施、评估的专业领导小组，强化规划引领作用，对规划管理流程进行规范。建立健全电力规划指标体系，加强电力规划指标的量化管理，提高规划的指导性和可操作性。在规划实施的过程中，相关部门要定期进行监督，分析暴露的问题，及时纠正发现的问题，善于总结和分析电力规划的成功经验，全面提高配电网规划的工作效率。

(二)纳入城市总体发展规划

电力规划是指导电力工业发展的纲领性文件，是能源规划的重要组成部分，应纳入国民经济和社会发展规划。配电网的规划要求要科学合理的布局配电网的分布，有效利用人力、物力，将配电网规划纳入城市总体发展规划，完成整体电网规划建设。在国家电网总体规划的引领下，进行配电网规划的编制，使得配电网的规划具有可靠性、前瞻性和可操作性，全面提高配电网规划建设的精益化水平。配电网的规划要符合国家电网公司的要求，对供电区域进行科学划分，制定明确的目标，要有效针对不同供电区域的特点来实现差异化、标准化的供电。同时政府部门要加大支持力度，发挥政府的主导作用，有效保障电网规划的合法性。在进行电网规划的编制时，要将电网规划与城市总体发展规划二者有机结合，合理衔接电网规划与政府部门的需求，确保实现安全且可靠的供电，最终实现电网建设与城市总体发展规划齐步走的发展战略。

(三)做好负荷预测工作

社会经济发展的重要指标是全社会的用电总量，电网规划和电网建设的最主要的依据是全社会最高负荷。因此，负荷电量在电网规划中起着至关重要的作用，能够做到准确预测电力负荷结果会直接影响到电力建设的科学性、前瞻性和可操作性，有关部门必须要高度重视电量负荷。产业结构的变化、技术构成的变化以及地区经济发展速度都会影响到电力的需求量，新时期，由于地区加大了招商引资的力度，各种类型的工业园区规模也比较大，导致预测负荷远远大于实际用电负荷现象的出现。因此，要不断加强与地方政府的沟通和交流，对各个地区的招商引资情况进行详细的掌握，收集历史数据以及表明本年度状况的资料数据，并全面分析和整体数据资料，采用各种不同的方法进行准确的预测，更加科学合理的规划城市电网。

三、总结

综上所述，随着经济社会的不断发展，社会用电需求量越来越大，居民用户对于配电网的质量要求也变得越来越严格，由此，也引发了诸多问题。面对新时期存在的问题，国家应该全面升级改造配电网，发挥电力企业规划引领的作用，实施全过程统筹加强配电网规划管理，促使配电网更好的服务于社会生产生活。当前配电网建设管理中存在着诸多问题：缺少标准统一的规划引领；缺少坚强有力的技术支撑；缺少规范严格的计划管控等等，这都不利于我国配电网的发展。基于此，本文主要从建立健全配网规划管理制度；将配电网规划纳入城市总体发展规划；做好负荷预测工作三个方面展开论述，探讨了全过程统筹加强配电网规划管理的具体措施，从而大幅度提高配电网的管理水准，为全面实现配电网功能打下坚实的基础，推动我国配电网建设更加安全平稳的运行。

[1]姜在兴.关于配电网建设规划优化过程管理的探讨--以怀柔电网规划为例[J].科技创新与应用，2016，(30)：187-187.