国有企业财务管理存在的问题与对策

李忠华+沈英顺

[摘 要] 经济的发展使得市场竞争更加激烈，国有企业若想在此情况下长远发展就必须做好体制改革与创新，作为企业管理的核心，财务管理制度的优劣是影响企业发展的关键。文章根据国有企业目前经济管理现状。研究国有企业当前形势下财务管理存在的问题，并主要针对这些问题进行探讨与分析，浅析如何提高国有企业财务管理水平，优化财务管理结构，促进国有企业长远发展。

[关键词] 国有企业；财务管理；问题；对策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 008

[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）03- 0016- 03

0 前 言

财务管理是一个企业重要的组成部分，是在企业财务活动中对财务进行科学管理预测与控制协调的一系列财务工作的总称。企业财务管理为的就是企业在经济活动中以最小的投入获取最大的利益。财务管理渗透于企业的每个环节中。从企业的相关财务活动来看，财务管理主要分为三方面：第一是企业财务的筹资管理；第二是企业的投资管理；第三是企业的资本回收与企业的收入管理。而企业的财务管理主要针对的是企业与政府、企业与投资者、企业与债权人、企业与债务人等多方的财务关系的处理。在上述企业财务管理内容中，企业的财务主要扮演着管理者的据侧，通过科学的管理决策使企业在资本运作时可以提高资金的利用率、降低企业成本，通过监督、维护等手段使企业得以稳定正常的运转。

1 国有企业财务管理存在的问题

1.1 国有企业财务管理制度有待完善

目前我国国有企业财务管理存在的第一大问题就是其财务管理制度的不完善。现阶段在国有企业财务管理中，由于企业的所有者以及企业的管理层对企业整体的资金运作以及各部门各环节的资金运作及监督都存在监控力度欠缺的问题。在与财务相关的事物的事前缺乏审核评估，对事中缺乏监督，对事后缺乏复查等过程。虽然随着社会的进步与发展，很多国有企业已经意识到企业财务管理制度存在欠缺，管理制度有待完善，但是其作用却得不到充分发挥，企业的监督机制还有待加强。除此之外，由于国有企业财务监督机制不健全，出现财务工作者在工作之余利用职权作虚假财务报表，提升业绩的情况，致使国有企业财务管理账目混乱、管理不完善。并且国有企业作为具有发展的企业，其内部关系相对私有企业更加复杂，很多财务管理制度不能得到很好地落实，财务管理人员职能被架空，很多决策听从领导的态度，使得财务管理人员工作积极性被降低，财务管理部门的监督权力得不到真正落实。

1.2 财务管理人员专业水平有待提高

在国有企业中，大多数的财务管理部门与会计部门职能是被混淆的，并且存在两个部门合并办公的情况，大部分员工身兼两职，既是企业的会计核算人员也是企业财务管理人员。此种情况导致很多企业在财务管理人员专业知识方面有所欠缺，并且两者分工与关系不明确导致工作人员对财务管理与会计审核两部分工作都不具有积极性，导致财务管理在国有企业中的作用得不到有效的发挥，起不到实质性的作用。并且，在国有企业中，企业的领导者对财务管理人员的后期培养工作不太重视，很多时候忽略财务管理人员知识的更新与巩固，更多时候，财务管理人员很少根据当前市场发展具体情况，调整国有企业相应的财务工作，更多的是被动的完成本职工作。这对企业财务管理工作的更新与完善也起不到作用。在国有企业中不仅领导者不注重财务管理人员的专业知识培养，管理者本身在国有企业这种相对安逸的环境中也没有竞争意识，缺乏主动学习的动力。并且，国有企业在很多工作、制度以及发展战略上受国家影响，财务管理工作也具有一定的政治色彩，很大程度上，企业的财务管理受政治因素影响，致使国有企业部分资产流失，难以更好更快发展。

1.3 企业对风险管理不重视

经济全球化以及大数据时代的到来，使得社会中信息的产生与传播速度加快，但是在国有企业中，各种信息的利用不到位，导致国有企业财政风险加大。现阶段国有企业由于其不同于私有企业的所有制制度，导致在很多国有企业投资中对市场没有进行足够的调研与分析，使得投资存在一定程度的盲目性，加大投资风险。并且在国有企业的大规模资金运用中，没有进行科学有效的决策分析，使资金的流动与管理和财务部门的管理脱离，加大财务管理难度。除此之外，在国有企业的财务管理中，管理人员由于缺乏相应的财务管理风险意识，使国有企业跟不上时代发展的步伐，并且企业财务机构不能根据市场需求做出及时的调整，使企业在财务风险探究中处于弱势地位，加大企业财务管理的风险。

1.4 国有企业资产结构为财务管理造成大负担

在我国国有企业资产结构中，由于其所有制的特点，其资产结构中存在很多非经营性的资产，此类资产既不能随便动用，又不能给企业产生盈利，反而为企业的资产运作带来很大的负担，导致国有企业财务管理存在问题。在国有企业中，有些资产不可动用，导致企业资金缺实，在快速发展的经济中，没有资金的支出难以发展。固有资产的结构老化，不仅不能为国有企业带来盈利，还令企业背负很大的负担。除上述原因外，国有企业的流动资产来源主要源于负债，使得企业在没有一个良好的经营氛围的同时背负还付利息的压力。种种情况都加大国有企业资产运行及发展的阻碍，造成企业内部财务管理面对多重困难。

