水利水电工程建设项目造价管理与控制

马龙

青海省水利水电工程局有限责任公司

水利水电工程建设项目造价管理与控制

马龙

青海省水利水电工程局有限责任公司

近年来，我国国民经济快速发展，也促进了各行业和各领域的发展，其中，水利事业发展势头良好，为我国经济的发展提供了有力的支持。不过，由于我国水利水电工程建设项目造价管理模式受到计划经济管理的影响，造价控制的方法并不全面，给我国水利水电工程建设带来了不利的影响。现阶段，我国鼓励清洁能源和再生能源的开发,大量水利水电工程项目在建设中，而科学合理的项目造价管理，可以有效的提高工程的经济效益。本文阐述了水利水电工程建设项目造价控制的含义，并且介绍了水利水电工程建设项目造价管理与控制的措施，仅供参考。

水利水电；造价；管理与控制

1 国内水利水电工程及成本控制概况

世界范围之内，水能资源总储量为50.5亿千瓦，其中，中国占据了6.94亿。截止到2015年，中国已晋升为世界第二大经济体，仅次于美国。如此迅猛的经济增长速度使得人们对于能源的需求不断扩大，也因此而引发了雾霾、碳排放等严重环境问题。为了缓解坏境问题，中国正在试图将其能源消耗结构多样化，而水能资源的利用便是其中之一。中国拥有世界范围内近一半的水电站，比美国拥有的水电站数量的三倍还要多。此外，黄河流域又建起了20座大型水电站，预计到2030年，还将有18座水电站陆续建成，使得中国的水电站占有量占到世界水电站总占有量的45%。如此庞大的水电站数量，必然会带来数额巨大的成本投入，为了实现水电站的经济效益，就必须要做好其造价控制工作。

2 水利水电工程成本控制与管理措施

2.1 采取组织措施控制工程成本

对项目经理部的机构设置和人员配备进行明确，划分清楚项目经理部、公司或施工队之间职权关系。项目经理部是负责工程项目各项事务的工作班子，通常情况下，企业法人会制定项目经理做代表人，项目建成后项目经理部会自行解体。项目部各成员在保证项目质量的基础上，严格执行项目成本控制标准，保证项目的各项支出在标准之内。如果遇到特殊情况，支出超出成本标准，必须上报企业成本控制中心，控制中心对情况进行核实，分析超出原因。如果原因是需要增加工程量，就需要按照相关的规定和制度，积极地进行协调，做好成本签证追加工作。

2.2 采取技术措施控制工程成本

组织技术人员，分析和评估标书中的技术方案，并且根据分析结果做技术经济论证，确定经济可靠的方案，有效的降低工程成本。在实际施工中，可以对新技术和材料进行应用，最大程度的降低施工中的能耗，采用技术措施提高施工效率，进而降低工程成本。

2.3 优化招投标有效措施

水利工程招投标工作是工程建设的前期活动，投标技巧及投标方法选择是能否合理利用国家投资，建设出高质、高效的优质水利工程的关键。水利工程投标过程当中，需要根据工程的实际情况，在水利工程招标阶段进行投标报价时，对工程量清单进行详细的研究，制定合理、科学、有效的施工方案，针对工程量清单的内容、部位、要求和对工程的影响以及对以后施工时可能产生的工程量增减采取合理报价，从而在投标阶段对工程进度的控制、资金的运转和施工企业利润的保障进行全面的预先控制，从而达到即能创造优质工程又能产生合理利润创造先决条件。

2.4 施工阶段成本控制有效措施

2.4.1 人工费控制

工程费用中，人工费大概占到百分之十五到百分之二十左右，水利水电施工企业要根据工程实际情况制定劳动定额。而且要控制用工数量，分析各工段可以减少或者缩短工日消耗的可行性方案。在提高工效的同时，将实际工人费用控制在定额单价标准内，保证人工费不会超出标准。

2.4.2 材料费的控制

通常情况下，材料费占到工程整体费用的百分之六十五到百分之七十之间,所以，水利水电工程中控制材料费对于整体工程项目造价管理与造价起到了重要的作用。首先，熟悉和掌握工程材料的规格型号，对材料的施工量进行严格计算并制定完善的计划；其次，在材料进场的时候进行严格的验收，包括质量检测，数量清点等；最后，施工过程中对材料进行严格的管控，实行限额领料，并做好领料记录。

2.4.3 机械费的控制

水利水电工程项目中，需要使用大量的机械，对于这些机械费用的控制是也是水利水电建设项目造价管理的重要内容。这些机械应用在不同的分项目中，所以，要根据水利水电工程项目的细分情况，对机械的使用计划科学合理的编制。同时，在机械使用过程中，加强管理和保养。如果有外租的机械，要尽量保持机械的运转，减少机械停滞时间，提高机械的使用效率，从而控制好机械费，降低工程施工成本。

2.4.4 加强合同管理,控制工程成本

合同管理是水利水电工程建设项目造价管理中的重要内容之一，做好合同管理可以有效的降低工程成本，也能够提高企业的经济效益。加强水利水电工程项目的合同管理要从合同的谈判开始，加强施工过程中的合同管理和履行，确保水利水电工程建设项目整个过程合同管理的履行，进而有效的控制工程成本。

2.5 注重成本核算,实现成本控制目标

成本核算的准确性对于水利水电工程建设项目造价管理与控制的效果有很重要的影响，因此，要提高对成本核算的重视，对水利水电工程建设项目的每个阶段都要进行严谨的核算，认真的对比项目每笔资金的使用情况，项目施工的每个步骤都要严格控制。同时制定奖惩制度，奖励达到成本控制标准的，如果超出成本控制标准，项目部要采取合理有效的措施进行调整解决。水利水电工程施工企业通过成本核算，实现成本控制目标要注意三点：首先是人才成本，人才的流失就会使工程项目成本提高，施工企业要尽快防止人才流失，保证成本控制的有效性。其次要控制专业设备的成本，水利水电工程项目施工中要使用大量的专业设备，其中有很多设备属于大型设备，价格很高，用途也有一定的局限性，所以在成本核算中一定要注意这类设备的成本。最后要在项目成本中考虑社会成本，现代社会中，社会成本也是项目成本的重要组成部分。

3 结语

水利水电工程项目造价管理与控制，不仅影响了水利水电工程项目的经济效益，很大程度上也对工程质量起到了重要的影响。所以，在激烈的市场竞争中，水利水电施工企业一定要做好造价管理与控制，提高企业的经济效益和竞争力，使企业能够可持续性的发展。

[1] 祁海燕.浅谈水利工程项目造价管理与控制[J].水利技术监督,2017(3):46～47+100.

[2] 周艳华.水利水电工程建设项目造价管理研究[J].山东工业技术,2017(5):158.

10.16767/j.cnki.10-1213/tu.2017.11.196