美国高等教育国际化办学初探

张娣

一、高等教育国际化的内涵

不同学者对高等教育国际化的内涵有着不同的认识，并且从不同的角度提出了差异化的定义。日本学者喜多村和指出，交流性、开放性和通用性是高等教育走向国际化的基本要素，实现高等教育国际化的基本目标就是要將高等教育与国际化的观点相融合，在高等教育研究和服务的过程中加以体现。上海师范大学的博士生导师杨德广指出，高等教育国际化就是要加强高等教育的交流与合作，从而积极引导国内教育市场的发展，充分利用国际教育市场增强国内教育体制的内在动力和吸引力，尤其是在教学方法和内容方面注重国际交流，满足内在发展的基本要求，培养出具备国际交往能力和竞争能力的优质人才。英国诺丁汉大学院士杨福家指出： 高等教育国际化实现了中西方文化的交流与融合，是人才发展的必经之路，在经济全球化的模式下能够更好地为实现国家利益奠定基础。在联合国教科文组织定义的基础上，国家大学对教育国际化给出了基本定义，即跨文化和跨国界的文化观点和氛围与教学、科研和社会服务等相关功能相融合，高等教育国际化是一个复杂的、全面的过程，包括了学校内部和学校外部的所有变化过程，是学校政策全面落实的重要过程。综上所述，对于高等教育国际化目前尚未达成统一的认知，但却有许多的共识存在。笔者认为，高等教育国际化是一个不断变化发展的过程和趋势，其中，每个国家的高等教育基于本国，面向世界，不断吸收外国先进的教育思想和文化成果的同时，结合本国的优秀文化精髓，达到共同进步、共同提升的目的，为应对未来世界发展的挑战而培养人才，积蓄力量。

二、美国高等教育国际化的具体方式

1.人员流动国际化

（1）学生的国际流动。学生的国际流动包括输出和输入两种，输出即美国的学生到国外其他国家留学；输入即世界各国的学生到美国留学。这种留学生输出与输入的交替不仅能够产生巨大的经济效益，还能够促进跨文化的碰撞与融合，从而有利于开展国际化的课程研讨，提升国际教学的高度和国际化人才的能力。

现阶段美国是世界上教育国际化水平最高的国家之一，拥有世界上三分之一的留学生。2012年有超过80万国际学生就读于美国的学院和大学。与2011年相比，留学生增加了5.5万人，即增加了7%。此外，美国在积极接收外国留学生的同时，也大力鼓励本国留学生到外国留学，因为海外留学既是美国宣传其思想文化的重要途径，又是美国学生了解世界的机会。

（2）教师与访问学者的国际交流。美国之所以能够成为高等教育国际化的代表，不仅与大规模的留学生有关，更重要的是教师和访问学者之间保持着密切的国际交流。美国政府、教育机构、民间社会团体为促进其高等教育的发展，不惜提供各种便利条件吸引世界知名的教师与访问学者到美国进行访学、交流。与此同时，为积极传播美国的思想意识和价值观念，促进世界其他地区教育水平的发展，美国也积极派遣学者到世界其他地方从事研究、参加学术会议。这样一来，美国高校不仅加强了与其他国家学术界的联系，而且也取得了实质性的收益，如经济收益等。

2.课程国际化

高等教育国际化的发展需要从教育思想、教育内容、教育手段和教育管理等方面实现根本性的变革，而课程国际化即是其主要途径之一。对于课程国际化的内涵，国外研究者认为课程的国际化包括国际区域学科研究、外语扩展以及学科普遍化进程等，而学科的全球适应性早已经得到了验证和推广证实。1996年，经济合作与发展组织提出了课程国际化的基本概念，即将课程内容和形式国际化作为发展方向，以学生在国际化和多元化环境中的社会工作为核心，将国内和国际课程优化设计和规范管理作为基本目标。2012年，王霞教授在研究中指出对课程国际化的讨论当前国际社会中存在三种不同的观点：第一种观点认为目前的课程设计中应加入世界经济、非洲文化、欧洲法律和世界历史等在内的国际课程；第二种观点则指出在现有课程的基础上融入国际化的内容，从而增强学生的国际化意识，增强学生在多元化国家环境中的生存能力，提升课程的国际化导向；第三种观点则指出要将国际化因素与课程实践相融合，将国际课程的设置和教学方法的融合相结合。总而言之，高等教育课程国际化是应对经济全球化，培养一大批具备国际意识的优秀人才的必经之路，是人才能力提升和融入国际化元素的关键所在。

3.办学国际化

美国的高等教育国际化之所以如此发达，与其不断推行的国际化办学政策息息相关。美国非常重视国际化办学。这里需要表明的是，欧洲是最早的高等教育的发源地，美国的高等教育是在借鉴欧洲教育模式的基础上发展起来的。然而，随着美国社会的快速发展， 早在20世纪60年代初，美国的许多大学就纷纷通过在海外设立分校向大学国际化方向发展。美国颁布了《对非美国本土教育项目评价原则》，积极鼓励合作项目和在境外开办学校，并且成立了无国界高等学校观察组织。研究数据显示，美国的海外办学输入和输出人数相对集中，并且处于不断扩张的状态。根据统计部门的研究结果，当前全球范围内的162所高等教育学校的海外分校中有78所由美国建立。

