打赢优化营商环境攻坚战迎来市场主体经济发展春色满园

◇本刊编辑部

打赢优化营商环境攻坚战迎来市场主体经济发展春色满园

◇本刊编辑部

一年多来，我省聚焦突出问题、狠抓薄弱环节，科学谋划、周密部署、强力推进，痛下决心优化营商环境，一项项新政密集出台，一条条新规持续发力。据近期召开的省政府新闻发布会透露，截至目前，全省共取消下放省级行政职权事项512项，累计开展专项整治行动112次，全省营商环境建设已经取得阶段性成果，重视营商环境、维护营商环境、建设营商环境的氛围正在形成，良好的营商环境已经转化成生产力。

营商环境，是一个国家或地区有效开展国际交流与合作、参与国际竞争的重要依托，是一个国家或地区经济软实力的重要体现，是提高国际竞争力的重要内容。世界银行发布的一项报告表明：良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。世界银行经过十几年的探索、整理和归纳，建立了一整套衡量各国营商环境的指标体系，目前将10个重要指标纳入评价体系，分别是“开办企业、申请建筑许可、获得电力供应、注册财产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行和办理破产”。当然其评价领域也动态调整，近一两年又增加诸如“营商环境便利度”指标等。该体系是世界上较为完善也被广泛认可的一套衡量标准。

经济发展进入新常态，过去那种靠拼资源、拼政策、拼优惠来提升竞争力的老路，已经走不通了。能否打造公平公正的法治环境、诚实守信的社会环境、廉洁高效的政务环境，是决定一个地区未来成败的关键。营商环境是影响和制约辽宁振兴发展的突出问题，抓营商环境建设，就是抓住了命门和要害。目前，我省营商环境建设的力度在不断加大，但与习近平总书记对辽宁工作、对东北振兴的高度重视和殷切期望相比，与人民群众特别是广大投资者和创业者的愿望相比，仍存在不小的差距，需要我们正视问题，抓住关键环节，不断推动全省营商环境建设迈上新台阶。

改善营商环境，首先要对标先进，切实在转变观念上下功夫。辽宁与经济发达地区相比，主要反映为观念的差距，即诚信、法治、服务等理念方面的差距。全省党员干部一定要向国际国内先进地区对标看齐，以新思维、新理念抓好营商环境建设。既要立足当前，坚持问题导向，着力解决好制约和影响营商环境建设的各类瓶颈问题，又要放眼长远，瞄准深化改革中的深层次矛盾，敢于啃硬骨头，从体制机制建设和长效管理的角度，着力营造有利于增强发展后劲的良好环境。

优化营商环境，需时刻“利剑”高悬。营商环境问题具有很强的顽固性、反复性和隐蔽性，对于各种违规违纪行为，如何第一时间发现、第一时间问责，是一道不容回避的治理难题。去年，全省因不作为而被处理、通报的干部逾千人。年初以来，全省各市又结合自身主要问题累计开展了112批次专项整治，成效显著。要把开展专项整治工作作为全省营商环境建设的一把“利剑”，紧紧围绕政务服务审批效率不高、政府招商引资不讲诚信、政府行政滥用职权等突出问题，动真格、见真章，责任层层落实、压力层层传导，推动营商环境不断好转。

营商环境建设是一项长期的系统工程，只有广开言路、换位思考，让企业和群众时时刻刻感受到营商环境的变化，才能得到人民群众的信任与支持。营商环境的好与坏，企业和群众感受最深。无论是选拔优秀企业家担任社会监督员，还是邀请专家开展第三方评估，抑或组织新闻媒体开展监督，都是动员群众真正参与到营商环境建设中来，都是凝聚发展共识、汇聚振兴力量的过程。人民群众的切身感受好了，获得感提高了，良好的营商环境也就水到渠成了。

优化营商环境，是辽宁振兴发展征程上的攻坚战，关乎全局、决定未来。只要我们坚定信念、持续发力，守正笃实、久久为功，把辽宁打造成投资的“洼地”、创业者的平台、经营者的乐土、成长者的摇篮，就一定会迎来市场主体的枝繁叶茂、经济发展的春色满园。