公司治理结构对会计信息披露的影响研究

李金芳

【摘要】在现代企业管理中，公司治理结构为会计信息披露提供了制度环境与保障，同时也是影响会计信息披露质量的重要因素。本文通过分析公司治理结构对会计信息披露产生的各种影响以及存在的问题，提出完善公司治理结构的相应对策，以期对提高会计信息披露质量提供帮助。

【关键词】公司治理结构 会计信息披露 影响 对策

公司治理结构实质上是一种监督决策机制，它是会计信息形成的基础，良好的公司治理结构可以保障高质量的会计信息披露。会计信息产生的各个环节，如业务活动的发生、账务处理、审计等均会涉及管理层、董事会、监事会等多个主体，而公司治理的核心内容就是建立股东会、管理层、董事会和监事会之间的激励监督制衡机制。

一、公司治理结构与会计信息披露概述

（一）公司治理结构

公司治理结构是一种使股东、董事会成员和高级管理人员之间互相联系并且对各自的权利和义务进行分配、互相之间监督约束的制度框架。简而言之就是在公司内部划分权力。我国著名经济学家吴敬琏认为“公司治理是由股东大会、董事会和高层管理者共同组成的一种组织结构，三者之间可以相互制衡。”

公司治理主要分为狭义的公司治理和广义的公司治理，狭义的公司治理是指规范公司所有者、董事以及管理层之间的责任、权利和利益关系的制度安排，主要包括股东大会、董事会和监事会的结构与作用，股东大会是公司的最高权力机构，董事会是公司的决策机构，对股东大会负责并向其报告工作，董事会选聘经理并决定其薪酬，高级管理层在董事会授权范围内经营管理公司。广义的公司治理不仅包括公司的内部治理，还包括公司与其他利益相关者等之间的关系的外部治理。

（二）会计信息披露

会计信息主要反映企业的财务状况、经营成果、现金流量及受托管理责任的履行情况，不仅包含财务信息，也应涵盖非财务信息，如公司的内部控制和审计情况、董事会和监事会的决议、经营管理制度和风险防范措施等内容。会计信息披露制度源于企业所有权与经营权相分离以及委托代理关系的形成，由企业会计人员运用特定的准则和方法，经过确认、计量、记录等过程最终以财务报告、专项说明等形式提供给会计信息使用者决策相关的财务信息与非财务信息。会计信息披露同样分为广义与狭义两种。从广义角度来看，会计信息披露应涵盖所有企业类型的信息披露，不仅指上市公司，还包括非上市公司等。而狭义的会计信息披露通常是指上市公司向利益相关者提供上市公告书、招股说明书、定期报告、临时报告等披露公司财务状况、经营成果与现金流量的相关信息。充分且高质量的会计信息披露对信息使用者、利益相关者等做出正确决策有重要影响。

二.公司治理结构对会计信息披露的影响

由于公司治理结构很大程度上是从多方面影响企业的会计信息披露，因此研究公司治理结构对会计信息披露的影响时，一般从股权结构、董事会、监事会这三个维度进行分析。

（一）股权结构的影响。股权结构是公司治理的重要组成部分，通常被视为公司治理的产权基础。股权结构通常指两方面：一是股权构成，即不同背景的股东分别持股多少，在我国主要是指国家股、法人股和流通股；二是股权集中度，如第一大股东的持股比例，前十大股东的持股比例。对于股权集中度，刘立国等（2003）研究认为股权的适度集中是必要的，既能减少内部人控制会计信息披露，又能降低大股东对会计信息披露的主导，股权的适度集中能在一定程度上产生利益趋同效应，使控股股东和中小股东的利益趋于一致，有利于公司治理效率的提高，也将有利于提高会计信息披露水平。同样杜兴强和温日光（2007）也发现，公司股权集中度越高，其会计信息质量水平越高。

（二）董事会的影响。董事会的人数规模、人员结构、胜任能力都会影响董事会的运行效率，进而影响着会计信息披露的质量高低。首先，现代管理学认为董事会人数规模应该保持适度，过大或过小都不利于董事会职能的充分发挥。其次，董事会成员包括董事长、内部董事和独立董事，独立董事在公司治理结构中发挥着非常重要的作用，其来自于企业外部与经营实体保持独立，独立董事在公司治理中发挥着监督作用，提高其在董事会中的比例有助于完善高公司的治理结构，进而提高会计信息披露质量。再次，董事会需要对公司重大事务做出决策，董事人员的胜任能力对董事会的有效运行至关重要，如果董事会成员熟悉公司事务且具有较强的专业性，必将提高董事会对会计信息披露的监督效果，从而产生高质量的会计信息披露。

（三）监事会的影响。健全完善的监事会可以有效减少经理层的财务会计舞弊行为，提高会计信息质量。监事会是公司内部的监督制衡机构，其基本职能体现在两方面：一是监督董事会和总经理行为，二是监督企业的经营活动、方针决策以及财务状况。监事会的职权是其在监督过程中，及时对董事会成员和经营管理人员在管理过程中违反公司章程的不当行为进行纠正。因此完善且有效的监事会能够减少会计舞弊行为，提高会计信息质量。近些年来，我国上市公司财务舞弊现象的不断发生，会计信息质量较低，都与监事会的职能虚化、作用有限直接相关。

三.完善公司治理结构的相应对策

（一）优化公司股权结构。股权结构是否合理对会计信息披露质量起着决定性作用。从目前我国资本市场的现状来看，股东之间相互制衡可有效的提高公司治理的效率，股权制衡度較高的公司，其对外披露的会计信息的质量水平相对较高，所以应重视大股东之间的制衡监督关系， 维护公司的整体利益不被控股股东侵占，同时提高流通股比例。这样一方面减少控股股东的持有量，另一方面提高公司外部监督力量，从而提高会计信息披露质量。

（二）改善董事会结构。首先应当尽可能优化董事会规模，减少执行董事人数和控股股东所派董事的人数，减少内部人控制的情况。公司治理机制运行的好坏，很大程度上依赖于董事会是否能够尽职运转。因此要明确董事会成员的职责，提高工作效率，及时科学的做出决策，在公司治理结构中发挥其应有的关键作用。此外还应完善独立董事制度，通过中小股东参与公开选聘，选择具备专业水平的社会人士担任独立董事，保证独立董事能够真正维护中小股东的利益，进而将独立董事的作用发挥的更为充分。

（三）加强监事会结构。想要监事会更好的发挥作用，首先需增强监事会的独立性和专业性，对监事会成员的选聘严格按照制度执行，提高非股东监事会成员比例，通过增加监事会中职工代表人数，强化其独立进行监督的权力；其次要对监事会成员进行定期培训，提高监事会成员在财务、管理和法律方面的专业水平，保证监事会成员始终做到客观、公正、廉洁，及时发现并制止财务造假行为，保证会计信息质量的真实可靠。