2 国有企业加强财务管理的对策

2.1 完善国有企业财务管理制度

针对国有企业财务管理存在的问题，首先需要改进的就是国有企业自身问题，改善企业内部财务管理制度。首先要做到对国有企业内部财务加大监控力度。首先提高管理层对财务管理工作的重视程度，增加企业财务监督。结合企业特征，根据强企业内部情况制定符合企业的财务管理监督体系。借鉴其他企业成功的管理监督经验，但是拒绝生搬硬套，应在学习其先进管理监督体制的同时，对监督机制进行改革，使之更加使用与自身企业发展。并且在加大企业内部对财务管理的监控力度的同时，建立完善的企业监督机制。国有企业内部的财务管理存在的问题不是突然出现的，各级政府针对国有企業内部的财务管理问题都做过很多尝试。政府应根据各地区的经验，建立相关的监督机构，更好的督促与监督企业财政管理，确保国有企业财政信息的真实性。在此基础上，国有企业内部管理应该学习先进的管理经验，更新企业精神内涵，构建全新的财务管理体制。在此体制的基础上加强内部管理，激发国有企业活力。

2.2 提高财务管理人员专业水平

财务管理人员的高素质是企业财务管理的基础。在国有企业中若想从根本上解决财务管理存在的问题，首先要做的就是提高财务管理人员的水平。首先，在国有企业管理中应对管理人员进行定期培训，并且在培训之后针对培训内容进行考核。对考核不过关的人员采取一定的惩罚措施，并且将财务管理部门与会计审核区分开来，专人专用，确保财务管理人员的专业性。加大国有企业内部财务管理人员对财务管理的力度。并且在国有企业财务管理过程中定期召开相关部门会议，对日常工作中存在的问题及时进行纠正，不断提高财务管理人员水平以及业务管理能力。其次，在管理人员培训方面加大企业的培训力度，加强财务管理人员的多方面交流。并且在培训过程中，企业应根据自身发展特点，对其进行专项培养。除上述种种之外，国有企业财务管理部门内部也应对财务工作做到实时交流 ，促进财务管理人员综合发展。最后做好与财务相关的法律落实工作，避免知法犯法，加强财务管理人员自律性，完善国有企业财务管理制度。

2.3 完善企业风险管理制度

大数据时代的到来不论是私企还是国有企业，若寻求发展就应做好对信息时代数据的充分运用。在国有企业中，只有充分利用市场数据信息，才能更大限度提高企业抗风险能力，进一步加强企业财政方面的风险管理。在国有企业投资过程中，对市场行情充分的分析研究，加大对市场的了解，运用高科技手段对企业投资进行科学分析，减少企业投资风险，并且注意投资的多元化趋势，以最稳妥的方式分散投资渠道，减少投资风险，为企业财务管理带来便利。并且在资金方面提高资金的利用率，增加国有企业资金运转速度，避免大量囤货。国有企业内部财务管理部们应建立专门的企业财务风险评估部门，制定财务风险政策、措施以及设定财务管理中专门的风险管理职位，减少企业风险为财务管理带来的不便。并且在上述基础上，增强企业领导者至员工的风险意识，尤其是国有企业的财务管理人员，增强其风险意识可以从根本上降低企业财务风险。

2.4 优化企业资产结构，降低企业财务管理压力

在国有企业中，其企业资产结构与私营企业存在着一定的不同，导致资产管理方面存在问题，为企业的财务管理造成困难。若想改善这種局面，首先应对企业的资产结构做出调整。坚持实事求是的原则，对企业内部问题根据企业特征做出具体的解决方案，不放过任何一个存在的问题。整理企业资产，对不盈利的资产及亏损部分进行改革，若改革达不到效果就按照规定对其进行变卖。而为企业盈利的资产与渠道进行优化与投资，促进其更好更快发展。除此之外，还应对国有企业资金结构进行调整，减少企业负债，通过资金转化为股权的形式降低国有企业的负债率，减轻企业付息的巨大压力。

3 结 语

在国有企业中，财务管理是企业工作的核心，也是企业发展的核心，这就需要国有企业中的决策者加大对财务管理的重视程度。现阶段我国国有企业财务管理还存在着很多问题，如企业资金结构不合理，企业对资金投入的风险意识有待增强，并且企业专业的财务管理人员存在着许多的不足，有待加强其专业管理水平，使企业的财务管理制度得到确切的落实等。上述种种问题都是现如今国有企业谋求发展必须解决的问题。只有加强企业财务管理人员素质，完善国有企业内部财政管理体制，并且在企业风险评估上加大力度，才能从整体上提高我国国有企业的整体财政管理水平，从根本上增加企业的抗风险能力，在激烈的市场竞争中，占据一定的位置，立于不败之地并寻求长远发展。

主要参考文献

[1]孙浩迪. 国有企业财务管理存在的问题及对策[J]. 商场现代化，2016（10）：193-194.

[2]郑克斌. 国有企业财务管理存在的问题与对策[J]. 财会学习，2016（11）：30-31.