中美关系新历程

文 宗 平（北京）

中美关系新历程

文 宗 平（北京）

中美关系是世界上最重要的双边关系之一。随着特朗普就任美国总统，中美关系将迎来一个关键时期。一个是世界上最大的发展中国家，一个是世界上最大的发达国家，两国关系将何去何从，举世瞩目。

近观特朗普言行

特朗普入主白宫，至今未看到其在对华政策上有较为全面的政策宣示。但结合其在竞选期间的涉华表态以及当选后的所作所为，难免让人对中美关系的发展前景产生些许担忧。去年12月2日，当选总统后的特朗普先是同台湾地区领导人蔡英文通电话，打破了几十年的惯例，然后又在社交媒体推特上挑战“一中政策”，给中美关系造成不和谐音。无独有偶，今年1月11日，在美国参议院外交关系委员会举行的提名听证会上，当时的美国国务卿提名人雷克斯·蒂勒森就南海问题发声，呼吁阻止中国靠近其在南海修建的人工岛屿，这同样打破了美国多年来未对哪个国家应该拥有哪个岛屿问题表示立场的对外政策传统。从特朗普执政后推行的举措如废除奥巴马医改和发布入境限制令等来看，推倒重来似乎是其决策风格。特朗普曾在多个场合宣称要对中国商品征收高额关税，将中国确定为“汇率操纵国”等，为中美经贸合作蒙上阴影。

作为反全球化、反建制的代表，特朗普的当选及当选后的言行，前所未有地搅动了美国政坛和国际社会。其在台湾、贸易、朝核、南海等涉华议题上显露出的政策意向，也使中美关系有山雨欲来之感。

上述表态反映出，特朗普正急于在国内获取支持。特朗普在竞选期间多次提出要让就业机会“回流”美国，增加美国制造业岗位。将就业问题部分归罪于对华贸易逆差，在经贸问题上向中国施压，或许会成为特朗普履行竞选承诺、展示其促进国内发展决心的手段之一。另外，美国国内对华强硬言论不绝于耳，特朗普的言行也不乏迎合这些势力以赚取好感的目的。

要有效管控分歧

作为安理会常任理事国、全球前两大经济体、最大的发达国家和最大的发展中国家，稳定的中美关系是全球战略稳定的支柱。双方在社会制度、意识形态、文化传统、发展阶段上存在巨大差异，双边关系40多年来虽屡遭波折但大局不乱，有赖两国领导层的战略审慎，有赖求同存异、扩大合作、管控分歧的战略智慧。

尽管面临巨大的不确定性，但中国对发展与特朗普治下的美国的建设性关系仍抱有期待。在不同场合，特朗普也表露出对中国领导人、中国改革开放和经济社会发展成就的敬佩之意，希望和中国搞好关系。跟随特朗普近20年、被其任命为国际谈判特别代表的贾森·格林布拉特曾表示，在谈判过程中要守住己方的核心诉求，但换位思考了解对方的核心诉求，是达成协议的关键。如果特朗普认可这一谈判策略，就应该更多地了解中国，了解中美关系。

中美两国历史文化不同，社会制度和经济发展水平相异，在一些问题上存在不同看法在所难免，正所谓“日月不同光，昼夜各有宜”。但是，智者求同，中美双方理当努力加强战略互信，有效管控分歧，防止发生误解误判。尤其需要警醒的是，世界上本无 “修昔底德陷阱”，但大国之间一再发生战略误判，就可能自己给自己造成“修昔底德陷阱”。

得益于两国几代领导人的不懈努力和双方持续的战略沟通，多年来，中美已形成了不断拓展合作和建设性处理分歧的传统，总结出了发展中美关系的重要经验：无论遇到什么困难和挑战，双方应始终以合作而非冲突对抗的方式共同应对；双方应充分尊重对方关切，不能挑战对方的核心利益；双方应共同努力，摒弃“零和游戏”和冷战思维，在合作中追求互利共赢。

你中有我，我中有你

春节期间，特朗普的女儿伊万卡·特朗普应邀携小女儿阿拉贝拉来到位于华盛顿的中国驻美国大使馆，出席“2017年欢乐春节——中国文化之夜”活动。从18个月大就开始学习中文的阿拉贝拉还在现场用中文说出了自己的属相“兔子”，引来一阵喝彩。其实就如同美国“第一外孙女”与中国的渊源，近年来中美两国在经贸和人文等各领域早已形成了“你中有我，我中有你”的利益交融格局。

据中国商务部的数据显示，经过几十年的发展，中美已经互为第二大贸易伙伴。截至2015年年底，在美国的中资关联公司突破了1900家，覆盖了80%以上的国会选区。可以说，中资企业在美国落地生根带动了当地的无限商机和广泛就业。

作为商人出身和依靠大量蓝领选民上台的总统，特朗普当然不会忽视这一点。2017年1月9日，还是候任总统的特朗普在纽约同中国阿里巴巴集团董事局主席马云会谈了40分钟，双方讨论的重点是中美贸易问题。马云表示要帮助100万美国小企业，特别是位于美国中西部的小企业通过阿里巴巴的平台向中国和其他亚洲市场销售美国的农产品和服务。这一合作项目若能顺利推进，中美经贸关系将进一步得到深化。

