水利工程建设管理存在问题与完善措施

江鹰

摘要：自改革开放以来，我国的水利工程建设取得了非常巨大的成就，尤其是在抗洪减灾、保障人民生命财产安全上发挥出了重要的作用。本文主要就目前我国的水利工程建设管理工作存在的问题及我们应对这些问题采取的针对性方法两个方面展开论述。

关键词：水利工程建设管理；存在问题；完善措施

一、我国水利工程建设管理中存在的问题

（一）水利工程建设管理工作缺乏专业性。我国水利工程建设管理工作中首先存在的问题是缺乏管理的专业性。比如：一些工程建设企业中其建设管理人员没有相关的专业知识、尤其是一些人没有严格的按照国家的相关规定进行工程的良好监督管理，管理松散、没有有效的监督与制约等情况非常严重。其突出的表现为一些项目的管理人员没有进行过水利工程建设与管理的专业培训，同时、他们在负责建设的水利工程管理监督工作中，没有尽职尽责、缺乏必要的责任心，增加了项目运行管理工作的风险、很容易造成水利工程项目事故的发生[1]。

（二）工程建设的管理工作不到位。工程建设监督管理工作的不到位，也是存在的一个重要的问题。造成这种问题的原因主要由以下几个方面。第一，由于缺乏专业知识现象的出现使得一些工程建设管理人员对于工程施工建设中存在的违法违规现象没有及时制止，没有履行好自己的职责。第二，一些施工单位为了节省成本与加快施工进度没有对于施工现场进行严格的施工前的考察工作、专业的设计工作、周边情况的审视工作、对于当地气候、水文情况的研究工作等等，所以导致在施工中出现了种种的情况，严重的影响了水利工程建设的质量与安全，无法使这个水利工程对于人民的生命财产安全起到积极的保护作用。

（三）招投标管理不规范。招投标管理不规范是水利工程建设管理工作中存在的一个重要的问题，已经严重的影响到我国水利工程建设工作的进一步发展。比如：请托、送礼送钱等不正之风影响到招投标工作健康、有序、正常的开展，使得一些优秀的工程建设公司被严重排挤，无法凭借着自己的信誉、实力获得工程的施工权[2]。同时还存在违法转包和分包现象。

（四）工程建设存在质量问题。在水利工程建设管理中存在的另一个重要的问题是工程的质量问题。产生这一问题的原因是多方面的，有工程施工队伍人员素质的问题、有监督管理的问题、有监理单位人员素质和责任心问题、有整个工程建设运行机制不健全的问题。针对这些问题，我们需要在今后的工作中采用多种方法进行问题的解决。度来说、需要完善我国的相关法律法规、明确监督管理责任、尤其是落实项目法人主体责任，对于出现问题的项目工程严格的追究相关责任人的法律责任。第二，从工程项目本身来说，工程的监督管理人员需要加强自身素质，严格的履行好自己的监督管理责任，对于工程中出现的问题严格的进行管理、保障工程的质量和安全。第三，从社会媒体角度来讲，要积极的发挥好自身的舆论监督责任、对于一些典型的水利工程问题项目进行点名曝光的方式进行处理，正向朱镕基总理曾经对于《焦点访谈》题词的那样，舆论监督、群众喉舌、政府镜鉴、改革尖兵。第四，人民群众应该积极的参与到对于身边水利工程建设项目的监督工作中，对于其产生的一些问题及时地向相关的主管部门进行检举[3]。

（三）严厉的打击水利工程建设管理中的腐败问题。严厉的打击水利工程建设管理中的腐败问题是完善水利工程建设管理的一个重要的措施。而要完成好这一重要的举措，需要从两个方面进行工作。第一，对于水利工程的管理工作来说，对于相关的管理人员制定出严格的奖惩制度、对于违法收受他人礼品、钱财的行为，一经发现严肃处理。第二，对于工程建设管理工作运用远程监控系统进行严格的监督管理工作，对于工程建设中产生的问题严格进行调查，防止水利工程建设事故的发生，保障工程的质量与安全。

（四）形成公开公正透明的招投标制度。在水利建设工程中对于建设管理工作产生问题的一个重要完善措施为建立公开公正透明的招投标制度，一个工程项目的施工建设所有权的获得要依靠信誉、实力，而不是人情、礼品和交情。比如：实行严格的招投标资格审查工作，尤其是对于一些具有领导关系背景的施工公司进行严格的审查和細致的调查工作，对没有实力与信誉公司就要排除在招投标候选名单之外[4]。

（五）进行工程质量的严格把关。进行对于水利工程施工项目的严格质量把关工作，也是进行工程项目建设管理完善的一个重要方法，这不仅可以有效地防止工程中的安全问题，同时对于保障水利工程发挥出积极的作用也是非常重要的。比如：对于施工的材料引进进行严格把关、使工程建设运用到质量过硬的材料，对于工程建设的进度进行严格把关、防止因为进度过快而忽视质量问题的发生；对于工程最后验收工作进行严格把关、防止以次充好、豆腐渣工程的蒙混过关[5]。

结论：对水利工程建设管理工作存在的问题及完善措施进行科学研究，有利于保障水利工程项目的质量与安全，同时对水利工程建设管理工作机制的完善也有积极的意义。