基于澳大利亚职业教育理念的中国高等职业教育改革思考

曾建兰

摘要：借鉴澳大利亚职业教育的成功经验，分析了国内高等职业教育现状，提出了职业教育的改革方向行业企业需求主导、校企合作的深化、特色办学。找准定位、市场需求导向的专业设置和职业技能培训。

关键词：澳大利亚职业教育 中国高等职业教育改革启示

澳大利亚职业教育经过多年的改革和发展。现在已经形成了一套完整的职业教育体系。为澳大利亚培养了大量技能型人才，为推动国家经济迅速发展作出了重大贡献。澳大利亚职业教育体系的成功办学经验为我国高等职业教育教学改革实践的深化提供了有效的借鉴和启示。展现了更为明朗的改革方向。

一、澳大利亚职业教育概念

澳大利亚职业教育是融合了北美、英国、德国等许多国家的办学经验而形成的一种比较成功的办学模式。在近一个世纪的发展中形成了鲜明的职业教育特色：

（1）提供职业教育和培训的机构有三大类，主要有公立性院校、社团类培训机构、私立学校和企业内部培训机构。这三类教育机构中以公立院校为多数，也是我们常见的技术和继续教育（TAFE）学院。TAFE（Technical andFurther Education）是澳大利亚义务教育阶段之后最大的教育和培训组织。在澳大利亚教育体系中具有重要的战略地位。

（2）澳大利亚职业教育办学体现以市场为导向，按照市场需求来进行专业设置、课程制定以及教学的评定。基于市场的需求导向下。根据人才市场的变动适时地进行课程修订，以国家能力标准框架为准，实行校企联合保障人才培养目标的实现。

（3）澳大利亚职业教育重在行业主导教育，体现在职业教育应该与行业的需求一致。要适应行业就业。真正做到为行业服务，让行业参与到办学中。TAFE教育的办学理念就是以行业需求为准则。以行业标准来制定办学操作规范，支持实训基地建设，学习的专业设置、培养目标、课程体系等都直接与行业挂钩，使教育符合行业的各个标准，真正体现行业的主导功能。

（4）注重能力的培养。澳大利亚职业教育的课程、专业、人才培养目标都是围绕行业能力获得为目的的。TAFE教育中注重对学生能直接对接行业岗位的能力的训练，使他们能快速适应市场的变化和岗位的需求。在教学过程中突出实践教学，注重培养学生的动手能力和岗位适应能力、体系能力的特色教育。

二、国内高等职业教育现状分析

（一）主要成绩

1.规模扩大，办学布局日趋完善。

近十年我国高职教育规模迅速扩大，在招生规模、在校学生数、毕业生数量等方面都比以往要有提升。2014年高等职业教育招生数达337.98万人。占高等教育招生的46.9%，高等职业教育在校生数首次突破千万，达1006.63万人。据2016年全国教育事业发展统计公报显示，截至2016年，高职（专科）院校1280所，比上年增加34所。普通高等学校校均规模10197人，其中，本科学校14444人，高职（专科）学校6336人。高职教育成为高等教育的重要力量，培养了大量高等职业技术人才。

2.明确高等职业技术教育办学思路

1991年国务院颁布的《关于大力发展职业教育的决定》，对职业教育的性质、地位、作用以及方向、任务、措施等都作出了明确的规定，提出了积极发展高等职业教育，建立初等、中等高等职业技术教育体系的问题。2000年《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》的通知说明高职高专教育是我国高等教育的重要组成部分，培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的德、智、体、美全面发展的高等技术应用性专门人才。到目前为止，基本已经形成了“以服务为宗旨，以就业为导向。走产学研结合的发展道路”的我国特色高等职业教育发展思路。

3.高等职业教育社会地位提升

在很长一段时间里高等职业教育招生遭到歧视，很多人认为高职教育不如本科教育。但是随着中国市场人才需求的变化，随着大量技能型专门人才需求的出现，高等职业教育的发展一方面丰富了高等教育结构体系，另一方面也满足了国内市场需求。越来越多的高等职业技术人才受到社会和用人单位的青睐。这也说明了高等职业教育的地位在明显上升，越来越受到人们的重视。

（二）存在问题

1.国家对高职教育的支持力度还有待加强

从招生人数和高职院校数量与政府投资的比例而言。高职教育远比不上本科教育。高职教育资金投入機制还很不健全。虽然近年来国家已经加大了对高职教育的资金投入，但仍不能满足其发展的需要。另外，还存在一些对高职教育毕业生的不利政策，比如在人才录用、干部聘任等方面，许多政府机关、国企在公务员考试中都明确规定学历要求。