在竞选中，特朗普曾对选民表示要增加就业、振兴经济，那么进一步扩大与国外企业的合作必不可少。作为世界第二大经济体，中国的巨大市场很难不引起特朗普的关注。与中美经贸关系蓬勃发展相伴的是中美人文交流的逐渐热络。如今，中美人员交往每年突破400万人次，每天有上万人次穿梭于太平洋两岸，更有不计其数的人通过网络彼此沟通。“汉语”“春节”已在美国成为热词，美国民众学习中文的人数连年上升。特朗普的外孙女阿拉贝拉用中文背诵唐诗的视频走红网络，就是中国文化深入美国的最好注脚。可以预见，未来中美人文交流仍大有可为。

合作是唯一的正确选择

2月10日，习近平主席同美国总统特朗普通电话，对特朗普愿意努力拓展中美合作、发展惠及中美两国和国际社会的建设性双边关系表示高度赞赏。

习近平主席指出，总统先生就任以来，中美双方就共同关心的问题保持了密切沟通。面对当前纷繁复杂的国际形势和层出不穷的各种挑战，中美加强合作的必要性和紧迫性进一步上升。中美两国发展完全可以相辅相成、相互促进，双方完全能够成为很好的合作伙伴。搞好中美关系，符合两国人民根本利益，也是中美两个大国对世界的应有担当。中方积极致力于同世界各国和谐相处、合作共赢。我们愿意加强同美方在经贸、投资、科技、能源、人文、基础设施等领域互利合作，加强在国际和地区事务中的沟通协调，共同维护世界和平稳定。

特朗普表示，很高兴同习近平主席通话，美中保持高层沟通十分重要。我对上任以来双方保持密切联系感到满意。我钦佩中国发展取得的历史性成就，向中国人民致意。发展美中关系受到美国人民广泛支持。我相信，美中作为合作伙伴，可以通过共同努力，推动我们双边关系达到历史新高度。美方致力于加强两国在经贸、投资等领域和国际事务中的互利合作。

审视中美关系，离不开对事实的全面观察。2015年，中美贸易总额为6593亿美元；2016年，中国企业在美投资达到了创纪录的456亿美元；中美两国每天平均有1.4万人次往来，每17分钟起降一架航班；中美省州之间已建立了超过40对姐妹省州和200对姐妹城市关系；双方建立起100多个双边机制开展政策协调和务实合作……数字是不争的事实，各种“历史新高”的纪录，折射了中美两国在双边、地区和全球层面各领域的合作成果。

“事实证明，合作是中美两国唯一的正确选择。”习近平主席的精辟论断，基于对中美合作所拥有重要机遇和巨大潜力的准确把握，指明了中美关系在新阶段减少摩擦、平稳发展的关键所在。

面对潜在威胁，中国已经向美国新任总统和政府传递出清晰信息。

第一，找准中美关系定位。中美关系是世界上最重要的双边关系之一。作为最大的发展中国家、最大的发达国家和世界前两大经济体，中国和美国保持健康稳定的关系，符合两国人民的共同利益，也是国际社会的普遍期待。

第二，把握中美关系方向。两国都不应尝试“压服”对方，而要追求双赢、多赢。因此，中美须秉持不冲突不对抗，相互尊重、合作共赢的原则，继续拓展双边、地区、全球层面的各领域合作。中国希望美国新任总统的就职能够成为中美关系发展的新起点。

第三，管控中美之间分歧。美国新政府应意识到，两个大国之间存在问题和分歧是正常的，关键要管控分歧并找到解决问题的途径。两国应以建设性的方式进行对话沟通，深入了解彼此意图，避免误解误判。任何一方的行为都不能破坏中美关系健康稳定发展大局。

分析中美关系，绝不能局限于一时一事，尤其需要长远眼光、战略高度。历史经验告诉人们，一个繁荣的中国对美国有利，一个繁荣的美国对中国也有利。中美两国的利益交融和相互依存的深度和广度都前所未有，中美合作好了，可以成为世界稳定的压舱石、世界和平的推动器。若中美不睦甚至发生冲突，对两国和世界都意味着灾难，或如基辛格所言：“如果美中两国对抗，整个世界都将分裂。”

中美两国绝非只有对抗和冲突一条路，只要决策者广开言路，政策对路，两国完全可以携手创造历史。中国要实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，特朗普要让美国“再度伟大”。如果有智慧，两国完全可以互相帮忙，相辅相成，同时迈向“伟大”。但若囿于狭隘和偏见而一叶障目，或以零和思维试图赢者通吃，便可能失去机会，酿成大错。失之毫厘，谬以千里，在一荣俱荣、一损俱损的全球化世界，白宫新主人做事当三思而后行、精打细算，并从美国人民福祉出发，推进中美世代友好，共享太平。

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