充分发挥体育综合价值 打造健康内蒙古战略新支点

谭景峰

2016年，自治区体育工作围绕深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕贯彻落实全国、全区卫生与健康大会精神和自治区党委、政府的决策部署，围绕“33533”发展思路，以加强党的建设为统领，解放思想、开拓创新，形成了群众体育、竞技体育、体育产业和体育文化“四轮驱动”的体育工作发展新格局。

2017年，将是自治区体育工作全面深化改革、破解工作难题、厚植发展优势的关键时期。全区体育系统要进一步加强党的领导，握指成拳、合力攻坚，突出做好“七项重点工作”和“五项基础性工作”，推动全区体育事业取得新突破。

切实做好天津全运会的备战参赛工作。各训练单位要充分认识面临的严峻形势，务必增强忧患意识，保持清醒头脑，努力完成责任书确定的目标任务。树立向管理要成绩的理念，严格运动队的管理，层层传导压力，做到训练和管理两手抓，两手都要硬，力争有更多运动员进入全运会决赛，争创运动成绩和精神文明双丰收，为自治区成立70周年献礼。

圆满举办第九届全区民运会。要坚持绿色、共享、开放、廉洁的原则，以更高的标准、更开阔的眼界、更紧迫的责任感，切实把做好第九届全区民运会的要求和部署落到实处，协同自治区民委和呼伦贝尔市统筹做好赛事筹备和保障服务工作，营造承办民运会的良好社会氛围。挖掘、整理、保护、传承一批民族传统体育项目。

认真筹备2020年第14届全国冬运会。办好十四冬，不仅是自治区对国家的郑重承诺，更是全区经济社会发展中的一件大事。目前，我区筹办工作方案已经确定，各项任务已经明确，关键要在抓实、抓细上下功夫。坚持共享办赛、开放办赛、廉洁办赛，迎难而上，尽快补足冰雪竞技项目短板，扎实做好各项工作，当好东道主、办好十四冬，为冬奥会提供练兵场、弹好前奏曲。

组织好迎庆自治区成立70周年体育活动和重点工程。自治区共有12项体育活动被列入迎庆自治区成立70周年系列活动之中，包括编辑出版体育文化丛书、开展那达慕大会体育系列活动、举办主题全民健身系列活动和第四届内蒙古（国际）马术节、全区足球系列赛、第九届“欢乐草原”全区全民健身大会、穿越内蒙古汽车集结赛、第三届内蒙古草原休闲体育大会、中国汽车大越野比赛等，涵盖了群众体育、竞技体育、体育产业和体育文化的各个方面。各盟市要树立大局观念，高度重视，密切配合，通力合作，圆满完成各项任务。继续做好内蒙古冰上运动训练中心和国家北方足球训练基地建设工作。

积极承办好中国体育文化·体育旅游博览会。“两博会”是由国家体育总局、中国奥委会主办，地方人民政府承办的大型高端体育文化类博览盛会。2017年举办期间，将分别开展中国体育文化展、体育运动项目展、自治区70周年成就展和体育休闲、体育旅游、户外运动装备展示展销等活动。我们要认真筹划，做好新闻发布、招商推介、安保接待等工作。各盟市也要积极参与、配合承办地包头市做好工作，为举办一届精彩的“两博会”贡献自己的力量。

推动建立“体医结合”健康服务模式。统筹资源，依托体育科研所和各训练单位医疗机构，加快建设内蒙古体育医院，大力发展体育科研和运动医学，更好地服务民生。充分发挥国民体质监测在健康检测中的重要作用，推动体质健康检测与医疗保健體检相结合，健康体检报告与“运动处方”同步进行。开发应用国民体质健康监测大数据，研究制定运动处方库，开展运动风险评估。创新形式，办好“全民健身大讲堂”、科学健身草原行和体质监测进机关、进社区、进公园等活动，加强社会体育指导员队伍建设，提高全民健身科学指导水平。

进一步扩大体彩销售规模。完善体育彩票考核制度和市场管理制度，健全销售监督管理机制，提高管理、服务和营销水平，激发市场新活力。全区网点总数增加到5000个，新建网点竞彩或高频开通率达到85%。发行70周年大庆主题即开型体育彩票。力争2017年完成47亿元体育彩票销售任务目标。

