施工阶段工程造价管理问题与对策探索

郎思翔

西安思源学院城市建设分院

施工阶段工程造价管理问题与对策探索

郎思翔

西安思源学院城市建设分院

对建设工程施工阶段进行有效的造价控制和管理措施，能够减少建设中的不必要浪费，从而提高经济效益。在施工阶段会受到多种因素的影响，从而出现工程款混乱的局面。因此，进行造价管理是十分必要的。造价管理与控制应该是在保证建设质量的前提下，使工程项目控制在预算之内，从而加强企业的竞争力。本文首先介绍了工程造价管理的概念，然后分析了我国工程造价管理中常见的一些问题，然后针对如何管理施工阶段的工程造价进行了具体的分析。

建设工程；施工阶段；管理问题

施工阶段是工程造价管理的重要阶段，也是节省造价的关键环节。在当前的工程建设中，建设项目的投资失控造成工程造价直线上升，多数归结于工程造价的管理失控。为改善这一问题，需要工程造价管理人员在工程施工阶段，科学组织建设，正确处理工程造价、施工期限与工程质量的关系，提升工程建设的综合效益。

1 工程造价管理定义

建设施工工程造价，可理解为工程的建造价格，通常指某项建设工程建设预计开支或实际开支所有的固定资产投资费用，相当于通过某项建设工程的建设所形成对应的固定及无形资产所需投入的一次性费用的总和，也包括工程投资。在实际工程造价工作中，也可理解为特定建设工程在土地市场、建材设备市场、技术市场以及承包市场等业务活动中预计或实际产生的建设安装工程费用或建设工程总费用。

2 施工阶段造价管理存在的问题分析

2.1 合同条款不够严密

建设工程合同，是对建设工程项目双方的权利及义务的约定，主要包括合同的组成信息和合同条款的解释顺序、建设工程的施工范围以及工程的数量，建设工程造价的组成信息、付款方式、工程项目变更及签证规定等等。当前部分建设工程机构出于资金费用减少的目的，在建设工程招标工作开展过程中采取压价的策略，必会造成建设工程造价信息失真问题。同时，假如某个建设工程施工机构以极低的价格中标，会促使其在实际施工过程中采取各种方式压低建设施工成本，甚至偷工减料等等，这也给建设工程质量留下极大的安全隐患。

2.2 合同工程量与实际不符

目前，我国大部分工程项目单位采用招标、投标方式选择项目施工单位，并与中标施工单位签订相关工程的具体合作合同。施工单位根据合同中标明的项目工程总量来确定计算工程总造价的计算方式，此项工作为造价管理的重要组成部分。然而，相关调查显示，大部分工程项目合同中显示的工程量与项目实际总施工量存在一定差距，造成此类情况发生的因素包括：施工单位在施工过程中所面临的现场情况发生变化、设计图纸在施工过程中发生变更等，使得工程量存在差异的项目单位经常发生造价失控的局面。

2.3 现场签证管理混乱

在施工现场需要有一位项目负责人审核在施工时可能会出现的问题，这种情形我们叫做现场签证。现场签证的目的是预防某些场的负责人和监理对相关建设知识以及有关规定掌握不够，随意签证一些不能达到签证标准的项目，其中就包括工程质量的问题。工程质量是整个建设工程的根本，如果出现未检查核实清楚就签证的情况，它产生的后果必然不可想象。

3 完善施工阶段的工程造价管理工作

3.1 做好合同管理工作

在合同的管理工作中，较多施工单位和包工企业对合同的工程造价管理缺乏正确的认识。没有对合同的内容进行详细的了解，往往由于质量和审核等施工问题，影响了施工的工期，造成了合同索赔的现象，而这种合同索赔具有不可控制的特点。例如在施工审核期间，需要在建设单位监管人员的审核中才能进行质量的认定，但是建设单位利用合同造价管理这一孔隙，没有履行正常的审核时间，致使工期的拖延，致使工程索赔的发生。针对这种不可控制的特点，承包单位就要根据施工内容进行工程索赔率的控制，主动监控管理工作，削减不必要费用的支出。对于和建设商没有履行合同内容的，要及时的向建设商提出反索赔。并与建设单位建立良好的相处关系，在施工中造成一定失误，造成合同索赔的，要及时向建设单位进行索赔工作，坚定自身的立场，维护施工阶段自身的合法权益。

3.2 控制现场工程索赔费用的审核与确定

确定好工程手续的更换问题、施工过程中签证的程序是否完整、工程预算方面计算价格的方式是否符合工程的需要、施工组织设计与现场的情况是否相符、是否有充分的依据来审核工程索赔，工程变更的数量（包括核增与核减）要考虑全面，如果出现工程设计需要变更签证的问题，那么所要做的就是通过原先的工程设计单位签署“设计变更通知单”并且提交后来修改完成的工程图纸，并且需要有关负责人签证同意。

3.3 加大建材价格管理力度

一是推动材料报价机制执行。应用材料报价管理体系，不仅可提升核账意识，避免建材流通过程中所存在的不规范作业产生，解决过去静态建材价格管理时代所存在的“算死账”等问题。建设工程施工机构应该及时向建设单位申报工程主要建材使用量、建材供应途径、建材采购时间以及采购价格。

二是重视建材价差控制。在建设工程造价管理中建材价格是至关重要的动态影像因素，对建设工程的造价控制起到十分重要的影响作用。在建设工程完工后，应该严格把控工程的结算关，并认真开展工程结算信息的收集整理工作，确定建设工程的最终工程量，并确定工程最终的建材价格，采取积极有效的对策以解决建材价格所存在的差异调整问题。

综上所述，相关的工程施工单位应当逐渐加大对项目质量的要求，将施工阶段科学控制项目成本作为促进项目实现可持续发展的先决条件。造价管理工作在一定程度上影响整个项目的最终经济效益，因此，施工单位在具体施工阶段应采用合理的管理措施，提高造价管理的整体质量与水平，从而带动项目的顺利进行，实现建设工程行业的健康发展。

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