高校毕业生创业面临的困境与对策研究

黄争春+肖学

【摘要】随着高校毕业生就业面临的压力越来越大，创业成为越来越多毕业生的选择。但如何使高校毕业生走出创业困境，并提高其创业成功率，成为了全社会一个关键性的问题。

【关键词】高校毕业生；创业；困境；对策

随着我国高校招生规模的扩大，毕业生的就业压力在不断上升，许多高校毕业生面临着“毕业即失业”的问题。据中国社科院发布的统计数据显示，2005年中国高校毕业生为338万人，而到了2015年，应届高校毕业生的数字则跃升到了749万人，这也意味着大学生的未来就业之路将更加严峻。以创业促就业是高校毕业生就业压力的最好办法。在2010年举办的中华职业教育社的创新型经济论坛高层会议中，据中国人事科学研究院吴江院长透露中国应届大学生创业的成功率还不足2%，这远远低于欧美大学生20%—30%的成功率。笔者认为这种现象的发生原因应该是多方面的，以赣州市为例，针对当前高校毕业生创业的现状与形势进行客观的分析并提出相应的对策。

一、赣州市高校毕业生创业面临的困境

1、针对高校毕业生的创业政策还需要进一步完善

目前，虽然国家出台了一系列针对高校毕业生创业的优惠政策，但在实际的操作过程中还存在比如像政策导向层次低、政策不配套、实施过程中操作难度大、创业优惠含金量小等一些具体的问题，还不能完全激发高校毕业生的创业热情。另外高校毕业生创业政策的实施存在区域不平衡，特别是有些政策没有得到充分落实。

2、缺乏创业资金，筹资融资渠道不畅，扶持政策落实难

影响我国高校毕业生创业的最根本问题就是资金不足的问题。虽然国家出台政策规定高校毕业生创业可向银行申请小额免息或贴息贷款，但在实际的操作过程中却会碰到许多的问题，特别是担保方面的问题，由于大部分毕业生没有固定资产，跟银行也没有建立良好的资信，同时也难以找到合适的担保人，基本上银行都不愿意贷款给这些规模小、风险大、还贷能力弱的高校毕业生。即便银行同意放贷，其贷款额度也很小，贷款期限也非常短，作为创业后续流动资金使用，压力很大。而风险资本又很少垂青，民间资本很难以进入，所以高校毕业生的创业资金一般都是靠父母的资助和向亲戚的借款，但大部分家庭供子女读完大学已属不易，根本拿不出更多的资金来给他们进行创业，更何况很多家长根本就不赞成自己的子女出来创业，因为在他们看来，毕业后找一份稳定的工作比创业重要，创业风险太大，不必要冒这种风险，所以有很大一部分家长即使有这部分资金也不会拿出来给自己的子女创业，他们的概念就是与其拿这部分资金去创业还不如给子女买房买车，好早点成家立业。

3、自身创业意识不够强，创业知识准备不足，创业能力较为欠缺

有相当一部分毕业生受家里父母亲的影响以及习惯的制约，缺乏自主创业的精神，创业意愿不强。目前很多大学生宁可选择一个相对来说稳定而没有发展前景的固定职业，碌碌无为地度过一生，也不会选择具有一定风险性却有可能给自己带来经济、社会效益的创业，比如前些年高校毕业生一窝蜂去报考公务员，导致有些职位的招生报名比例达到惊人的地步，这可以从某个侧面反映大部分高校毕业生的就业及择业观念，如果不从根本上纠正这种观念，高校毕业生创业将很难有突破性的进展。有些毕业生虽然有较强烈的创业意愿，但创业知识准备不足，创业能力较为欠缺。

4、创业文化氛围不浓

导致创业文化氛围不浓的主要原因有以下几个方面：一是成功案例太少，如果高校毕业生身边有几个熟悉的成功的典范，将会极大地激励其进行创业；二是受家庭传统观念影响太深，对自己的未来要求不高，只求稳稳当当、平平安安地度过一生，而不愿意站出来冒险；三是媒体宣传报道作用还没有完全发挥出来，没有把一个个鲜活典型的创业成功案例推送到高校毕业生面前，改变其观念和想法。

