美英对十国航班下电子禁令

●本报驻埃及、德国记者　韩晓明　青木　●任重　●本报记者　杜天琦

“无论你从哪里启程，到迪拜转机去美国，你就不能携带手提电脑或者其他电子产品上飞机”——这是美国和英国在同一天（21日）相继推出的航空禁令内容之一，而两国这项禁令总共涉及10个中东和北非国家。有人怀疑这与特朗普推行“限穆令”受挫有关，但美国有线电视新闻网（CNN）称，“这不是一个政治决定”，出台这一禁令是因为美国得到了恐怖分子可能利用电子设备携带炸弹袭击航班的最新情报。也有人怀疑，这项禁令“有经济动机”，因为中东地区的航空公司普遍获得国家补贴，美英政府要保护自家航空公司的利益。土耳其运输部长22日表示抗议，呼吁美国取消该禁令；阿联酋航空公司总裁克拉克说，禁令暗示迪拜机场不安全，对此他感到“不可思议”。也有航空公司在推特上安慰旅客：“这年头在飞机上谁还需要笔记本电脑，让我们的机载娱乐系统满足你们！”

“这不是一个政治决定”

美国运输安全管理局当地时间21日发布命令，对8个国家的10个机场直飞美国的旅客进行新限制，禁止他们携带笔记本、平板电脑、照相机、游戏机等大型电子设备上机（如带有上述物品，须办理托运）；手机和医疗仪器仍被允许携带上机。这8国分别是土耳其、约旦、埃及、沙特阿拉伯、阿联酋、科威特、摩洛哥和卡塔尔；10个机场是安曼、开罗、科威特城、多哈、迪拜、伊斯坦布尔、阿布扎比、利雅得、吉达和卡萨布兰卡。

美国运输安全管理局表示，这项命令并非针对某个具体的威胁，而是有“经过评估后的情报”显示恐怖组织一直企图袭击商业航班。涉及禁令的各家航空公司已被告知，他们有4天时间来落实新规则，否则将被禁止飞往美国。

在华盛顿宣布禁令几小时后，英国政府随即跟进，宣布实行类似禁令，英国的受限国家名单上增添了突尼斯和黎巴嫩，同时剔除了阿联酋、科威特、卡塔尔和摩洛哥。英国广播公司（BBC）称，英国政府发布的禁令与美国略有不同。乘客被禁止携带笔记本电脑等体积大于16×9.3×1.5（厘米）的电子设备登机，这个标准也针对手机。

英国首相梅21日在一份声明中解释说，面临不断演变的恐怖主义威胁，必须作出相应的回应，“我们和美方进行了紧密接触，完全理解他们的立场。”

“这不是一个政治决定”，CNN称，很多航空业资深员工都参与了禁令的制定。航空专家一直警告说，乘客登机时随身携带电池可能引发火灾。报道援引一名特朗普政府官员的话称，出台该禁令可能与“基地”组织阿拉伯半岛分支新近发出的一项威胁有关。还有官员提及去年2月的一起事件，当时在阿联酋一家航空公司的航班上，一名疑为索马里极端武装分子的人，引爆了笔记本电脑炸弹。一位英国高级官员22日对英国《金融时报》说，“基地”组织阿拉伯半岛分支试图在北非和中东输出炸弹制造技术。《纽约时报》22日称，美国情报官员表示，“伊斯兰国”（IS）极端组织和“基地”组织一样，也掌握了将爆炸装置隐藏在手机等电子设备中的技术。

抱怨声一片

“我一年要去美国三四趟，正在考虑其他方式。”阿联酋沙迦大学的学者约瑟夫·巴德22日告诉卡塔尔半岛电视台，商务旅行人士受此禁令影响最大，因为他们需要在机舱里用电脑继续办公。“我的笔记本电脑是我整个的办公室。”50岁的纽约工程师法鲁克因工作关系经常要去迪拜出差，他对《纽约邮报》说，“我今后是不是无法工作了？”

在沙特工作的美国网络安全分析师梅蒙对半岛电视台表示，在禁令生效期间自己将不得不避免前往海湾地区。“没有人会把昂贵的、都是个人和商业敏感信息的电子设备放在托运行李里，面临被偷盗、拷贝、损坏的风险。”

BBC称，这个禁令尤其会影响哪些预订了廉价航班只允许携带手提行李的乘客，如今他们得花钱托运一件行李。英国《独立报》旅行编辑西蒙·考尔德22日称，“这对美国人来说很简单，他们的入境航班不像我们这么多，此外，他们没有廉价航班，我搭乘这类航班时不会付费托运行李。而现在突然要托运笔记本电脑，我要把它放进小行李袋里交上去。哦，顺便说一下，这对于各国机场的众多小偷来说是个好消息，因为有很多值钱的东西等着他们大显身手。”