早期的国际化办学基本形式主要包括三种类型：第一种是以直接在海外办理分校的方式进行办学。如2014年黑龙江中医药大学美国分校在美国旧金山成立；美国纽约大学致力打造全球性大学，在世界各地积极建立分校。第二种是通过与国外的学校、教育机构、企业、政府等合作办学，分摊教育设施、场地、师资等费用。如卡塔尔政府在波斯湾地区最著名的投资之一就是教育城，其中有6所美国的名校在此设立校园；2011年美国加州大学伯克利分校与中国机构开展系统性合作，在上海张江高科技园区建设校园。第三种是在不同国家进行衔接教育，提供可共享的教育资源，培养共同的学生或加强特殊教学活动。如我们通常在提到高等教育时所说的“2+2”“3+1”“1+2+1”模式等都属于这种形式的合作办学。

随着科学技术的不断发展，尤其是网络科技的快速进步，高等教育国际化也呈现出了新的特点，注重现代化形式的应用。美国借助自身的网络科技优势和信息化的特点在全球范围内不断巩固和增强自身影响力，在一定程度上推动了高等教育国际化能力的提升。美国哥伦比亚大学、英国伦敦大学、剑桥大学、英国图书馆和纽约国立图书馆等教育机构共同协作在网上构建的综合课程吸引了一大批人接受教育，尤其是美国国会图书馆2011年召开的世界数字化图书馆活动更增强了世界各国的紧密联系。国际化文化交流促进了全球范围内的文化交流，也推动了高等教育国际化的迅速发展。信息社会化和网络化的快速发展在一定程度上对当代世界高等教育理念的创新起到了重要的推动作用，是高等教育的快速成型和发展必不可少的条件。

三、美国高等教育国际化办学的现状

在传统意义上，跨国教育合作大多数都是美国的大学在海外与当地的大学或者政府机构等进行合作，从而加强人员活动和文化交流。当下，随着海外分校的设立，美国各个校区之间的教育能力不断提升，学生的能力也不断增强，但是这种教学方式却引起了一定的争议。有一些议员指出这种合作的模式虽然受到了强烈欢迎，但是会对本土教学产生消极的影响。美国众议院科学技术委员会于2007年对大学全球化的现状进行了分析，并且举行了听证会。此次会议中，加利福尼亚州议员达纳·罗拉巴克尔指出应当更多地关注美国人自身的教育问题，让美国大学派遣教授前往进行交流活動有意义，但是海外分校的设立和举办教学活动却另当别论。布赖恩·贝尔德是美国教育和科技委员会的主席，他指出美国大学如果不采取这样的措施，其他国家和大学也会采取相关的措施，与其无动于衷不如参与其中。艾米·古特曼是美国宾夕法尼亚大学的教授，他指出美国不能保障在海外分校提供的教育与母校同样优质，即面临着母校师资力量稀释的问题，这是美国高等教育国际化办学所面临的最主要的风险。尽管争议存在，笔者仍然认为高等教育国际化办学是美国实现高等教育国际化最有效的途径之一。

前文已经提到过在全球162所高校的海外分校中，78所由美国高校开设，占总数的48%。 然而由于美国近年来适龄大学生人口不断减少，生源竞争日益激烈，为继续稳定自己在高等教育中的世界领先地位，美国不得不紧紧抓住亚洲、中东等地区的新兴国际办学输入市场。同时，美国在国际化办学中的课程设置比较单一，多集中在经济类和科技类课程，如MBA课程等，却忽视了文学课程的推广。再者，在取得国际化办学成功的同时，美国高等教育国际化办学也遇到了各种挫折与失败。例如，在美国大学热衷建分校的同时，却有多数分校“水土不服”，其原因之一是美国的大学过于关注经济收益而忽视了对输入国市场的调查，分校所开设的课程并没有吸引到当地学生，从而无法达到财政目标；原因之二是美国对输入国当地的文化、语言和社会规范等不了解，在一个全新的环境中复制移植既定的模式，往往会导致国际化办学的失败。

四、总结

随着全球化的不断发展，美国更深刻地认识到高等教育国际化在其国家战略定位中的重要意义，全球化时代已经到来，美国要想不落于人后，就必须为高等教育国际化作出积极的反应，而高等教育国际化办学作为美国高等教育国际化的重要途径之一所发挥的积极推动作用不容小觑。美国应在努力统一国际化办学思想的同时，发挥其科技大国的优势，积极开创更新颖有效的办学模式，如形成系统的互联网虚拟办学模式等；与此同时，美国在开展国际化办学时应当用长远全面的眼光看待，努力将自身的优势与输入国的文化相结合，为培养全球性的国际化人才，应对全球挑战而贡献力量。

参考文献：

[1]靳希斌.国际教育服贸易研究：理论、规则与行动[M].福州：福建教育出版社，2005.

[2]任巧珍.美国高等教育国际化的策略研究[D].广州：华南师范大学，2005.

[3]王俊烽.美国高等教育国际化探析[D].天津：天津师范大学，2012.

[4]汪 霞.大学课程国际化中教师的参与[J].高等教育研究，2010（3）.