应用型大学中外合作办学问题探析

潘宗英

摘 要：应用型大学是我国高等教育的重要组成部分，随着中外合作办学规模的扩大，应用型大学在办学过程中也存在着一定的问题，如师资力量相对薄弱、教学管理模式陈旧、质量监管体系不完善等。针对以上问题提出相应的优化对策，以期进一步提高我国应用型大学中外合作办学的教育教学质量。

关键词：应用型大学；中外合作办学；现状；问题；对策

中图分类号：G526.9 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）01-0177-02

近年来，我国高等教育界逐渐形成了一种新的理念，那就是普遍重视实践教学、强化应用技术型人才的培养，因为国内的诸多高校越来越清晰的认识到，实践教学是培养学生实践能力和创新能力的重要环节，也是提高学生社会职业素养和就业竞争力的重要途径。在此大环境下，应用型大学的培养模式应运而生，应用型大学是相对于研究型大学而言的，以培养专业基础扎实、实践能力强、具有创新精神和社会责任感的高素质应用型人才为目标，是在中国经济建设现代化和高等教育大众化推动下产生的一种新型的本科教育。

一、应用型大学中外合作办学现状

在高等教育逐步国际化的形势下，应用型大学亦逐步加强中外合作办学的探索实践，积极学习国外先进的教学理念、教学管理方法，引进国外优质的教育资源，构建适应社会经济发展需要的课程体系和学科方向，以培养具有较强社会适应能力和国际竞争能力的高素质应用型人才，这对加快我国教育改革具有重要意义。

从20世纪90年代初开始至今，我国的高等教育国际合作与交流快速发展，教育对外开放初步形成了全方位、多层次、宽领域的格局。中外合作办学对推动我国办学体制改革，拓宽人才培养途径，促进教育对外开放发挥了积极作用，在一定程度上满足了人民群众多样化的教育需求。而应用型大学作为我国高等教育的重要组成部分，大多属于地方本科院校，学校的发展历程较短，在办学条件、办学经费投入、生源质量等方面存在不足，其中外合作办学发展仍面临一些问题。本文主要围绕生源、师资、合作院校资质、监管体系等几个方面进行探析。

二、应用型大学中外合作办学存在的主要问题

（一）學生基础知识薄弱

应用型大学现阶段一般包括本科第二批、本科第三批院校。在此类院校中，普遍存在生源不充足的情况，为了完成招生目标，很多院校被迫降低学生的入学标准。此外，由于中外合作办学项目学费普遍较高，对学习基础较好并且愿意接受中外合作办学教育的学生在一定程度上形成了阻碍，从而导致实际接受合作办学教育的生源质量参差不齐，而学生的基础薄弱，可能会导致中外合作办学的教学效果大打折扣。

（二）师资力量相对薄弱

根据中外合作办学的教学培养目标，承担合作办学教学任务的教师，需要充分了解合作教育教学的先进理念，准确把握中外合作办学的特点和要求，这对合作教师提出了较高的要求，而在应用型大学的师资队伍中还有部分教师没有达到这一要求。现实中，根据笔者调查，很大比例的应用型大学中外合作办学院系中，没有留学归来的教师员工，没有安排出国进修培训的合作教师，也没有引进国外合作院校的优质教师资源，甚至只是单纯地为了某个专业项目的合作、生源的扩大而进行中外合作办学。

在合作办学过程中，很多国内高校依然沿用陈旧的管理模式来进行日常的教学管理，忽视合作方先进的教学理念和灵活的教学管理，没有将国外优质教育资源引入到国内的教学体系中，从而影响了中外合作办学的教学效果。在此情况下，我国的教育同国外的先进教育资源没有得到很好的融合，对中外合作办学的教育质量的提高有一定程度的不利影响，也违背了学校进行中外合作办学的初衷。

（三）国外合作院校资质欠佳

国外一流的高等院校很少与我国的应用型大学进行合作办学，反而国外一些办学规模较小，教学设施投入不足、师资力量薄弱的学院积极同我国院校合作，但大多数此类院校往往是基于金钱利益目的，将合作办学作为一种投资盈利的手段，而并非真正考虑到办学的质量问题。因此，国内大学在进行中外合作办学项目时，要注重合作方的办学资质问题，从根源上杜绝与“唯利是图”的国外合作方的合作。