总部设在伦敦的航空战略研究所首席分析师艾哈迈德对媒体表示，此举可能导致乘客取消赴美行程，或改道欧洲进行中转。他认为，此举也无法管控来源于禁令范围国之外的航空安全隐患，“近年来法国恐怖活动增多，如果恐怖分子从法国携带电子设备登机该如何避免？”“针对伊斯兰国家的电子设备禁令愚蠢而且危险”，美国《福布斯》杂志22日称，制造恐怖事件的人可能不在上述8个国家，他们可能来自欧洲或者从欧洲飞往美国。“9·11”恐怖袭击中的一些嫌犯就是从汉堡飞往美国的。

美国的新措施将打击三大海湾航空公司，CNN称，每天将有超过50个航班受到美国禁令的影响。阿联酋航空、卡塔尔航空、英国航空及土耳其航空，是此次英美电子设备禁令影响最大的航空公司。“美国的经济战？”德国《南德意志报》22日称，受影响的十家航空公司都在中东地区，而不是美国航空公司。不少业内人士批评美英的政策，认为所谓恐怖风险是武断的、荒谬的。

为什么可以托运？

一些反恐专家就英美禁令的技术问题提出质疑。《纽约时报》称，美国南加州大学国家暴力极端主义研究项目主任苏瑟斯说，英美或许杜绝了恐怖分子在机上引爆装置的可能性，但如果发展出遥控爆炸装置，恐怖分子还是可以在机舱中引爆托运行李中的炸弹。

《福布斯》杂志22日质问：为何不禁止智能手机？智能手机也可以触发爆炸。三星Note7手机又使用危险易爆的锂电池。货仓里的炸弹也是巨大威胁。手提电脑可以被恐怖分子做成炸弹，即使托运也能造成爆炸。

德国《世界报》22日也称，新禁令值得商榷：1988年洛克比空难恐怖袭击，泛美巨型飞机在苏格兰坠毁，但是炸弹并未在客舱内爆炸，而是在货舱。实际上，现在的安检对手提行李往往彻底检查，而对托运行李只是随机抽样。

中国《航空知识》杂志副主编王亚男则认为新禁令在技术上有其合理性。22日他对《环球时报》记者说，不让携带笔记本等电子设备登机的主要目的是人机分离，让恐怖分子无法利用电子设备进行袭击。笔记本电脑一旦成为危险品主要有两种情况。一种是利用电池设备制造爆炸，或者用电脑侵入飞机的局域网。如果人机分离，这种方式就丧失了操控性。另一种是在笔记本电脑里藏爆炸物。一般而言，X光安检系统是可以检测出爆炸物的，但是由于笔记本比较复杂的构造、芯片之间具有一定的遮挡性，所以也会出现疏漏。但只要它在托运行李中，即便在X光的检查中漏掉，也无法实施爆炸。如果是遥控式炸弹，需要有接收发射设备，这会占用很大空间，如果藏在笔记本里也会被查出来。所以英美的这种措施，确实可以在一定程度上降低飞机受到恐怖袭击的危险。

是反恐还是“限穆”？

据路透社报道，68国外长22日齐聚华盛顿，参加由美国国务卿蒂勒森主持的国际打击IS反恐联盟会议。这是特朗普上台后第一次主办类似会议。特朗普曾誓言将打击IS放在他总统任期的优先位置。伊拉克总理阿巴迪周一已与特朗普进行了会晤，他说特朗普向他保证将继续支持伊拉克打击IS的战争。

“德国之声”称，多名阿拉伯国家的高官出席在华盛顿举行的打击IS联盟会议。在这个时间节点出台航空电子禁令，是否也与保障他们的人身安全有关？目前尚不清楚。

《金融时报》22日评论说，特朗普誓言采取更多行动打击恐怖主义后，美国采取的措施标志着一种加强安全的新尝试。“特朗普的政策一举两得”，德国新闻电视台22日说，这很像是特朗普移民禁令的一部分，又同时可以帮助美国航空公司打击中东竞争对手。未来预计会有更多的国家以美国为榜样。

据沙特《生活报》报道，阿联酋航空公司宣布，禁令将从3月25日实施到今年10月14日。土耳其运输部长艾哈迈德·阿尔斯兰表示，美国的决定是错误的，该国正在与华盛顿进行沟通，以“停止”或“弱化”该禁令，“以免将伊斯坦布尔和其他地方混为一谈”。

不过，美国的决定在中东也有支持的声音。前约旦航空安全官员克苏斯21日认为，约旦的艾莉雅皇后国际机场是该地区安检最严格的机场，尽管如此，美国做出了“正确的决定”。加拿大《国家邮报》引述他的话说，将电子设备放在行李中托运，减少了让人头痛的安检问题。报道称，加拿大交通部长加尔诺21日表示，他们正在仔细研究英美禁令的适用性。不过，他尚未表态加拿大是否也将步这两国的后尘。▲