2017年重点做好“五项基础性工作”是：

全面提高体育公共服务水平。紧紧围绕“共享发展、便民惠民”这个核心，从群众身边着眼和着手，全面实施《内蒙古自治区全民健身实施计划（2016-2020年）》。一是要进一步壮大体育社会组织。加强全民健身组织网络建设，充分发挥全民健身领导委员会作用，加强体育总会建设。积极推广“三个一”工程，继续唱响“231”体育生活方式。2017年，要实现旗县级体育总会全覆盖，社会体育指导员协会覆盖率达到75%以上，单项体育协会和行业体育协会增幅达到8%以上，全民健身活动组织站点增幅达到4%以上，新建健身气功站点100个。继续推进“一行业多协会”改革，促进各类体育协会、社团回归社会本身，逐渐弱化行政色彩、强化社会职能。 二是要多渠道增加全民健身场地供给。继续推动旗县（市、区）实施“112”工程、苏木乡镇实施“1121”工程、行政村实施“121”工程。积极打造“10分钟健身圈”，统筹规划建设公益性老年健身体育设施，丰富群众参与全民健身的场地供给。三是要广泛开展群众体育活动。结合各群体特点，推动职工、农牧民、妇女、幼儿、残疾人康复体育和健身活动广泛开展。

努力提升竞技体育基础保障能力。一是要进一步完善竞技体育管理和运营模式。努力发现、培养、选拔和使用高水平运动员、教练员、裁判员和管理人员。优化项目结构，强化优势项目，挖掘潜优势项目，培育发展新设项目，提高项目发展质量和效益。二是要加强基础保障推动科学训练一体化。充分发挥科技创新和信息服务在竞技体育发展中的巨大作用。健全复合型高水平自治区优秀运动队，实现管理、训练、科研、医疗、保障一体化，为国家培养输送更多优秀体育人才。三是要加强竞技体育后备人才培养工作。健全以学校体育为依托培养后备人才的体制机制，鼓励、支持和引导社会、个人投资参与青少年体育训练工作，提高社会化、市场化程度，形成多元化的竞技体育后备人才培养格局。

积极补上体育产业发展短板。要抓住供给侧结构性改革的发展机遇，依托草原资源抓好夏季体育产业项目，依托冰雪资源抓好冬季体育产业项目，依托沙漠资源抓好赛车体育产业项目，依托畜牧资源抓好马术产业项目，依托民俗资源抓好体育文化产业项目，依托国土资源抓好体育基础设施项目，依托群众体育消费需求抓好体育用品和服务经营项目，打造向北开放休闲体育带，引导产业基础好、资源优、创新强的重点旗县和区域率先发展。

积极深化体育对外交流。要加快推进我区体育工作交流互通，搭建“网络化”“立体式”信息平台，努力推进我区体育工作现代化。要建好内蒙古体育博物馆、推动体育类非物质文化遗产申报、广泛开展体育文化对外交流、加强体育社会科学研究。要将体育文化融入体育健身全过程，培育运动项目文化，力争打造一批具有内蒙古特色的体育文化精品工程，挖掘整理少数民族传统体育文化，形成特色鲜明、内容丰富的体育文化新局面。要普及健身知识，积极弘扬体育文化和健康新理念，引导发挥体育健身对形成健康文明生活方式的作用。要围绕国家、自治区外交布局，做好我区体育外交工作顶层设计，巩固我区与蒙古、俄罗斯建立的多边体育合作交流机制。完善高级别体育人文交流机制，加强互学互鉴。

切实抓好体育行业安全生产。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则要求，认真推进全区体育行业安全生产大检查。重点突出经营性高危险体育项目、公共体育场所和设施、大型体育赛事和活动、体育彩票发行的安全生产监督管理。要切实履行行业监管责任，强化防范措施，消除安全隐患，确保体育行业安全，确保社会和谐稳定。

时代号角催人奋进，体育发展重任在肩。我们要牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，把握时代新趋势，适应实践新要求，顺应人民新期待，为建设健康内蒙古、把祖国北疆体育这道风景线打造得更加亮丽，奏响我区体育工作发展新乐章。

（ 作者系自治区体育局党组书记、局长）