全面预算管理实施存在的问题及对策

朱然

摘要：近些年来，随着全面预算在我国企业的广泛应用，预算管理逐渐的成为企业对未来经营规划的一项重要管理工具。企业的财务管理作为企业的管理重点，在企业的发展过程中有着重中之重的地位；而全面预算管理更像是财务管理过程中的灵魂，需要企业对它给予较高的关注度。本文就企业的全面预算管理方面，做出了简要的概述与分析。此外，针对目前企业在实施全面预算管理过程中存在的一些问题，提出了一系列的应对措施。

关键词：全面预算管理；企业管理；预算控制

推行全面预算管理是发达国家成功企业多年来的经验之一，它能够很好的帮助企业建立现代企业制度以及提高综合管理水平。而现如今在我国，很多企业的全面预算管理因缺乏实际经验的原因，在实际操作过程中存在着一些误区与疏漏，这也就造成了企业预算与实际情况脱离的现象，使企业无法达到预期的战略目标。

一、全面预算管理概述

全面预算管理是指企业在一定的时期内经营、资本以及财务等各方面的总体计划。它能够有效地组织、协调企业的生产经营活动，帮助企业管理者更加有效地管理企业，并完成既定的经营目标。实施全面预算管理，能够很好的帮助企业管理层通过财务工作参与到财务管理工作上来，贯穿经济活动过程的始终，更好的控制和管理企业的生产经营活动。另外还能够帮助企业管理者通过对市场经营规律的观察，及时调整企业的长期战略目标和企业短期规划，制定出富有竞争力的经营政策和策略，提高企业的经营管理水平。

二、企业在实施全面预算管理中存在的主要问题

（一）企业中全面预算管理人員整体素质较低

很多企业在实施全面预算管理过程中，因为全面预算管理人员素质的普遍较低，从而使全面预算管理方案没能够得到有效地实施。全面预算管理人员对企业全面预算管理的理解与认识中的不足，对企业执行全面预算有着很大的难度。有些企业员工十分不重视全面预算，认为全面预算只是一个数字游戏，却不知这样往往不能够真实地反映企业的战略目标，这样消极的应对预算的执行，使企业的全面预算没有得到更好的执行。而全面预算管理人员相应的沟通能力和业务能力低下，使他们无法全方位的监控全面预算管理，而执行过程中发现的问题，我们也无法得到及时有效的反馈，这样就造成了全面预算管理体系失效的现象。

（二）全面预算缺乏企业战略导向性

现如今，还有很多企业没有认识到企业战略对全面预算的重要性，在公司制定战略目标时，往往只是走这样的形式过程，而无法体会其真正的作用，因此导致了公司核心竞争能力培育不足，以及公司远景预测的止步不前。预算在战略实施过程中占有非常重要的地位。在国外，许多企业在实施全面预算管理过程中，贯彻了以战略管理为导向，以价值管理为主线，加强预算过程中的控制，密切关注市场动态，充分体现了国外企业在实施全面预算管理方面的成熟之处。

（三）全面预算的实施缺乏完整、有效的组织体系

在许多企业中，因为全面预算是在财务收支预算基础上的延伸，人们都把预算认成财务行为。因此预算的制定和控制都归属于财务部门负责，而企业的生产和销售等一些基层业务部门并没有参与到预算的编制过程中去，这样也就造成了预算有失科学性和权威性，并且在实施预算的过程中，也因没有基层人员的参与而受到很大的阻力。另外，尽管有一些企业按照要求设置了预算管理体系，但企业高层却并没有真正的实际参与进来。

三、解决全面预算管理中存在问题的对策

（一）树立正确、科学的全面预算管理的理念

广泛宣传实行全面预算管理的重大意义，加强企业管理者的理论学习，从而使他们更好的掌握全面预算管理的本质与内涵。另外鼓励每个员工学习、熟悉和理解全面预算管理，打好全面预算管理实施的基础。只有企业的全部员工全员参与到全面预算管理中去，才能够使它如火如荼的进行开来。

（二）实现企业战略与预算管理的共同发展

企业战略与预算管理是一种互动的关系，企业战略决定着全面预算，全面预算又支持与修正企业战略。我们必须明白企业战略与预算管理之间的关系，才能够使它们共同协调发展。全面预算是企业规划体系中不可或缺的一部分，只有明确了自己的长期发展战略目标，才能够在企业中更好的实施预算管理，而在此基础上编制的各期预算，也才能够使企业更好的将各期预算前后完整的衔接起来。

（三）建立健全高效的全面预算管理组织体系

全面预算管理是一种整合性的管理系统，能够科学有效的对其企业进行管理，对企业成熟与发展起着重大的推动作用。因此，企业在设置全面预算管理体制时，必须遵循高效有力、合法科学、全面系统、经济适度、等基本原则，明确预算管理体制以及各预算执行单位的职责权限、授权批准程序以及工作协调机制。

四、结语

全面预算管理作为一种系统性的企业管理模式，能够有效地组织协调企业的生产经营活动，帮助企业提高自己的综合管理水平。我国企业要加强对全面预算管理的科学实施，使其发挥应有的作用。

参考文献：

[1]刘育军.推行全面预算管理的实践探索[J].财会月刊，2007，4.

[2]郭京裕.谈支出预算的编制与执行[J].预算管理与会计，2006，12.