机关档案室库房管理工作之浅见

陈盈

[摘 要]档案保护是档案工作重要的内容之一，库房管理工作是档案保护工作中最基础、最重要的工作。机关档案室库房是关乎档案利用、档案信息化的源头，是档案保管的主阵地，因此，笔者就如何做好机关档案室库房管理工作进行了论述。

[关键词]档案；档案室；库房管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.122

[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）04-0-01

档案保护是采用一定的设备和办法对档案进行科学管理，以达到维护档案的完整与安全，在最大限度上延长档案的寿命。库房管理工作是档案保护工作中最基础、最重要的工作。机关档案室库房是关乎档案利用、档案信息化的源头，是档案保管的主阵地。因此，机关档案室库房管理工作是档案保护工作的重要内容。现笔者就机关档案室库房管理工作的具体措施谈谈一些看法。

1 配备合格的档案工作用房

机关单位要高度重视档案工作用房建设，在新建单位办公业务用房时，要统筹考虑档案工作用房规划、设计，按照经济、实用、安全的原则做好档案工作用房建设。档案用房要做到档案库房、阅览室、办公室“三分开”，符合布局合理、便于档案工作和档案安全管理的要求。

在档案室库房建设方面，要符合有关档案室库房建设的国家标准。一是档案室库房要避免日晒，墙体要光洁、平整、不易生尘，坚固耐久，具有防水、防潮、防虫等性能。二是档案室库房面积要满足机关单位工作发展的需要，留有足够20年自行保管运行的存储空间。三是档案室库房楼层地面要满足档案及其装具的承重要求。四是档案库房净高不应低于2.60 m，室内比室外的地面要高出20 mm，并设置密闭排水口。五是库房门窗既要便于通风，又要便于密闭；库房门应具有防火、防盗功能，库房门窗应安装防盗网等安全防护措施。

2 健全机关档案室库房管理制度

科学、规范的管理制度能够为做好机关档案室库房管理保驾护航。机关单位要按照“谁主管、谁负责、谁实施、谁担责”的原则，做好档案安全工作。分管档案工作负责人是第一负责人，对库房安全工作负全面责任；档案工作人员为直接责任人，对档案安全工作负直接责任。建立健全各项档案安全管理制度，配备档案安全和应急管理机制及足够的专、兼职管理人员，形成机关档案室库房安全责任共同体。

3 精细化管理机关档案室库房

3.1 重視机关档案室库房日常管理工作

机关单位要高度重视对档案库房的日常管理，严格把控库房安全。做好机关档案室库房日常检查工作，并做好记录。对有条件的单位推行“双人进库制度”，对进出库房时间、事由要如实登记。

3.2 建立健全人防、物防、技防档案室库房安全防范体系

防盗：机关档案室库房出入要及时关门，离开库房要及时关好门、窗、灯，有条件的单位可以加装视频监控及门禁系统。

防火：机关档案室库房内严禁明火设施，配备火灾报警和消防灭火系统，库房内要选用七氟丙烷、三氟甲烷、二氧化碳等对档案无害的气体灭火材料或使用细水雾灭火系统。

防雷：机关档案室库房要安装建筑物防雷设施，充分考虑特殊载体档案及实物档案的防雷措施，防止雷入侵，必要时可以设置屏蔽层。

防震：机关档案室用房避免设置在结构刚度突变的薄弱楼层，其所在建筑的抗震设计要符合《建筑物抗震设计规范》。

防水：机关档案室库房内不设置消防以外的给水点，排水管道不穿越库区，上下水立管不安装在与库房相邻的内墙上。

防潮、防高温：机关档案室库房应设置独立的温湿度环境，库房温度应控制在14 ℃～24 ℃，每昼夜波动幅度不大于2 ℃；相对湿度控制在45%～60%之间，每昼夜波动幅度不大于5%。库房内配备温湿度仪、空调、除湿机等调温、调湿设备。

防虫、防霉：档案进库前要做好消毒，档案装具内放置防蛀、防霉产品，有条件的单位可以配备库房空气净化系统及杀虫设备。

防鼠：机关档案室库房的门要安装防鼠板，窗户安装纱窗，其他墙身孔洞要采取防鼠措施。

防光：机关档案室库房的窗户要配备防光和防紫外线窗帘，避免阳光直射，库房内应选用乳白色防爆灯罩，照度不超过100勒克斯。

防尘：机关档案室库房及档案装具应保持整洁、无灰尘，地面要保持清洁，库房内严禁存放杂物。

防磁：声像档案的储存和保护要符合《磁性载体档案管理与保护规范》。

防污染：机关档案室库房要防止有害气体和颗粒物对档案的危害。

防腐蚀：定期对金属档案装具表面涂层进行检查，防止因档案装具锈蚀，从而对档案实体及卷盒产生腐蚀。

防辐射：对档案工作用房环境进行防辐射检测和治理，避免对档案实体、设备及工作人员造成影响。

防汛、防台风：汛期和台风期间，要做好机关档案室库房防汛、防台风措施，对可能遭遇洪涝灾害风险大的档案工作用房，要提前做好档案安全转移工作。

防失泄密：切实做好档案实体及管理系统安全保密工作，加强对涉密档案信息系统的安全保密管理，对自然灾害、非法访问、非法操作、病毒侵害等安全隐患要采取有效的防范对策，按照涉及国家秘密的信息系统分级保护要求，严防档案在传输过程中失泄密，且涉密档案要专门管理。

3.3 做好机关档案室库房组织与排架

库房中的档案装具应排列有序，统一编号。排列要有利于档案的搬运与存放，有利于通风与避光，有利于提供利用。库房内档案装具布置要成行地垂直于有窗的墙面，外墙窗户与档案装具间的通道相对应。档案柜、架安装要求为：主通道净宽不小于1 m，两行装具间净宽不小于0.8 m，装具端部与墙的间隔不小于0.6 m。如果机关档案室只保存一个单位内部的档案，可以按照档案门类结合内设机构、保管期限及档案形成时间上架排列。但是，要注意预留不同门类档案的保管空间，尽量避免或减少“倒柜”的现象。

主要参考文献

[1]杨振秀.做好机关档案是档案库房管理[J].逻辑学研究，2006（2）.

[2]国家档案局.《关于进一步加强档案安全工作的意见》的通知（粤档发〔2016〕21号）[Z].2016.