基于实用性视阈下的学生网络党建服务功能调研

袁梦+陈碧莹+崔钰婷+葛蒙毅+谈康+陈晓龙+陈北童

摘 要：当前，高校网络党建的发展已经进入了白热化阶段，信息化时代给网络党建带来了机遇和挑战。党建信息安全威胁、形式重于实质、队伍专业程度不高、法制建设缺失等现状，阻碍了网络党建工作的进一步发展。該文剖析当前网络党建的疑难问题，从实际经验出发，通过完善网络党建管理服务功能，结合易班等知名平台进行推广，有效创新高校网络党建模式，提升管理效率的同时强化了大学生思政党性。

关键词：高校网络党建 实用性 措施 易班

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）01（b）-0249-03

大学生是网络的主力军，是新媒介的主要使用者，由此，高校学生网络党建的工作应运而生。学生网络党建工作承担着数据处理、传播服务的功能，不仅便利党建管理者进行信息统筹、分析，也使党建工作的宣传服务等功能深入大学生群体，对其学习生活发挥重要影响作用。

1 学生网络党建的概述

党建工作党建是指党的建设。党的建设包括：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。其中，于大学学生党建工作而言，思想建设包括学习党的政策制度理念和宣传，组织建设包括党支部活动和党员发展，作风建设包括日常行为规范、日常行为监督管理、党部生活、法律等。

网络党建服务，顾名思义，是通过网站、手机客户端、后台数据库等网络互连工具，使传统意义的大学生网络党建工作从组织管理模式、组织材料编辑、组织活动记录、组织考核测评等方面进行了电子化转变，符合了互联网时代的需求，通过网络媒介的手段使大学生党建工作更易于落实，同时顺应了政府无纸化办公的改革趋势。

从清华大学建立第一个“红色网站”开始，高校逐步将网络技术运用到党建服务中，开辟了高校网络党建的新道路、新途径。根据模板设计和实现功能的不同，目前高校网络党建包括学习型、功能型和服务型三类，学习型网络党建以宣传党的知识、理论和方针政策为主要内容，服务型网络党建则重视党组织与党员的联系和大学生党员的需求，功能型网络党建则以党务工作者的内部系统为核心，三种类型的网络党建综合使用，以达到宣传、学习、管理、服务的目的[1]。

2 学生网络党建调研问题分析

笔者通过线上线下总共发放了1 000份问卷，填写对象为沪在校的大学生及有关党务负责的老师，其中重点对以下大学进行调研——同济大学（代表“985，211”高校）、华东政法大学（代表公务员或事业单位的培育摇篮）、上海外国语大学（代表民企、外企或出国人群）、上海商学院（代表上海普通二本院校）等等。同时笔者对多位高校负责党建工作并取得突出成就的老师同学进行了采访[2]，老师们从学校实际党建情况、亲身经验等角度出发，提供了他们关于传统党建、网络党建现状的观点，对当下难题进行分析解读和对网络党建未来趋势实行预测。

根据采访和调查问卷结果，总结出目前学生网络党建的施行存在不少发展障碍。

2.1 线上线下结合缺乏质度，网络党建工作流于形式，电子化程度不高

我国的第一家政府网站是在2000年建立的，自此之后，我国高校掀起了网络党建的热潮。但需要注意的是，不少高校的网络党建由于建立时间较短，功能未能完善，只流于表面的形式，而没有深入电子党务的内涵，有些因为仅把简单重复的工作落实于网站数据库管理，而其他大量工作仍保留传统纸质作业模式，使“电子化”成为挂名；有些则因为单调乏味的图文视听资料，使网络党建的宣传力、影响力有限[3]。

在笔者问卷调查的1 000名采访对象中，对校园党建网站的使用程度调查，见图1。

传统党建工作涵盖的业务类型较多，而大多局限于教职工党支部的宣传教育，能真正把网站互动双方聚焦于党支部基层管理者和大学生党性群体（包括大学生正式党员、预备党员和入党积极分子）不多，市场潜力较大。而今许多校园类的APP都推出了切合大学生生活服务的功能，而这些功能尚未搬上党建类的网络党建。

2.2 线上线下结合缺乏深度，专业队伍实力和素质有待提升

作为年轻的队伍，高校网络党建的策划者和管理者一般由部分专职党务工作者、辅导员和学生干部组成。一些专职党务工作者由于工作年龄较大，对新鲜事物的灵敏度不高，因此对网络党建的重视程度有所欠缺。部分高校党支部负责老师由于工作量大，业务处理繁琐，对网络党建工作往往力不从心。而一些学生干部虽然对网络技术、新媒体传播有所触及，但由于其自身的党性修养、经验素质、政治理论水平相对较低，对网络党建的支撑内容推送有一定的影响。

