依安县水土流失治理模式与科技发展对策

摘要 作为黑龙江省水土流失重点县市之一，依安县经过多年的治理，在水土流失治理方面取得了一定的成绩，总结出了具有示范和推广价值的治理技术、模式和经验。在总结分析依安县水土保持科技工作存在问题的基础上，针对管理体系、支持平台、人才队伍建设等方面提出了发展对策。

关键词 水土流失；治理模式；科技发展；对策；黑龙江依安

中图分类号 S157 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）04-0228-01

依安县是黑龙江省水土流失最为严重的地区之一。在水土流失治理方面，依安县始终坚持以“思路清晰、重点突出、综合治理”为基本方针，将水土保持作为重点基础工作，始终以群策群力为基本原则，在水土流失治理方面积累了宝贵经验的同时也取得了显著成效，其治理模式与技术手段具备较高的示范与推广价值[1-3]。

1 依安县水土流失现状

依安县位于黑龙江省中西部，齐齐哈尔市东北部，地处小兴安岭余脉，松嫩平原北缘，东经125°00′～125°34′，北纬47°24′～48°01′，南和明水、林甸相接，北靠讷河，东与拜泉、克山接壤，西与富裕毗邻。全县幅员面积3 686.7 km2，水土流失面积1 423.8 km2，占土地总面积的38.6%。其中重度流失面积59.3 km2，中度流失面积271.3 km2，轻度流失面积1 093.2 km2，分别占总流失面积的4.16%、19.06%、76.78%。在侵蚀面积中，耕地流失面积1 164.2 km2，林地流失面积19.1 km2，荒地流失面积100.9 km2，沟蚀面积31 km2，其他流失面积108.6 km2，分别占总流失面积的81.77%、1.34%、7.09%、2.18%、7.63%。

水土流失类型以水蚀为主[1]，占总流失面积的71.05%，同时还有轻度的风蚀和风水蚀并存的侵蚀类型，分别占水土流失总面积的16.75%、12.2%。在水蚀中，面蚀占主导地位，占流失总面积的68.87%，同时沟蚀也十分发育，全县共有侵蚀沟3 420条，面积达31 km2，总长度485.3 km，沟壑密度0.13 km/km2。

2 依安县水土流失治理模式

2.1 建立综合防治体系

首先，增强蓄水保土能力，建成多功能、深层次、全方位的综合防治体系。为治理水土流失、改善生态环境，根据水系与流域特点，通过工程手段将泉水、天然降水以及桃花水等进行拦蓄存储，进而提升渗、蓄能力，这样不仅降低了消耗，而且有效提升了水资源利用率，从而有效减少区域内水土流失。

2.2 树立示范典型

高标准严要求，树立精品意识，力争将依安县建设成为水土流失治理示范区、技术交流的平台，以及成果展示的窗口。借助造福工程、美丽乡村等项目，将生态修复与人工治理相结合，工程、农业与生物措施相结合，积极开展小流域水土流失综合治理。此外，在村庄道路改造、休闲公园建设以及护坡护岸综合治理等方面力争打造一批优秀示范典型，切实提升依安县整体面貌，不断提升居民生活环境质量[4]。

3 存在的问题

目前，水土保持科技工作仍存在若干不足，具体而言可归纳为两方面。

3.1 管理体系不够健全

首先，领导干部对水土保持科技工作的重视度不够、领导力不足；其次，县政府对水土保持科技工作的财政预算不足，制约了相关工作的创新与开展；最后，不同部门之间协同效率不高，在一定程度上限制了水土保持事业的发展。

3.2 推广力度不足

经费紧张直接影响到水土保持技术设施与设备的更新换代，加之科技人员补充不足，且专业技能不过硬，使得水土保持科技推广工作难上加难。

4 推进水土保持科技工作的对策

“科技是第一生产力”，科学技术对于水土保持来说尤为重要，科技手段先进与否将直接影响到项目预期目标的成功与否。如何切实提升技术手段是促进水土流失治理事业长足发展的关键[5-6]。

4.1 健全水土保持科技工作领导体系

首先，加强对水土保持科技工作的领导力。建立灵活、高效的水土保持科技体系，离不开农业、水保、科技、水利等部门的协同工作[6]，此时良好的领导力、组织力将发挥关键作用，通过组织协调逐步形成科研、开发与推广紧密结合的水土流失治理机制。其次，以水土保持、生态建设为向导，逐步完善水土保持科技协作网。借助高效协作体系，有组织、有计划、有步骤地开展水土保持攻关任务。

4.2 逐步完善水土保持科技政策体系

如果说具体实施措施是解决水土流失的方法，那么有针对性的政策保障便是其立足的根基。县级政府应当秉承公开、公平、公正的基本原则，在水土保持项目中倡导群众积极参与。此外，为了积极培育与支持大户进行水土流失治理，以“谁治理，谁受益”为基础，在技术上指导、资金上支持、政策上优惠，倡导社会各界加入到水土保持生态建设当中来。

4.3 加强水土保持科技队伍建设

建立长效的科技人才培養机制，为水土保持队伍源源不断地注入新生力量。以创新团队建设为重点，不断提升创新能力，力争组建一支技术过硬、管理扎实、高素质、高水平的水土保持科技队伍。建立灵活高效的人才激励机制，积极吸纳相关专业人才从事水土保持技术推广工作。加强企业、科研院所以及高校之间的合作，在项目研发、人才培养、专业实习方面取长补短，力争培养出高素质、高技能的综合型技术人才。

5 参考文献

[1] 高锐.依安县农业综合开发水土保持项目实施成效及主要做法[J].现代农业科技，2015（3）：276-277.

[2] 赵文彬，李树森，张兴泉.依安县水保工程治理模式[J].防护林科技，2007（5）：101-102.

[3] 王洪宇，高锐.依安县水土保持工作分区治理模式浅析[J].水利天地，2008（7）：26.

[4] 杨亚娟.水土保持与生态环境建设[J].水利科技与经济，2004，10（5）：305.

[5] 刘国彬，李敏，上官周平，等.西北黄土区水土流失现状与综合治理对策[J].中国水土保持科学，2008，6（1）：16-21.

[6] 胡世明.中国水土流失治理的成就及其效益分析[J].水利经济，2010，28（1）：19-23.