我国青少年校园足球开展现状及存在的问题分析

赵成浩

摘 要 2015年我国颁布了《中国足球改革发展总体方案》，其中对改革推进校园足球的发展提出了新的要求，然而校园足球在我国的开展中仍面临着许多阻碍。本文主要采用文献资料法，以我国青少年校园足球政策解读为切入点，深入了解了我国青少年校园足球开展现状，分析存在的问题，为我国青少年校园足球运动的可持续发展提供参考和理论依据。

关键词 青少年 校园足球 现状 存在的问题

中图分类号：G843.1 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.01.090

Analysis on the Current Situation and Existing Problems of

Youth Campus Football in China

ZHAO Chenghao

（Hunchun Vocational High School， Huichun， Jilin 133300）

Abstract In 2015， China promulgated the "general plan for the development of Chinese football reform"， which put forward new requirements for the reform of the development of campus football. However， the campus football still faces many obstacles in the development of our country. This paper mainly adopts the methods of literature， to interpret the youth campus football policy in our country as the starting point， in-depth understanding of the status quo of youth campus football in China， analyzes the existing problems for the sustainable development of youth campus football in our country to provide reference and theoretical basis.

Keywords youth； campus football； current situation； existed problems

1 我国青少年校园足球足球政策解读

1.1 关于《中国足球中长期发展规划（2016—2050年）》

随着2015年3月份印发的《中国足球改革发展总体方案》和《中国足球中长期发展规划（2016—2050年）》的颁布，使中国足球的发展方向更加明确，内容更加多样具体。在去年的《方案》中，中国足球实施近期、中期、远期目标“三步走”，并未公布具体的时间表。而在这次的《规划》中，将三个目标的时间明确化：近期目标（2016-2020）、中期目标（2021-2030）、远期目标（2031-2050），从宏观上为未来35年的中国足球设置了权威的“路标”和国家级的发展规划。《规划》中对关键性的指标做了明确的定量规定。同时《规划》中“明确足球特色学校均建有1块以上的足球场地，有条件的高校“均建设1块以上标准足球场地。十三五”期间全国修缮、改造和新建6万块足球场地，除少数山区外，每个县级行政区域至少建有两个社会标准足球场地。”场地是足球发展的最基本问题。有了完善的场地系统，中国足球才有可能打造出坚实的基础。

1.2 《关于加快发展體育产业促进体育消费的若干意见》

《意见》中提出：“进一步加快发展体育产业，促进体育消费的主要任务，改善产业布局和结构。以足球、篮球、排球三大球为切入点，加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目，推动产业向纵深发展。对发展相对滞后的足球项目制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球。”

通过推广青少年校园足球活动，可以吸引广大青少年学生积极参与足球活动，培养他们的足球兴趣与爱好，为他们提供参与足球锻炼机会，使广大学生的体质、体能、技能与心理素质显著提高；吸引更多的学校、省市（区县）加入到青少年校园足球活动中，促进青少年校园足球活动在全国范围内广泛的开展；使足球运动成为素质教育实施过程中的最佳选择；使足球知识在青少年中获得广泛的普及，逐渐形成足球人才培养体系。

1.3 《体育总局印发竞技体育“十三五”规划 对三大球重点扶持》

《规划》中着重提出：“以足球改革为龙头，加强对足、篮、排三大球等运动项目的研究和重点扶持。”当地企业要参与到青少年校园足球活动中来，融资缓解经费紧张；当地政府相关部门要设立专款，实行专款专用，扩大足球场地设施建设，保证高效使用经费；建立长效机制，保证校园足球活动顺利进行；立足长远发展，注重宣传校园足球。并把校园足球纳入素质教育的范畴，淡化竞技体育色彩，培养青少年足球兴趣和爱好，让青少年的身心得到全面发展。

1.4 教育部等6部门《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》

教育部等6部门发布了《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》等一系列措施，中国青少年足球可以说是受到了前所未有的关心与关怀。校园足球“不仅有助于培养青少年足球文化，提高足球技能，构建青少年球员后备人才建设。”开展校园足球的目的之一，就是扩大足球人口。王登峰表示，教育部已经和中国足协制定了完整的衔接机制。通过校园足球层层选拔，为中国足球输送可造之材。校园足球只是为学生提供了这样一个展示的平台，就像是一个蓄水池，有天赋、有意愿从事职业足球的孩子，可以从校园中走上职业道路。由此可见，校园足球就是为了更好地推动青少年足球的发展，推广普及足球运动，使我国足球运动水平上一个新的台阶。

2 我国青少年校园足球开展现状

2.1 校园足球城市布局情况

国家级校园足球布局城市（试点县）分布在北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、等31个省、自治区。校园足球试点县分布在：海淀区、南开区、邯郸市曲周县、太原市迎泽区、满洲里市等市、区、县。这些省、自治区、市、县主要集中在中部、东部和南部，而西部及西北部分布较少。省级校园足球试点主要集中在中部和南部的河北、江苏、浙江等10个省份，而西部及西北部未设立试点。由此看出，校园足球活动正在全国范围内全面展开，并初具规模，其影响正在不断加大。