2.师资力量不强制约了高职教育的发展

相比本科院校，许多高职院校由于政策和资金支持力度的局限，教师没有培训和进修的机会。还有部分民办高职院校聘请退休教师，临时教师，甚至是社会上其他非教师人员，这就在一定程度上制约了高职教育的健康发展。

3.专业设置不合理。不利于高职教育职业特色发展

很多高职院校的专业设置与普通本科院校一样。都偏重理论学习，而忽视职业技能的培养，这与高职教育的培养目标理念不一致。许多专业由于受制于实训条件，不能让学生更多地锻炼其动手能力和职业技能。因而不利于高职教育职业特色的发展。

三、澳大利亚职业教育对中国职业教育改革的启示

我国高等职业教育还在不断发展。为了应对在发展过程中出现的问题，本文结合澳大利亚先进的职业教育理念和成功的办学经验。为我国职业教育改革提出了几点建议：

1.行业企业需求主导的职业教育

行业企业在澳大利亚职业教育中的作用举足轻重。行业主导着澳大利亚职业教育培训的内容、方法、专业等。如TAFE教育中。行业培训顾问委员会根据政府的委托.基于职业教育规范内容来设置各地区的教学评估机构，以此来保障TAFE学院职业教育的教学质量。在中国，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》强调要“调动行业企业的积极性”。同时，2010年教育部批准成立43个行业职业教育教学指导委员会。这些政策都表明了国家在加大实施以行业为主导的职业教育的力度。要做到以行业为主导。就要制定行业主导职业教育的宏观政策.主导高职教育的教学内容、教学标准、教学评估等，根据行业的变化而进行相应的职业教育内容的变化。

2.校企合作的深化改革

澳大利亚TAFE职业教育突出表现在校企合作上，通过建立学校和企业的良性互動桥梁。为将来的岗位就业提供良好的基础。其次，TAFE教育在不断的合作中改进，提高了教育资源的利用率，提高了企业的效益和人员素质水平。另外，TAFE教育增强了学生的实践能力，这不仅促进了学生的就业率，也让企业对学生的满意度大大增加。因此，借鉴澳大利亚职业教育的特色，我们应加大对高职院校的资金和政策投入，增加对校企合作方面的投入。允许企业和行业等相关机构参与到学生的学习教育培训中来。加大学校和企业之间的学习和沟通。早日实现类似澳大利亚职业教育中的校企合一、产学研合一、车间课堂合一、学生员工合一的“四合一”目标。

3.特色办学。找准定位

2016年全国高职院校的数量已经占据整个高等教育的半壁江山。随着招生人数的下降，其竞争愈来愈激烈。要想在高职教育市场中发展壮大起来，必须学习澳大利亚职业教育的办学经验，找准自身发展定位，办出特色，才能吸引学员。

目前许多高职院校的专业设置和课程等照搬本科院校的办学经验，缺乏自身的特色。高职院校必须基于市场需求的考虑，应当在教育和培训市场中不断锻炼，尽快学会根据市场变化（而非行政命令）独立管理、独立决策、独立经营并独立承担后果。

高职教育的教学品质来源于办学的特色，来源于专业设置与市场需求的融合性。来源于是否能服务于社会的能力。TAFE学院以“能力为本位”的课程设置模板，以校企合作的办学方式，以岗位职业经验丰富的人员为教师队伍，以行业监督教学的评估方式都是值得我们学习的地方。

4.市场需求导向的专业设置和职业技能培训

有很多高职院校在专业设置上喜欢跟风。什么专业“热”，就办什么专业，完全不考虑市场的需求。高等职业不同于中职教育，也不能跟本科相比，因此高等职业教育要体现技术起点较高，需要及时追踪高新技术的发展。能及时反映社会发展。体现经济及科学技术的动态发展，同时也是最终为了满足社会对各类学员的短期技能培训的需要。学习借鉴澳大利亚先进的职业教育办学经验，同时注意结合我国国情。这不仅丰富了我国高职教育的理念。更是推动我国高职院校办学改革的进一步深化。

四、结语

澳大利亚职业教育给我国的高等职业教育提供了先进的办学经验，但任何办学模式都只适合本国的实际情况。我国在高等职业教育改革过程中，同样不能照搬他国模式，在积极倡导行业企业参与的过程中，应当结合我国的实际情况，结合地方的实际情况，构建符合专业特点的人才培养模式，切实提高高职教育的办学水平和教育质量，发展适合本土院校的办学模式。为社会和行业培养大量的技能型人才，是我国高职教育改革的一大必然趋势。

责任编辑：孙瑶