2.3 线上线下结合缺乏广度，党建工作更多闭门造车，用户使用缺乏粘度

毋庸置疑，党建工作在许多高校已得到了开展，但由于党建工作的政治性和部分信息隐秘性，使不同学校的党支部之间存在一定的独立性，对一些党建学习资源的共享等造成一定的障碍。同时，由于党建工作的性质，使很多高校网络党建网站的宣传力度和影响力度有限，这也对党建工作的宣传工作等造成了一定的阻碍。

3 完善学生网络党建服务功能实用性的措施

针对目前学生网络党建存在的实用性问题，对学生网络党建的平台构建提出一些建议。

3.1 优化管理和功能设置，建设高效实用的学生党建网站

充分考虑管理者的管理需求，提供切实可行的功能设置，实现管理者和学生党员的利益双赢，提高工作效率。

网络时代打破了传统管理模式时间、地域上的限制，为高校党组织对大学生党员的管理提供了畅通的管理渠道和信息流通方式。浙江大学的网络党务平台的建设值得我们借鉴。浙大的网络平台提供了最新的党建信息及相关信息，同时可以网上缴纳党费，进行党校培训的报名及成绩的查询以及一些活动的申请，同时利用了浙大官方微信和官方微博等其他媒体平台进行信息的扩大传播。为管理者和党员生活提供了便利，同时也为有入党意向的同学提供了便利，受到了师生的好评。

目前只有极少数学校党政老师才能掌握学生党员的基本信息（如入党联系人），导致学生党员信息的查询工作给党政老师的工作带来极大的负担；学生出国留学或自主创业，对学生的党籍管理形成一定的“被动、监管漏洞”；在毕业季、实习期等特殊时期，开会成员各奔东西，集合开会时间是一大难题……

因此，我们通过成立相对完善的管理服务系统，见表1～表5。同时，可以通过对后台数据的统计设计、统计搜集、统计整理、统计分析，优化党员信息的储存结构，有针对性地进行数据处理结构预设，对已有的党员数据进行系统化处理。例如，统筹大学生党员的性别、地域、年龄分布、与其他活动或绩点的相关性分析等等，从结论数据中获得当下党员发展的趋势，解决当下存在的问题。

3.2 线上线下齐联动，展党员风采

线上线下紧密结合，面向学生群体，充分利用网络党建平台的新媒介特质，让网络党建平台创新性弘扬新时代大学生党员精神，发挥学生党员先进模范作用。

网络党建的起步已经基本完成，进入了线上线下的发展新阶段，如何让线上平台的图文推送更具吸引力，体现当代大学生党员的意志力是问题的关键。在线上平台宣传中，结合大学生的需求和关注点，可把一些日常常规或大型活动比赛的准备、流程、互动、反馈、总结等与线上平台结合，如党支部参观红色旅游路线的活动发布和跟踪记录、党务大赛（演讲、书法、才艺、征文等等）、党校优秀作品刊登表彰等等；同时可以专访报道优秀的党员个人（老师、同学），以激励更多优质人才关注党和党支部的发展，积极向党组织靠拢，投身中国共产党的奋斗事业；把更多的党政视听学习资料置于网站，鼓励交流互动，同时通过活跃度的累计，为党员考核提供考评渠道，刺激网站的活躍度等等。

3.3 结合易班，事半功倍

网络党建与易班等国内知名的大学生活动平台结合，借助其已有的用户基数和成熟的运营模式对网络党建平台进行品牌推广。

易班是提供教育教学、生活服务、文化娱乐的综合性互动社区，其在我们上述提到的诸多功能中已开设相应版块，基层党组织可以因地制宜，充分利用易班“党建云”平台、“轻运用”等板块，创新性地开展学生党建活动，建立一站式推广、全程化培育、自助式学习、个性化成长的党建工作体系，从而解决线下党建工作中遇到的全程化问题，实现虚拟与现实的高度融合，达到网上线下联动教育的效果。因此，易班有辅助于校内的党性教育课程，提高其在党校考核等一些党性教育课程的通过率，加强大学生对党政时事的关注、深化其党性理念。

参考文献

[1] 姚剑英.高校网络党建的现状调查与优化策略[J].思想教育研究，2011，1（1）：123.

[2] 唐佳海，宋元林.高校网络党建工作的特点、现状与战略选择[D].湖南科技大学，2011.

[3] 胡业权.基于网络平台的高校大学生党建模式创新[D].长沙民政职业技术学院，2016.

[4] 张泽宝，刘畅.论大学生党建工作进网络的有效对策[J].思想理论教育导刊，2009（2）：99-102.