2.2 校园足球赛事开展现状

通过查阅相关文献资料得知，目前校园足球开展形式分为：足球课教学；课余训练；班级、年级足球比赛；校外足球联赛；校园足球文化活动等5种形式。其中，各省份校园足球活动开展最多的形式为足球课教学。

2.3 校园足球教练员及其培训现状

各省市在体育教学中，大部分学校的体育教师除了上专业课之外还几乎承担了所有体育项目通识课的教学任务，学习的项目多，不能专注于一门项目的学习和教学，其中包括足球课。在这种情况下，也没有聘请足球教练，对学生进行专业的技能训练，直接影响到了学生对各项运动的兴趣，限制了其体育素质的培养。

2.4 校园足球场地现状

场地是校园足球开展中比不可少的一个重要因素，但是有调查研究发现，“能够开展12人的标准比赛的中小学仅占总学校的13.5%”，“平均每7.6所学校才有一个具备开展足球运动的场地”，场地不足将严重影响校园足球的发展。

3 我国青少年校园足球面临的问题及分析

3.1 文化缺失以及育人问题

任课教师或足球教练员只重视对学生体能的提高，却忽视了对学生拼搏意识、集体主义、相互配合和团队精神的培养；过多的强调技术技能，却忽略了学生的身心需要，一定程度上削减了学生参与足球学习的热情；“锦标主义思想”只注重比赛的结果，不注重学生参与比赛的过程，忘记了校园足球活动是追求普及和注重过程的。

3.2 足球教练员问题

《全国校园足球特色学校基本标准 （试行）》要求：“ 在核定编制总量内配齐体育教师，能满足教学工作需求，并至少有一名足球专项体育教师。”

研究资料表明，目前中部地区校园足球教师最为紧缺，西部次之，东部情况较好。由此可以反映出校园足球发展中，师资数量紧缺。除了这一问题之外，在实际的教学训练过程中的问题还具体表现在：教学能力参差不齐；只注重对学生技术层面的训练，却忽略了对学生心理、思想和精神层面的培养。同时，足球教练员的薪资待遇方面也存在着问题，多数教练由于没有编制，无正式职工的福利且课时费较低。

3.3 场地器材问题

校园足球场地设施建设以及相关器材的配备和更新，已经成为我国青少年校园足球活动开展，大中小学开设足球课与培养青少年足球兴趣的物质条件。但仍然存在一些问题，比如：城市和乡村足球场地分布不均，调 查 结 果 显 示，“城市 被 调 查 的 小 学、 初 中 和 高中没有配置室外足球场地的比率分别为 60.3%、49.4%和 22.1%，乡村初中、小学及镇区小学尤为严重，其足球场地无配置率分别为 64.5%、62.8%和 63.1%。”另外，有些“城区高级中学足球场中，水泥和泥地材质也占据一定比例，分别为 8.5%和 1.7%。”这些材质相对坚硬，学生长时间使用这类场地，无形中增加了安全隐患。

3.4 资金投入问题

资金是维持校园足球发展下去的主要支撑点，如果資金缺乏就意味着很多基础设施和器材无法到位，将阻碍校园足球活动的发展。

3.5 安全问题

学生安全的保障是学生家长与教师共同关注的问题，也是学校组织开展各项体育项目活动的基础。因此在教学和训练过程中，要加强对学生的安全管控，例如：如何热身、如何安全使用场地设施、在运动过程中应注意哪些问题等，都需提前向学生讲清楚，课后或训练结束后要进行评估与反馈。与此同时，要完善保险制度，这样会大大减轻学校、家长和学生的负担。

3.6 观念问题

我国应试教育中的有些弊端导致家长害怕，甚至担忧体育运动阻碍孩子顺利度过学习的黄金时期。部分家长在处理孩子踢足球和学习关系的问题上，有着自己的理解，只是把踢足球当做孩子的一种兴趣，认识不到足球活动对孩子各方面的促进作用。学校以及教师也没有及时向家长传达足球活动开展对学生未来成长的意义。

4 小结

无论是在国家方针政策和制度层面上还是在学校体育发展层面上校园足球势在必行，我国校园足球的发展面临史无前例的良机。但在发展过程中，还存在校园足球文化缺失、训练方法相对落后、育人方面欠缺等问题，这些方面在很大程度上影响着我国青少年校园足球的发展。因此，我国不仅要在政策上进行鼓励支持，而且要对足球教练员进行正规、专业化的培训，同时要扩大社会各界对青少年校园足球的资金、场地器材提供等方面的支持和帮助。更多的是寻求身边的资源以发展青少年校园足球活动的开展，从而促进我国青少年校园足球的可持续发展。

参考文献

[1] 教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见，2015.

[2] 冯爱民.辽宁省青少年校园足球发展战略研究[J].中国学校体育，2015.6：48-49.

[3] 汪雄，陈玉林，普春旺.我国青少年校园足球活动现状及其实施效果评价研究[J].桂林体育科技，2016.6：47.

[4] 谢永娟，吴明权.我国青少年校园足球活动的开展现状及对策[J].内江科技，2015.4：109.