范长秘被追认开除党籍为何拖了一年

李俊强

十八届六中全会又传来新的重磅反腐消息：原兰州军区副政委范长秘被开除党籍，他已落马的事实首次被确认。他早在2014年就因涉嫌违法犯罪被军事检察机关立案侦查。但五中全会召开时，并未对这名中央候补委员作出开除党籍决定。从其原兰州军区副政委身份来看，这是中央对军队反腐的又一行动，我们先来看一下其经历。

范长秘，男，汉族，1955年6月生，山东乐陵人，1972年12月入伍，1974年4月加入中国共产党，毕业于南京陆军指挥学院合同战术专业，历任战士、排长、干事、秘书。1988年8月31日任中国人民解放军第47集团军政治部宣传处处长。1999年11月1日任中国人民解放军兰州军区政治部宣传部部长，后任中国人民解放军第21集团军政治部主任。

2005年11月任中国人民解放军新疆军区政治部主任。2007年5月任中国人民解放军第47集团军政委。2012年7月任中国人民解放军兰州军区政治部主任。2014年7月任中国人民解放军兰州军区副政委，2014年12月去职。2014年12月，因涉嫌违法犯罪，军事检察机关对其立案侦查。

五中全会前落马并已被处理的中央委员令计划、周本顺、杨栋梁，中央候补委员余远辉、仇和、潘逸阳、陈川平、王敏、杨卫泽、朱明国、范长秘等11人，按党章规定，应在五中全会上被开除党籍并撤销中央委员会成员资格。然而，在最后公布的开除名单中，范长秘并不在内。

2014年12月，兰州军区副政委范长秘因涉嫌违法犯罪，已被军事检察机关立案侦查。按照惯常的高官处理逻辑，他应是先被宣布接受调查，再被“双开”，然后被移送司法。根据党章規定，对中央委员、候补委员给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，须由中央委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下，可以先由中央政治局作出处理决定，待召开中央委员会全体会议时一般会予以追认。但为何偏偏到了范长秘这出了“意外”呢？

事实上，开除党籍并非一定要在移送司法之前。新下发的《中国共产党纪律处分条例》就提到：“党员依法受到刑事责任追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。”

中央对军队高干的处理，确实有别于地方干部。2015年8月，原总后勤部副部长谷俊山被判死缓，剥夺中将军衔。案件涉及军事秘密并未公开审理，但是直到宣判那一天，没有任何部门对外公布过谷俊山被开除党籍一事，可见这是“内部进行”的。

作为205名中央委员中的一员，成都军区原副司令杨金山落马程序也让人颇感意外。四中全会上，他与李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良一同被开除党籍。但与其他几人不同的是，此前关于他被查的消息和调查处理的结果从未公开过。大家都是直接从会上得知他落马的情况，而且一公布就是开除党籍。

这种“跨越式”的通报，同样出现在郭伯雄和徐才厚身上，徐才厚被调查三个月后，中央才发布消息，一公布就是开除党籍、移送司法，同时“回顾”了他三个月前开始接受组织调查。对郭伯雄通报亦是如此，存在“三个月的时差”。

党章规定，严重触犯刑律的党员必须开除党籍，严重触犯刑律的中央委员、候补委员，由中央政治局决定开除其党籍。