切实推进民办幼儿园的持续发展

冯蔓丽+卢水涛

近年来，黄石市西塞山区认真贯彻国家关于加快学前教育改革发展的要求，全区学前教育工作快速有序推进，取得明显成效。在公办资源严重不足的情况下，加强对民办学前教育的管理，规范办园行为。

完善体制，健全机制。在管理体制方面，区教育局作为主管部门，负责贯彻幼儿教育的方针、政策，制订有关规章制度和幼儿教育事业发展规划并组织实施；承担对幼儿园的业务领导，制定相关标准，实行分类定级管理，将学前教育纳入基础教育管理体系中。制定了《西塞山区2010-2020学前教育机构布局规划》《西塞山区学前教育三年行动计划》。在健全保障机制方面，建立奖补机制，重点扶持普惠性民办幼儿园发展，制定了《西塞山区人民政府关于当前发展学前教育的实施意见》《西塞山区普惠性幼儿园资格认定方案》，采取以奖代补方式促进民办幼儿园发展，用于补充玩教具和购买设施设备以及校舍维修改造等方面，并严格资金监管，确保用到实处。建立完善学前教育资助体系。出台学前教育资助政策，纳入地方财政预算，对贫困家庭的资助范围由目前全区幼儿总数的5%提高至所有贫困幼儿全覆盖，资助标准达到每年1000元。

深化管理，加强督导。采用“名园”托管“新建园、农村园、薄弱园”的方式，组成发展共同体，结对帮扶。全区8所民办骨干园与申报园分别结成共同体，在环境布置、园务管理以及保教工作等方面帮助申报园改进提高，充分发挥优质园的辐射带动效应，帮助指导薄弱幼儿园提高办园水平和质量，努力让更多的儿童享受到优质教育资源。成立“督查小组”，聘请专职督学13名，从规范办园行为、安全卫生、消防、教育教学、课程设置等方面，加强对幼儿园的督查指导；加强年检管理和审查。严格审批制度，规范年检工作。教育主管部门严格幼儿园审批制度，提高准入标准，使新办园尽快进入等级行列。加强精细化管理。以幼儿园一日保教工作的提升和主题课程实施与推进为主线，通过年度“学前教育宣传月”系列活动、开展幼儿园“小学化”等专题研讨，切实规范民办幼儿园办园行为。

抓师资，抓“一园一品”。一是实施学前教育教师成长阶梯研修计划，加强教师职后培养，不断提高教师专业素养。制定并实施学前教育教师队伍培养规划；二是开展西塞山区学前领域保育和教育技能比赛，切实提高教师专业素养；三是成立学前教育工会联合会，建立幼儿园教师待遇保障机制。采取代表制、联合制的办法，成立学前教育行业工会联合会，将一些暂不具备建会条件的幼儿园，纳入到工会联合会中来，扩大覆盖面，提高建制率。四是开展品牌园创建活动，提升区域学前教育的影响力和知名度，培育优质幼儿园，鼓励民办幼儿园集团式办学，带动全区学前教育整体发展；实施质量提升工程，各园以“特色”为核心的内涵发展方式，逐步建立自己的特色课题。

例如新星幼教集团的“礼仪习惯养成教育”，通过一系列活动，让社会主义核心价值观和中华传统文明在幼儿心灵发芽；胡家湾幼儿园探索出了一套适合幼儿身心特點的户外活动目标、内容体系和运作策略，促进了幼儿身体发育、心智发展；阳光艺术幼儿园创“田园式”环境，办“种植园”，让农村幼儿健康、快乐、幸福成长……全区各幼儿园以“一园一品”创建活动为契机，进一步推进幼儿园的特色打造，内涵建设，为全区学前教育改革发展打下坚实的基础。

（作者单位：黄石市西塞山区教育局）

（责任编辑 周小益）