夯实基础 保障安全
——板石煤矿2016年安全工作记事

文/任显臣

夯实基础 保障安全
——板石煤矿2016年安全工作记事

文/任显臣

2016年吉煤集团珲春矿业公司板石煤矿以开展“三个全面”“三醒（省）”教育为重点安全生产工作，不断强化制度建设和责任落实，不断深化安全教育，从而开创安全生产工作新局面。截止2016年12月31日，该矿原煤生产190万吨，消灭重伤及重伤以上人身事故，轻伤事故率与去年同期相比下降了43%，实现了安全管理水平上台阶。

全面加强制度建设。以事故发生原因为导向，通过提炼规程和措施，出台了“十项规定”，其中包括井下各工种和各生产环节，对规范员工行为、强制执行现场安全确认起到重要作用；明确只要发生一起工伤，班长必须撤职、所在队组队长和当班带班区长支付伤者生活费，带班区队长一个月带班期间发生两起工伤，带班区队长撤职、降职的管理制度；编制了《板石煤矿2016年安全隐患排查治理规划》《板石煤矿隐患排查治理自查、自报、自纠闭环管理制度》《2016年矿井灾害预防处理计划》《板石煤矿安全工资与工伤管理规定》等制度；对《各级人员岗位责任制》《各岗位工种安全生产责任制》和《板石煤矿安全隐患排查治理岗位责任制》进行了补充和修订，为提高矿井安全生产水平奠定了坚实的基础。

全面加强现场管理。制定下发了《瓦斯管理制度》《综合防尘标准及责任区划分》和《板石煤矿瓦斯治理十不准》，强化现场管理，细致划分责任；施工高位钻场119个，打钻进尺15.71万米，每个采面都保证至少有3个钻场连续抽放，瓦斯抽放率达57.61%；组织各类安全检查39次，整改隐患243条；机关生产科室成立了安全生产督导组，不定时对现场进行蹲守和抽查，对安装回撤、瓦斯排放和掘进贯通等重要工程、重要时段发挥了重要作用。

全面加强责任制度落实。2016年，该矿在抓好层级管理工作中，明确了各职位的职责，实行一级抓一级，一级对一级负责，级级有职，级级有责。并把全矿划分为五级管理网格，在各自的分工岗位上，“看好自己的家，管好自己的人”。制定严格的工伤管理规定和责任划分制度，实行责任追究制度。据统计，2016年年末，因工伤事故撤销5名副区长、4名队长、17名班长的职务，同时，还有34名副区长以上管理人员因出现工伤事故当月支付给伤者基本生活费。严格执行安全检查、隐患排查、“三违”人员罚款制度。2016年，全矿共开展各类安全检查60余次，每月排查出各类安全隐患及问题近百余条，罚款64.13万元。全面推进“互保互联”制度，要求区队长包保班组，班组长包保员工，员工之间互保，明确发生工伤后互保员工之间的责任关系，消灭安全包保盲区，将安全责任落实到员工，实现安全重担人人挑，人人身上有指标。严格执行矿区两级领导干部带班下井制度。强化现场安全管理，对重大安全隐患实行“挂牌督办”的做法，及时组织排除现场事故隐患，从而把责任与担当落到实处，确保矿井安全生产。

抓好班前警醒教育。该矿规范班前会程序，重点保障班前会学习时间和学习内容，加强零点班班前会管理，提出“三个保证、一个必须”的班前会总体要求。三个保证即：保证班前会时间在10分钟以上；保证班中全员参加；保证各级精神及时传达、安全生产任务及时落实；一个必须即：单独岗位人员必须参加班前会。要求各班组将班前会提供“一图一表”及时上传微信群，有影像、有文字，班前会情况一目了然，使班前会真正成为班组讨论会、任务和会议精神传达会。

抓好班中提醒教育。通过对班组作业过程的安全再确认，抓好班中提醒。该矿重点抓现场管理，强化现场三阶段的有效监控。即：开工前必须进行接班环境、设备确认；施工中必须严格执行“三施工”，按规程要求施工、按操作规程施工、按质量标准化施工；收工后必须做到带班区长、班长带领员工一同升井。该矿还成立了专项督导组、专业督导组和安全督导组3个小组，每月五日、十日进行安全自检，有重点，分专业定期对安全工作进行督导，以此推进班中各项安全管理制度真正落到实处。

抓好班后反省教育。“班后反省”是推行“三醒（省）”体系中比较薄弱的环节，该矿下大力气补齐短板，重点进行班后会制度的推广工作。通过案例分析、查找不安全行为，讨论整理当班安全生产工作中存在的不足和应该改进的工作方式、方法，做到思想不统一不下班，措施不落实不下班，反思不到位不下班。事实证明，班后会的召开，对深化班后反省，当班确认，当班安全闭合确认，提升员工安全思想认识和提升员工队伍建设起到了积极推动作用。推行板石煤矿企业微信号后，通过微信汇报当班安全生产工作，成为各区队的一大特色，表现较为突出的是开掘区和巷修区，每晚19点的班后微信讨论会，雷打不动。该矿坚持“三醒（省）”教育，消除安全“短板”，解决安全“最后一公里”问题。

开展多种多样的教育形式。该矿组织员工学习新版《煤矿安全规程》和深入学习最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，全面增强干部员工法律意识、“红线”意识，继续坚持发挥宣传阵地作用，先后出版27期《安全生产周报》，适时编写宣传提纲，推出了“员工话安全”、安全生产座谈会、安全生产微信大讨论活动。开展学习岗位责任制、危险源辨识活动和安全事故大算账活动，利用班前班后会、安全教育课时间，向基层区队开展安全文件会议精神学习活动，强化安全意识。这些活动的开展成为安全工作的强有力推手，筑牢安全生产防线。

“安全是煤矿生产的永恒主题，只有起点，没有终点，安全工作永远在路上”。矿长冯守军如是说。

（作者单位：珲春矿业集团公司新闻中心）