安吉森林公安“三严”换来“金字招牌”

■撰文//黄斌魏瑜

安吉森林公安“三严”换来“金字招牌”

■撰文//黄斌魏瑜

作为“全省林业综合执法改革试点县”，安吉县“林区警长制”工作经验于2016年8月在全省推广。日前，又传来喜讯，安吉县森林公安局被国家林业局森林公安局命名为“全国森林公安机关执法示范单位”,全省仅两个单位获此荣誉，这也是继2012年和2014年2次被命名为“全国森林公安机关执法示范单位”后，第三次荣获该项殊荣。

安吉县是我省重点林区县，全县林地面积207万亩，森林覆盖率71.1%。2015年以来，安吉县坚持落实“林区警长”工作机制，把准林区治安“脉搏”，从“严防、严查、严管”入手，深入推进平安林区建设，全力维护林区社会稳定。2016年，发生案件数475起，查破案409起，发案量比2015年同期下降17%。

重“严防”坚持林区巡查“零死角”

安吉县森林公安坚持以“守青山、护绿水”为己任，深入林区山头地块开展林区警长“进村入户访林农”活动，整体推进森林资源保护工作。

严防涉林案件多发，做到发案少。安吉县森林公安通过将安吉县15个乡镇街道、2个国有林场和1个自然保护区近160个重点林区村划分成29个片区，逐个落实民警担任“林区警长”,做到定人、定岗、定责，全面形成“护林有责、护林有为、护林有效”的良好态势。这一做法，确保了每一片森林都有“林区警长”，同时提高了林区的见警率，也使得涉林案件呈现逐月下降的趋势。据统计，2016年1—11月与2015年同期相比，刑事案件下降27%、林业行政案件下降17%，特别是毁林种茶案件同期相比下降38%，有效遏制了毁林种茶高发态势。

同时，安吉县森林公安严防矛盾纠纷激化，做到秩序好。通过林区警长“宣传日”“服务日”“驻点日”“案件公开处理”等载体，建立与广大林农面对面交流的和谐警民关系，着力化解各类涉林矛盾纠纷。2016年，安吉县森林公安共走访林农13265户，开展警民恳谈会及广场警务活动102场次，成功化解各类矛盾纠纷151起，进一步促使林区林业生产和林农生活秩序和谐稳定。

安吉县森林公安严防森林火灾隐患，做到防范好。通过电影下乡、短信提示、悬挂横幅、张贴禁火通告、出动宣传车等方式，全方位宣传森林消防知识。安吉县森林公安加强“以水灭火”基础设施建设和扑救装备采购，加强物资储备，新建扑救队伍5支125人，排查整改各类森林消防隐患17处。2016年，全县仅发生1起森林火灾，过火面积24亩，受灾森林面积7.5亩，未发生重特大火灾和人员伤亡事故，森林火灾发生率、受害率均比往年大幅下降。特别是G20杭州峰会期间，全体森林公安民警深入林区山头、地块、路口、坟区，及时排查隐患，严格管控火源，确保了峰会期间“林区不发生森林火灾、不发生人员伤亡事故”的目标任务。

重“严查”坚持涉林违法“零容忍”

安吉县充分发挥森林公安在“守青山、护绿水”行动中的打击尖刀作用，深入开展“利剑”系列专项行动，对涉林违法犯罪行为，坚决依法、果断、迅速予以查处和打击。

森林消防座谈会

严查乱砍滥伐，保护森林生态环境。毁林种茶是造成乱砍滥伐、林木资源被毁的主要诱因，为巩固全县毁林种茶综合整治成果，持续保持对毁林种茶违法犯罪的打击力度。2016年，安吉县森林公安共查处毁林种茶案件153起，其中刑事案件12起，开展强制拔除非法种植茶苗活动56次，面积181亩。其中在2016年7月19日，安吉县通过前期精心组织，周密部署，对在毁林种茶中涉嫌刑事犯罪的案件开展了集中统一行动。行动中，破获滥伐林木案件5起，盗伐林木案件1起，抓获犯罪嫌疑人8人。如犯罪嫌疑人傅某在未依法取得林木采伐许可证的情况下，于2016年4—5月期间擅自将位于安吉县孝源街道孝源村“杨梅坞”本人承包山上的林木全部砍伐，并将林地开垦种植茶叶。经国家林业局森林公安司法鉴定中心鉴定涉嫌滥伐林木2.8692立方米，幼树5919株。目前傅某已被依法刑事拘留，移送起诉。“收网行动”有力震慑了涉林违法犯罪，确保了林木资源安全。