（四）尚未形成有效的质量监管体系

在教育部“引入优质海外大学教育资源”的政策支持下，越来越多的应用型大学纷纷与国外大学合作，设立中外合作办学机构或项目。由于应用型大学多属于地方本科院校，数量繁多，国家对中外合作办学机构或项目评估采用自我评估与抽查评估相结合的方式进行，中外合作办学机构大多是以自我评估为主。评估内容主要是基于办学基本条件等大方面框架上的评价，而缺乏对中外合作办学教育教学质量的定量分析。特别是对数量繁多的地方应用型大学的中外合作办学项目，尚未形式有效的质量监管体系。

三、针对应用型大学中外合作办学存在问题的优化对策

针对应用型大学在中外合作办学中存在的问题，笔者从以下几个方面提出优化策略。

（一）强化学生的英语学习，提高教学效果

在应用型大学中外合作办学项目中，招收对象是本科二批三批学生，生源的学习基础相对薄弱，英语水平有限，而在合作办学项目中，有大量的外方课程，并有出国留学的机会。对此情况，合作院校应针对性地强化学生的英语学习，提高学生英语的听说读写应用能力。具体来说，学校可以在日常的上课之余，开展雅思、托福等相关课程，一方面可以提高学生的英语水平，强化外方课程的教学效果；另一方面也可以为学生将来的出国深造创造有利条件。

（二）严格合作教师的选聘和管理

精良的师资队伍是保障教学质量的基础和前提，因此，在有中外合作办学项目的应用型高校中，要对合作教师进行严格选聘及管理，尤其是对外籍教师的选择一定要严格把关，其资历必须要得到中外官方教育主管部门的认可。同时，要加强对合作教师的管理与培训制度。从源头上注重加强优质教育资源的引进，加大师资力量的投入，提高本校教师接受海外教育的比例。此外，注重提供机会供本校教职工出国进修访学，以学习国外先进的教学理念、教学方法，能够更好地承担合作教学任务，培养出国际化的应用型人才。同时，要切实引进国外优质的专业课程、教学体系等教学资源，聘用合作方的优秀教师进行授课，以保障教育教学质量。

（三）严格把关中外合作办学院校的办学资质

国内相关部门在进行应用型大学中外合作办学项目审批时，要严格审查所合作的项目、所引进的外方教育资源是否符合我国经济发展对应用型人才的要求，不能只为多招学生、多获经济利益而进行中外合作。同时，要重点审核参与中外合作办学的院校是否具有相应的办学资质，中外合作是否经过中外官方的教育主管部门的批准，从而保证我国应用型大学中外合作办学项目的可持续发展。

（四）构建中外合作办学的质量监管体系

针对数量繁多的应用型大学中外合作办学项目，为了保障教育教学的质量，一方面，可以在社会上建立独立于合作院校的监督评估机构。监督评估机构要建立中外合作办学监控系统，以其制定的中外合作办学质量标准为准绳，持续系统地对中外合作办學的专业质量、师资力量、教学效果等内容进行跟踪调查，实施全方位的监控。同时，要建立中外合作办学反馈机制，针对质量监控过程中出现的问题及时进行总结，分析其形成原因，并提出整改建议。最后，将质量监控结果反馈上报国家相关教育机构，以从制度上保障中外合作办学的质量。另一方面，应用型大学要加强校内自我监控，聘请富有教学经验的专家、教学管理人员组成教学督导组，不定期到课堂听课，对任课教师的教学活动提出意见及整改建议；建立学生评议制，以了解学生对中外合作办学的课程安排、教学内容和教学效果的满意情况，对了解到的教学过程中的问题，学生对课堂教学中提出的合理意见，及时反馈给教师本人，以提高教学效果。总之，校内自我监控也是中外合作办学质量保障的一个重要方面，合作院校通过监控可以发现教学活动中自身存在的问题，及时进行解决，以保障中外合作办学的教育教学质量。

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[责任编辑 史丽丽]