固原市原州区“十三五”林业特色优势产业发展探讨

2017-04-19 13:22石绍玲
现代农业科技 2016年24期
关键词:原州区保障措施十三五

石绍玲

摘要 为加快固原市原州区林业特色优势产业建设,稳步扩大种植规模,提高产量、质量和效益,增加农民收入,推进地方经济快速发展,现结合原州区林业特色优势产业(枸杞、红梅杏、油用牡丹)发展现状,提出原州区林业特色产业发展意见。

关键词 林业特色产业;“十三五”;发展现状;保障措施;宁夏固原;原州区

中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2016)24-0166-01

1 发展思路

坚持“生态立区、产业富区”的林业发展战略,以保护和建设生态为根本前提,紧紧围绕增加农民收入这个核心,做大做强以枸杞、红梅杏和木本油料作物为主的林业特色优势产业。在产业培育上推行科技示范点建设,完善基础设施,推进品种更新,控量提质,培养壮大龙头企业;在发展基地上坚持“稳步推进、逐步改良、扩大规模、产品转化、开拓市场”的原则;在基地管理上进一步创新机制,加大科技投入力度,强化技术服务,推行标准化生产;在产品运营上坚持走特色产业、高品质、高附加值、高端市场的“一特三高”发展之路。

2 建设方案

2.1 枸杞

2.1.1 发展任务。一是完善枸杞基地基础设施建设。稳步扩大枸杞种植面积,推广节水灌溉、枸杞病虫害统防统治等标准化生产;引导龙头企业、扶持壮大枸杞种植合作社,辐射带动个体种植,建成以头营马店、三营甘沟、黄铎堡南城为核心的有机枸杞生产示范基地3个,面积达到2 000 hm2,新增枸杞面积2 000 hm2,带动农户3 000户,户均发展枸杞 0.2 hm2。二是多措并举提高枸杞的产量、品质。支持枸杞品牌培育及营销网络建设;支持枸杞深加工,引进先进设备和工艺,在枸杞果酒、饮料、药品、保健品深加工等领域取得新进展。三是推广绿色无公害枸杞及有机枸杞生产管理技术。引进新品种、新技术,创新机制,每年举办科技培训班不少于2期,进一步提高企业及农户枸杞生产管理技术水平,培养能经营、会管理的科技人才队伍。四是进一步开拓枸杞市场。扩大流通体系建设,加快枸杞产业现代物流体系建设,积极推广电子、网络等新型交易方式,逐步健全产地市场、冷藏储运、物流配送、农超对接、网上销售等市场网络。

2.1.2 扶持环节。一是加快标准化生产基地建设,新建枸杞基地,采用自治区林业厅认定的育苗基地培育的苗木,经验收合格,企业和家庭林场一次性补助1.05万元/hm2,农户补助1.50万元/hm2(其中:自治区财政资金补助1.05万元/hm2,地方财政资金补助4 500元/hm2)。二是加快良种苗木繁育,对具有一定规模、市场信誉度高、发展稳定的枸杞优新品种繁育圃,以及经自治区枸杞产业发展中心鉴定并出具合格证书的企业,每株补助0.2元。三是推进无公害和有机枸杞发展,对集中连片规模达到133.33 hm2以上实行统防统治的企业、家庭林场和种植户补助1 500元/hm2。四是加快枸杞制干工艺发展,对新建枸杞烘干室,经验收合格,每处补助15万元(地方财政资金)[1]。

2.2 红梅杏

2.2.1 发展任务。一是稳步扩大红梅杏种植面积,重点为农户房前屋后及庭院栽植,有条件的区域可适当大面积发展;逐步打造原州红梅杏特色产业,“十三五”期间新增红梅杏666.67 hm2,其种植区域分布在彭堡镇、河川乡、寨科乡、炭山乡、头营镇、黄铎堡镇、中河乡7个乡镇。二是在彭堡镇、河川乡、头营镇建设红梅杏栽植示范点40 hm2,推广引用红梅杏高产栽培等先进生产技术,使其果品产量和质量明显提高,辐射带动原州区红梅杏种植全部达到高产、高效、无公害化生产栽培标准。三是加强红梅杏园区管理,加强病虫害防治,加强技术培训,采取办培训班、实地指导、发放实物诱导等方法来推广实用技术。达到每个自然村有技术带头人,每户有技术明白人,促进红梅杏产业稳产增收。四是积极实施避灾措施,大力发展设施红梅杏,积极探索防晚霜冻技术、果树推迟开花技术。五是大力推广节水灌溉技术,把旱地果园改造成节水灌溉园,以提高果园生产效益。六是积极申报原州红梅杏地理认证商标,以提高产品知名度,拓展销路,增加效益。

2.2.2 扶持政策。稳步推进红梅杏种植规模,以庭院和房前屋后栽植为主,经验收合格,每株苗木补助3元。

2.3 油用牡丹

2.3.1 发展任务。一是“十三五”期间发展油用牡丹3 333.33 hm2,种植区域分布在彭堡种、张易镇、官厅种、河川乡4个乡镇。二是在开城、中河发展油用牡丹苗木繁育圃2处,每处各1.33 hm2,年产优质种苗200万株。

2.3.2 扶持政策。一是积极探索适合原州区发展的林业特色产业品种,重点扶持油用牡丹种植企业,由地方财政一次性补助4 500元/hm2。二是扶持油用牡丹苗木繁育圃建设,对油用牡丹苗木繁育圃经验收合格,由地方財政一次性补助1.5万元/hm2 [2]。

3 保障措施

3.1 加强领导,成立项目建设领导小组

为保证林业特色优势产业项目的顺利进行,成立以分管副区长为组长、林业局局长为副组长,发改、财政、水利、林业、各乡镇为成员的项目建设领导小组,负责协调项目的顺利实施。

3.2 明确责任,建立健全责任考核制度

项目建设中要建立目标责任制,明确责任,层层签订责任书,发改局负责项目的立项、审核;水利局负责水利设施的配套;各有关乡镇具体负责项目地块的落实、组织劳力进行整地栽植等工作;财政部门负责配套资金的落实;林业部门负责项目的申报、作业设计、技术指导、产业政策落实、项目验收、资金兑现等。在项目实施中,各级建设单位要制订出具体建设方案,明确建设任务,坚持责任追究制,狠抓落实,定期对项目执行情况组织督促检查,确保工程建设顺利实施[3]。

3.3 加强科技支撑

“十三五”期间林业特色优势产业项目的建设将聘请有关专家担任技术顾问,负责建设技术方案、规程的制定和审核。积极引进新技术,对支撑项目组织招投标。建设过程实行科研、生产、管理相结合,科研单位负责技术指导,管理部门负责组织协调,生产单位负责搞好建设[4]。

3.4 加强宣传,提高认识

利用一切宣传工具和手段,采取多种形式,广泛深入地宣传林业特色优势产业建设项目的重要性及意义。要动员全社会和各级政府、广大群众都来参与林业特色优势产业的建设,为项目的顺利实施营造舆论氛围。

4 参考文献

[1] 罗凌.关于中国森林生态效益补偿标准的思考[J].四川林业科技,2012(6):85-89.

[2] 刘德晶.我国油用牡丹产业发展若干问题的思考[J].中国林业产业,2015(1):67-71.

[3] 吕芳德,黄菁,和红晓,等.经济林跨越式发展之管见[J].经济林研究,2007(2):106-109.

[4] 杨明,支玲,张永洁.退耕还林后续问题研究现状及展望[J].世界林业研究,2008(2):11-15.

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