基于社会管理创新背景下的信访工作机制优化探索

林海滨

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）02-000-01

摘要随着社会的不断发展，科技的不断进步，我国各个领域均得到了很好的发展，人们的生活质量也有了更大的提升。在此过程中信访工作一直发挥着很好的作用，然而随着时代变更、社会管理实现创新后，传统的信访工作机制已经难以满足社会发展要求和发展趋势。本文通过查阅相关资料，简要介绍了信访工作与社会管理创新的关系，并提出了行之有效的基于社会管理创新背景下的信访工作机制优化措施，以期能够为促进我国信访工作机制的发展和优化提供有价值的参考。

关键词社会管理创新信访工作机制关系优化措施

信访制度在我国最初出现的时间可以追溯到20世纪80年代后期，自其出现后即受到了社会各界的广泛关注，我国众多学者也针对此方面展开了多次研究，且小有成就，实践部门也在不断对其完善。信访工作的开展对于推动社会发展、实现社会管理等方面有着重要的意义，我国在开展信访工作的过程中应用了多项措施，但鉴于受到西方文化以及社会制度、中国国情多方面的影响，导致实际的应用中依然会暴露出些许问题，尤其在社会创新管理背景下，实现信访工作优化已经是势在必行的事情。

一、信访工作与社会管理创新的关系

（一）信访工作是社会管理创新的“减压阀”

不难发现，如今我国虽然处于发展高速期，但同时也处于矛盾的凸显期，社会矛盾的不断激化使得整个社会管理工作变得异常困难，在开展信访工作时此种情况更为显著。如当代社会中的官员腐败问题，以及收入两级分化等情况，均是通过信访渠道而显露出来的，存在此种情况势必会对社会管理造成严重的困扰。信访工作是开展群众工作最重要也是最根本的途径，其通过与群众的面对面交流而解决了很多社会矛盾，为社会管理创新方面减轻了很多压力。

（二）信访工作是社会管理创新的“晴雨表”

信訪工作在社会管理中的重要性不言而喻，在开展工作的过程中，其可以将群众的声音传递给党和政府，了解群众疾苦，明晰群众需求，可以说信访问题是社会问题的最直接表现形式。如在我国的5.12地震中，信访工作的开展使得抢险救灾、人员安置以及恢复重建方面明显便宜了很多，其得到了党和政府的高度重视。另一方面，信访工作获得的相关信息可以充分体现出我国目前的发展情况，尤其是社会管理方面，确定社会管理质量是好是坏只要针对信访工作的工作结果作出分析即可。

（三）信访工作能够推动社会管理创新

为了能够更好的推动我国社会发展，我国一直在社会管理创新方面做着努力，然而在此过程中却也发生了土地征用、环境污染以及城镇拆迁等问题，此种问题的出现已经严重威胁到了群众的利益，然而此举却也是推动我国发展的必要措施。在此类事件中信访工作的开展能够很好的化解政府与人民的矛盾，也可以维护社会的公平公义，可以说为社会管理创新方面提供了很好的发展环境。

二、基于社会管理创新背景下的信访工作机制优化措施

（一）信访系统内部的优化方案

信访系统内部的优化方案可以从如下几个方面着手：一，在领导接访下访的过程中，需要领导提升信访效率，尽量使问题能够得到最真实的反应和最有效的解决；二，畅通群众诉求反映渠道，如在工作的过程中信访人员做到热情专业，能够认真聆听民声，并且为此建立起专门的咨询窗口；三，建立权责明确的初次信访事项办理执行责任体系，只有将各个部门、人员的权责充分明确，才能够更好的开展信访工作；四，创新信访工作考核机制，对信访工作质量进行考核是十分必要的，今后应根据社会管理创新特点来开展此方面工作。

（二）部门协同的优化方案

信访工作并不简单，同一个事件往往需要多个部门的人员共同解决，因此必须加强各个部门的协作。如在拆迁事件中，建交委和动拆迁指挥部应联合接待，联合接待的好处在于，群众可以将所有问题一次性解决，不必分开去各个部门，同时，也可以使建交委和动拆迁部门了解实际的情况，避免在部门人员传递信息时出现误差，但也要对信访工作的内容持有相信的态度，不应只是听群众一面之词[3]。

（三）社会力量参与的优化方案

社会力量十分强大，但若要使其发挥出作用还需要科学处理该方面工作，如可以重构信访代理制度，信访代理在信访工作中一直占据着重要地位，然而其工作效果却并不能够尽如人意，而导致此种情况出现的原因在于我国对代理的定位不够明确，今后应恢复代理“本位”。另外，在此方面也可以引入律师介入制度，有了律师的介入可以使群众对信访工作的信任度增加，也能够保证群众利益。

综上所述，研究关于社会管理创新背景下的信访工作机制优化方面的内容具有十分重要的意义，其不仅关系到信访工作的开展质量，也与社会发展息息相关。如今人们对各个方面的要求越来越高，行业之间的竞争也越来越激励，此种形势下国家必须做好信访工作，才能够更好的了解人民群众各方面需求。随着社会管理的不断深入，我国信访工作不论在理念或是模式方面均应作出改变，否则很难使其发挥出真正的作用，因此相关机构和人员应加强此方面的研究。

参考文献：

[1]龙婧婧.社会管理创新背景下涉检信访工作的应然期待与实然过程[J].西南政法大学学报，2013.03：71-76.

[2]胡海.构建县级信访工作大格局的有益探索和实践——关于衡阳市石鼓区做好信访工作的调研报告[J].中南林业科技大学学报（社会科学版），2011.05：28-31.

[3]时立荣，张巍婷.“阳光信访”模式构建初探——基于信访工作实践的思考[J].中州学刊，2015.07：79-83.