多元农业技术推广组织合作的动力驱动探讨

张世玲

摘 要 随着农业技术推广体系市场化改革的深入，原有政府主导的一元化多线性的技术推广组织体系逐渐向多元化农业技术推广新型体系而转变。农业技术已成为当代社会农业技术发展的核心竞争力，因此，我国的农业技术推广组织体系逐步实现多元化特性。基于此，分析合作农业推广的动力机制，探索农业技术推广过程中存在的问题，提出多元农业技术合作动力机制的具体实施策略。

关键词 多元化；农业技术；合作动力机制

中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.30.045

现代农业发展的关键是科技，要有效地推动农业发展，只有利用可将科技转变为现实生产力的农业推广技术，我国目前形成的主要农业运行模式比较适应我国农户规模小、经营较为分散的基本国情。然而根据当前我国的基本农业现状，在加强现有农业技术推广机构建设的基础上，要促进现代农业得到进一步的发展，就要有效推广农业技术资源，构建有效的多元农业技术推广体系。

1 多元化技术推广的系统动力机构

1.1 政府主导是农业技术推广体系推广和发展的基础

相对于我国的农业发展体系，世界的农业推广体系相对较为完善。世界的农业推广体系多种多样，对我国有很多借鉴意义。随着各国经济的发展，政府在农业推广体系中占据着越来越重要的作用。各国在农业技术推广方面投入了大量的研究人员和科研力量。目前世界的农业推广体系已基本初步完成，并成为政府推广农业现代化的一种重要手段。

1.2 需求互补

多元农业技术推广组织合作的系统动力包含了各个动力要素及其构成方式[1]。合作农业推广和控制的行为主体是推广合作产生和发展的巨大动力，对合作农业推广的推动作用起到了中坚力量。由于各个主体要素拥有不同的发展目标及其利益需求，才能更好地促进需求互补，达到合作目的。

1.3 明确推广主体多元化对其定位

依照现代化农业发展大需求趋势，需要将农业推广技术进行明确地定位[2]，真正做到农业推广技术服务多元化专业化。在此基础上，明确农业科研、教育单位为农业技术推广主体。整合现有的资源，根据各地区情况，因地制宜地进行整合综合设置。

1.4 充分发挥涉农组织在农业技术推广中的作用

农村合作经济组织是在基础上适应农村改革和发展的制度更新。也是推动农业技术推广，即推广农业产业化经营的重要载体。这种形式的出现，提高了农业生产的组织化程度，由于市场经济的不断发展进步，涉农组织也相应带有一定的经济色彩。在农业推广方面也适应众多农户的要求，加快传统农业被现代技术改造的步伐，涉农组织的健康发展与我国的农业推广相辅相成。

2 多元农业技术推广存在的问题

2.1 职能定位尚且不够清晰

我国有许多地区仍对农业技术推广改革实行权利混乱下放，各种服务混为一体，导致农业推广技术推广力量分散，缺失中枢力量，对推广的职能定位不够清晰，机构设置的不合理导致出现多头管理、推诿责任等局面，工作效率严重降低，公益性农技人员以不同的形式进行经营创收。

2.2 奖励机制不够完善，推广效果不够显著

我国农业推广技术现状一般是领导直接定项目、下达农业计划、拨散工作经费，推广人员的推广知识只是为了简单地应付上级领导的分布任务，不注重具体推广效果，同时因缺少具体完善的奖励机制，更别说替农民在生产方面提出建设性建议和进行详细地农业技术推广知识教育。同时，推广人员与农民也缺乏紧密的有效信息沟通。

2.3 独立设置内部机构导致资源浪费

在我国现有的农业推广技术部门有四大类，分别为种植业、农业机械、经济管理、畜牧水产业，都分别设置的有工作独立部门，同时都以本部门领导下达的推广任务为主实施乡镇农民的推广活动。各部门之间也缺乏有效的信息与沟通，形成不允许外区推广人员到本地推广技术的局面，无法发挥推广部门的整体优势，造成资源浪费。

3 具体实施多元化技术推广措施

3.1 合理配置相关技术人员

要体现出农业推广技术的多元化，就要以市场化和产业化为主要导向，合理配置相关技术人员，同时依据公益性职员的具体任务来促使其全面素质的提高，对分配其推广目标加以明确的要求来确保工作的有序开展。增强农业技术人员职业技能的训练力度，不断更新相应的技术知识，结合实际展开培训工作。以促使相关技术人员能够在新发展階段增强农业推广技术的能力。

3.2 建立多元化农业技术服务组织

支持并鼓励广大的农业技术合作组织，积极地参与农业技术推广工作[3]，大力支持一些农业科研学校及农业科研院。可以相应减少农业推广设置的内部机构，以此避免资源浪费，使一些专业组织的力量充分发挥出来，加快农业推广技术的多元化步伐。

3.3 增强对农民的推广技术认知

农民的素质对农业推广技术发展工作产生直接的影响。为此，要不断增强在农民中开展农业推广技术的培训力度，展开多层次多形式多样化的推广技术培训课程，如重点在如何提升农业科技成果的入户率和转化率这两项问题上，重视培训内容，从而加快农业推广技术走进千家万户的脚步。

4 结语

多元性推广农业技术是一项巨大的系统工程，相关部门要因地制宜，坚持以人为本，充分认识多元化农业推广技术的重要性和必然性。提高广大工作人员及农民的整体素质，增强农村发展活力。同时有效地将政府、农民、相关机构以及科研单位进行有机结合，加大执行力度，并在实践过程中不断探索与改正。完善合作机制，实现合作协同，将农民的需求与推广内容相结合，以便更好地为农民服务，以此达到农村产业繁荣发展、多元化农业推广技术有效实现的目的。

参考文献

[1]高启杰，姚云浩，马力.多元农业技术推广组织合作的动力机制[J].华南农业大学学报：社会科学版，2015（1）：1-7.

[2]智敏.对构建多元农业技术服务体系的探讨——来自陕西“大荔模式”的启示[J].西安石油大学学报（社会科学版），2014，23（5）：7-11.

[3]赵志丽，吕聪峰.我国多元化农业技术推广服务体系建设对策[J].河北农机，2014（7）：22-23.

（责任编辑：赵中正）