严查乱捕滥猎，保护野生动物。安吉县森林公安联合工商等部门，先后在县城城区、各乡镇的农贸市场、餐饮、商场、药店等场所进行集中清查，同时在进入禁猎期后加大了源头管理，重点打击非法狩猎行为。2016年，安吉县林业局森林公安联合有关部门共清查野生动物经营场所323处，查处野生动物案件44起，其中非法狩猎刑事案件11起，收缴野生动物192只及制品42件，救助（放生）野生动物395只，有力震慑了非法狩猎违法犯罪行为。前不久，梅溪森林派出所在排摸线索时，发现有人通过微信号兜售野生鸟类的线索。经调查核实，最终锁定居住在天子湖镇的外来务工人员罗氏两兄弟有

重大嫌疑。11月22日，民警在其居住地将两名犯罪嫌疑人抓获，现场查扣鸟笼11只、丝网2张、诱鸟播放器1只等猎捕工具及猎获物画眉鸟活体9只。两名犯罪嫌疑人到案后，对其涉嫌非法狩猎犯罪事实供认不讳，如实交代了2016年以来两人单独或结伙到野外非法猎捕野生鸟类并在网上出售牟利的事实。目前两人已被依法刑事拘留，案件正在进一步侦办。

全省森林公安“林区警长”安吉现场会

野生动物保护宣传

严查乱采滥挖，保护野生植物。为遏制乱采滥挖野生植物等违法犯罪现象，安吉县森林公安全面展开打击处理专项行动，特别是在滥挖杜鹃行动上成效明显。11月3日，孝丰森林派出所民警在鄣吴林区巡查时，掌握了有外地人正在山上偷挖杜鹃的线索。林区警长迅速行动，在3处进山道口蹲守封堵数小时，先后发现了两辆可疑面包车。通过拦截检查，在两辆面包车上分别查获被盗挖野生杜鹃8株和16株及盗挖工具锄头、手锯各2把。当场抓获2名违法行为人邓某、明某。经审讯，2名违法行为人交代了盗挖野生杜鹃的违法事实。目前邓某、明某分别被依法作出行政拘留8日和12日的处罚。截至11月底，安吉县森林公安共检查重点场所28家，查处治安案件4起，治安拘留5人，查处林业行政案件8起，收缴或归还野生植物400余株，并通过案件公开处理，借助电视、报纸、微博、微信等媒介曝光典型案件，有效提升全社会维护良好生态环境的自觉性。

落实“严管”全面掌控涉林“人事物”

安吉县深入落实“林区警长”工作机制，周密部署基础大排查，全面掌握林区重点“人事物”。

严管重点人，切实掌握林区动态。安吉县森林公安通过排查和走访调查、梳理2013年以来重点涉林人员441人。其中涉森林防火精神病人及可能实施涉林犯罪高危人员12人（协调乡镇送医治疗4人），涉林刑事犯罪前科人员149人次，猎民（持有猎枪人员）248人次，在办案件涉案人员32人次。县森林公安与乡镇街道、村社区、生产队建立共管机制，全面掌握重点人员动态。

严管重点事，及时排除安全隐患。安吉县林业局森林公安加大对长龙山电站、高铁、高速等重点涉林项目服务对接工作，下发森林火灾隐患整改通知书一份，帮助协调办理林地征占用等手续问题6件，化解因建设施工引发的涉林纠纷12起。安吉县林业局森林公安掌握因村务及村级换届选举产生的涉林举报案件及线索8条，加大对高速、省道沿线和大中型水库周边林区的巡查，严防毁林开垦案事件发生。安吉县森林公安局突出自然保护区、国有林场、各涉林景点森林消防工作，强化督导，并不定时开展人员培训与扑救演练活动，确保各类涉林安全隐患消除在萌芽状态。

严管重点物，确实保护生态安全。安吉县森林公安通过对林区野外火源管控，野生动物及其制品经营利用场所检查，原木加工企业监管，苗圃地、苗木经营市场清理，毒品原植物拔除等一系列措施，有效提升了森林和野生动植物资源保护力度。