浅谈人防工程施工质量管理中存在的问题和解决措施

高 波

丽水市人防工程质量监督管理站

浅谈人防工程施工质量管理中存在的问题和解决措施

高 波

丽水市人防工程质量监督管理站

对人防工程而言，其施工建设是将实现战备效益与经济、社会效益等为根本目标的。而怎样真正建设好人防工程，保证质量，提供良好的平战功能是工程质量管理人员关注的焦点问题。在对多地人防工程在建项目及已竣工项目实施深入调研的过程中，发现许多问题是具有一定普遍存在性的，而且都会对工程质量造成一定程度的影响，难以满足将来的战备需要。因此，有必要对这些问题进行总结，并探讨行之有效的解决措施。

人防工程；施工质量管理；问题和措施

现阶段，我国人防工程发展随着科技、经济的发展逐渐呈现出较好的状态，但是从整体发展角度来看，人防工程发展中还存在着一些问题。从整个项目的开始到竣工的各个环节中，施工单位以及业主单位的领导以及工作人员对人防工程的认识不足，没有重视相关资质的要求，同时也对工程的各个环节没有明确的施工规范。此外，对施工现场的监督及管理不到位，导致工程质量下降。同时，相关工作人员的储备量以及综合素质不高，往往出现经验丰富的人不在现场甚至没有经验丰富的人员，严重影响了人防工程的建筑质量，进而影响其发展。

1 人防工程概念

人防工程也是人防工事，构建的目的是战争时维护人员不受伤害，确保财产安全等，用来指挥战斗和医疗抢救等。它是为了专门应对战争而建立起来的防护建筑，如果发生战争，当做防空地下室，在短时间内对敌人进行攻击，确保物质与人员的安全。根据不同的建筑形式，人防工程包括地道、坑道、掘开式、防空地下室。一般该工程需要将施工实际情况考虑在内，做出适当的调整。人防工程包含了许多个方面，指挥部署与储备物资库等就是其中一些方面。

2 人防工程管理存在的问题

2.1 门框墙不合格

在质量监督时，经常会发现门框墙质量不满足规范，尤其是钢筋绑扎，预设的锚固筋和钢筋没有通过焊接形成整体，特别是立框的下半部与角钢锚固有锚固不牢的现象，在活门槛的下部，混凝土浇筑和底板之间存在缝隙，还有部分上门框的附加梁没有按照图纸的要求进行施工，导致附加梁的长度较小；还有门框墙垂直度误差较大的现象，上铰页与下铰页的同心度偏差远远超出容许的范围，或者是门框墙存在较大的水平度误差，这些问题都有可能引发质量事故，给后续门扇的安装施工带来极大的困难。

2.2 拉结钢筋施工问题

按照现行设计规范的要求，人防工程底板、顶板与侧墙都需在既有的钢筋网中间设置拉结钢筋，其间距要控制在500mm以内，直径不能小于6mm。然而，因施工单位对此并不在意，且缺乏责任心，在检查时存在实际设置的钢筋网间距比要求的稀，上绑扣与下绑扣没有达到牢固的状态，或根本没有绑扣，此外部分工程的拉结钢筋还有未进行弯钩处理的问题。

2.3 缺乏足够的资金进行维护

要想保证大量的人防工程设备能够完好使用，就必须要有充足的资金予以支持，但由于我国正处于经济发展阶段，财政资金有限，还远远没有足够的资金来承担这一负担，因此大多人防工程的维护管理费用，仅仅来自于人防工程的平战结合收入，但是这样的收入也非常有限，因此经费来源及极少已经成为了制约人防工程维护管理的突出问题。

3 人防工程管理问题的解决措施分析

3.1 做好门框墙施工

为防止门框墙施工时产生以上问题，首先施工单位必须针对门框墙的特点与要求制定专门的方案，并确保施工严格按照方案的程序进行。比如在对门框墙的钢筋进行绑扎时，需先对钢门框进行预埋和架立，再对其水平度与垂直度进行调整，通过调整确认合格之后，固定钢门框，将其锚固筋和门框墙的钢筋通过焊接形成整体，在墙体合模的过程中，注意门框墙位置上的模板是否达到稳定可靠的状态，支撑能否稳固，以便对浇筑过程中产生的位移进行控制，满足平整度及垂直度要求，通过这样的处理，才能确保后续安装的人防门可以自由开关，同时满足启闭力等方面的要求。

3.2 确保拉结钢筋质量

因工程受到不同程度的动荷载，所以构件会产生回弹，同时扰度增大，为使构件在强大的荷载下依然保持稳定，不至于发生混凝土破碎，必须采用拉结钢筋，并按梅花形进行布置。工程的施工单位应注重此时的施工质量，按照图纸的要求进行施工，以保证质量。

3.3 合理增加资金来源，做好维护管理

首先对于人防工程中的日常维护和管理费用，应该由人防工程现有使用者或所有权人来承担，在现实中，因为一些人防工程是共有的，本文认为对这种情况，可参照物业公司收取维护管理费的方式，由物业公司代收。而对于人防工程中的专业设备则可通过缴纳物业维修基金的方式来进行，在工程建设完成之后，一是开发商按照工程造价的一定比例向政府缴纳，二是人防工程平时用于租赁而获得资金收入，将这些资金均归入维修管理基金，三是人防工程管理部门对人防工程使用过程违法行为的罚款也应该补入维修管理基金，四是政府财政资金进行适度补贴，最终通过开源方式增加人防工程资金量。

3.4 做好人防信息化管理

人防信息化，即利用计算机与网络相关技术促使人民放空信息化水平不断提高，进而帮助国家、地区和人民防备敌人空袭和消除不利后果并确保国家安全、社会稳定的过程。对人防信息化建设进行分析可知，其既是覆盖我国人防体系能力建设全局的战略壮举，同时，也是人民防空事业发展的核心工程，对于确保我国国家安全和社会稳定具有重要作用。可以加强大数据的应用，在当前信息化时代下，世界部分国家和地区间存在着潜在的信息化战争，而信息化战争一旦爆发，势必会对整个国家和地区安全产生严重威胁。通过借助大数据既有利于加强对敌我形势的分析，又有利于通过己方的数据共享来提高打击精度，对于促进我国人防事业的发展和确保国家安全具有重要的现实意义。

综上所述，随着中国国防建设指导思想的战略转型，提高了人防，内战一体化的现状，提高了人防工程施工技术和质量的要求。只有从设计施工到完成验收阶段严格监督，严格控制项目质量，才能发挥人防工程的作用，确保人民群众的生命财产安全和经济效益经常玩。

[1]吴锐.针对地下室建筑设计在人防工程中存在问题的探究[J/OL].建筑知识，2017.

[2]张锐.人防工程对城市建设的重要性分析[J/OL].建筑知识，2016.

[3]贺鹏.基于空袭灾难风险分区的人防工程布局规划研究[D].中南大学，2013.