强化工会民主管理的途径及保证机制

黄文英

摘 要：在现代企业管理中，工会的作用非常重要，承担着保障职工群众切身利益的重要职责，而在工会管理中，运用民主管理的手段和方法，具有非常重要的现实和长远意义，能够充分发挥工会的作用，塑造良好的工会形象，推动工会的稳定发展。该文对工会民主管理的意义进行了分析，对强化工会民主管理的有效途径进行了讨论，提出了工会民主管理的保证机制，希望能够为企业工会民主管理的顺利实施提供一些参考。

关键词：企业工会 民主管理 途径 保证机制

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）10（c）-0108-02

社会主义市场经济背景下，企业改革不断深化，组织方式、管理模式、利益关系等发生了巨大的变化，对于企业工会管理而言，既是机遇，也是挑战。强化工会民主管理，提升管理的民主性和有效性，是工会工作者需要重点关注和深入研究的课题。

1 工会民主管理的意义

在新的发展形势下，企业应该重视工会工作，充分发挥工会在企业管理中的重要作用，通过工会民主管理来带动整个企业的民主管理。一方面，工会应该强化自身建设，提升各项工作的水平，突出维护职能，维护职工的合法权益，塑造工会主体形象。另一方面，应该深刻认识到，民主管理是一项全过程参与企业管理的系统性工程，具有群体性、科学性和广泛性的特点，通过民主管理，职工能够积极参与到企业管理活动中，发挥自身的能动性和创造性；工会则可以了解职工需求，帮助职工维护自身的权益和利益。

现阶段，职工参与企业民主管理的基本形式是职工代表大会，其能够实现管理的集约化，将统一指挥以及全心全意依靠工人阶级紧密结合在一起；能够实现权责利的有机融合，正确处理国家、集体与个人的利益关系；能够推动职工自我提升，实现企业与职工的共同发展。通过这样的方式，民主管理在企业中获得了良好的发展空间，在推动企业发展，强化工会职能等方面意义重大[1]。

2 工会民主管理的途径

2.1 民主参与

通过民主参与，职工可以以工會为渠道和平台，发表自身对于企业发展的意见和建议，而企业也可以通过对工会的可靠管理，了解员工真实的想法，及时发现自身存在的不足，采取有效的措施进行弥补，进而推动自身的民主化和现代化进程。这里针对合理化建议进行讨论，现阶段，许多企业职工往往并没有树立主人翁意识，对于企业普遍缺乏归属感，而即使认识到了自身在企业管理中的作用，也提出了相应的发展意见，却仅仅局限在生产力以及科学技术的提升方面，忽略了企业的产品研发、项目确立、市场开拓以及经营管理等方面，在很大程度上影响了建议的采纳。对此，工会管理人员应该重视起来，做好职工群众的引导和组织工作，坚持群众路线，引导职工树立起对于企业的认同感，倡导“一条小建议，一片主人情”，积极推动民主管理工作的有序开展。

2.2 民主协商

平等协商是《劳动法》中明确提出的一项制度，以此为基础，工会得以与企业处于一个平等的位置，具备了独立的发言权以及参与企业管理的权利。因此，工会必须始终坚持平等协商的相关原则，健全和完善民主协商机制，为参与企业的民主管理奠定良好的基础条件[2]。例如：公司建立了平等协商的组织机构，制定了平等协商的工作制度，在集体合同的协商、起草、审议、签字、报审的各个环节严格按照制度程序办事，并于2012年6月30日在职代会上表决通过，由总经理代表行政，与工会主席代表职工签订了第二轮《集体合同》，同时签订《公司工资协商专项集体合同》、《公司劳动安全卫生专项集体合同》、《公司女职工特殊权益保护专项集体合同》3项专项集体合同作为本合同的附件，内容合法、程序规范，并报县人力资源和劳动社会保障局、县总工会备案审查，还制定了《集体合同中期管理暂行规定》。通过集体合同的全面履行，有效地调节了劳动关系，保障了职工的合法权益。

2.3 民主监督

市场经济背景下，企业所有生产经营管理活动的最终目标，都是实现利益的最大化。在这种情况下，部分企业管理人员在思想认识方面出现了较大的偏差，片面注重企业利益而忽视劳动者的合法权益，各种问题随之产生，影响了职工对于企业的认同感。对此，各级工会组织应该明确自身立场，坚定的站在职工群众一方，做好民主监督工作，依照《劳动法》的相关法律法规，维护职工群众的合法权益，履行自身的服务职能和维护职能，对于企业管理人员的违规行为，应该及时提出并监督其改正，为企业的可持续发展创造良好的内部环境。

3 工会民主管理的保证机制

3.1 提升人员素质

人员素质是决定企业各项工作顺利开展的关键，也是实现民主管理的基础。不仅仅是企业管理人员，包括基层职工和工会干部在内的所有成员都必须具备较高的综合素质，如专业技能、管理水平、思想认识、文化水平等，综合素质的高低直接决定了民主管理的效果。因此，企业应该重视对于职工干部的教育和培训工作，通过各种各样的方式，在企业内部创设良好的环境和氛围，构建学习型企业、创新型企业，不断提升全体员工的综合素质，以确保民主管理工作的顺利开展[3]。

3.2 创新企业环境

应该进一步加强企业文化建设，营造出一种良好的企业文化氛围。一方面，领导干部必须做好模范带头作用，重视民主管理工作，做到“为官一任，造福一方”，树立起良好的责任意识和服务意识；另一方面，职工群众应该做到干一行爱一行，坚持爱岗敬业的职业道德风尚。通过这样的方式，企业的民主管理体系才能够得到有效落实以及可靠运行。如果企业没有重视环境的建设，依然沿用传统的陈旧的管理模式和管理方法，则无法调动职工参与企业管理的热情，民主管理也就无从谈起。需要注意的是，想要建设高度文明的企业环境，不仅应该抓好党政工作，强化思想政治教育，还必须充分发挥工会的教育职能，为职工提供一个成长与进步的平台，营造出全员奋进的氛围。

3.3 提升工会凝聚力

工会的凝聚力决定了其在企业中的话语权以及在职工群众中的形象，其主要包括了工会干部队伍的整体素质、民主之家、文明之家、温暖之家、安全之家等，温暖之家以及文明之家的建设是其中的关键和重点，能够充分体现出道德以及人格的力量，配合其他方面的建设，能够相得益彰，促进工会凝聚力的提升。

4 结语

社会主义市场经济体制的逐步确立和完善，使得企业面临着一种全新的发展环境，不仅为企业带来巨大的发展机遇，也使得其面临着愈发严峻的挑战。在这样的情况下，企业想要获得更好的发展，就必须不断提升自身的管理水平，实现民主管理。想要强化工会民主管理工作，确保工会职能和作用的充分发挥，推动企业管理的民主化进程，就必须立足企业实际，探索工会民主管理的有效途径，完善相应的保证机制，从而确保民主管理工作的全面落实。

参考文献

[1] 赵树壮.探讨强化工会民主管理的途径及保证机制[J].科学与财富，2016，8（1）：77-79.

[2] 高秋华.论强化工会民主管理的途径及保证机制[J].企业文化旬刊，2015（5）：122.

[3] 靳意.对企业工会如何做好民主管理工作的思考[J].现代企业文化，2012（26）：30-31.