二、主要对策

1、完善针对高校毕业生的创业优惠政策

虽然我们国家近年来推出了一系列针对高校毕业生创业的优惠政策，但有些地方落实起来存在一定的困难，所以政府在这方面应针对不同地区出台不同的政策，对优惠政策加以细化，并发挥监督的作用，使政策能真正的落实到位，比如在工商登记、税收、小额担保贷款、资金补贴、经营场地等方面根据不同的地区出台不同的扶持政策。一方面政府要进一步清理和规范涉及高校毕业生创业的行政审批事项，简化立项、审批、办理等相关手续；另一方面要制定联合审批制度，实行“一站式”、“一条龙”服务和限时办结服务及公开承诺服务等；三要实行现场或跟踪核查审批制度，开辟高校毕业生创业绿色通道。

2、加强大学生创业资金支持

（1）设立专项高校毕业生创业扶持基金。由于各个地方经济发展水平不一，其形式可以根据各地具体情况采取多种办法，比如可尝试鼓励政策银行、商业银行和金融企业合作建立创业基金，或者采取政府和社会共同出资的形式，也可直接由财政支持分别建立规模不等的高校毕业生创业基金等。

（2）降低贷款门槛，优化贷款审批流程。小额担保贷款是促进高校毕业生自主创业解决“资金难”问题的有效途径，但首先要解决好“反担保难”问题。现有政策规定，大学生可申请创业小额担保贷款，由政府财政设立的担保基金提供担保，享受国家贴息的优惠政策。但在具体运作时，银行要求创业者自身提供符合条件的反担保（一般为担保机构认可的保证人、不动产抵押等），以降低担保基金的风险。但在现实当中的情况是，当他们申请创业贷款时，担保人和抵押物都很难找到。要解决这一难题，银行应该要降低反担保的门槛，这样才能真正使好的政策切实起到扶持大学生创业的作用。要通过进一步完善抵押、质押、联保、保证和信用贷款等多种方式、多途径為高校毕业生解决担保难的问题。

3、加强创业知识的培训，提升高校毕业生的创业能力

（1）高校应多开展创业培训指导工作。定期聘请成功企业家到学校为学生授课，一是可起到培训的作用，二是能起到激励的作用；邀请历届创业成功的校友回学校与在校大学生进行交流，增强毕业生创业的信心，同时为学生创业实践提供辅导。

（2）建立创业档案。建立详细的创业者信息档案，为创业提供跟踪服务，为创业者提供各项服务时不断掌握其最新动态。

（3）定期联系沟通制度。可定期组织专家到企业调研，为创业者排忧解难，或通过培训、经验交流等形式，建立政府部门、高校和行业组织与高校毕业生创业者定期联系沟通的制度。

4、营造创业氛围，增强创业意识

在国家积极倡导“大众创业、万众创新”的时代，我们要发挥媒体的巨大作用，大力宣传高校毕业生创业的成功案例和典型人物故事，努力营造创业氛围，激发高校毕业生创业意识，促使高校毕业生勇于创业。在全社会营造创业氛围，倡导创业精神，激励大学生转变观念，利用自身创新的勇气和智慧，把握商机和选择创业项目，实现在创业中就业，在就业中创业。

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。创业是新型技术转化为生产力的重要方式，是新型服务方式的重要来源，创业政策是鼓励创新、培养人才的重要途径。因此，应协调各方的努力、整合各方面的资源来为高校毕业生创业提供尽可能的便利，充分发挥其才能，为构建和谐进步的社会贡献自己的一份力量。

基金项目：赣州市社会科学研究项目2016年度课题“高校毕业生创业面临的困境与对策研究——以赣州市高校为例”，课题编号：16491

【参考文献】

[1] 国务院. 国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知[S]. 国办发[2014]22号文件， 2014.

[2] 凌 玮， 陈晓贤. 新常态下高校毕业生创业状况分析与对策[J]. 文化视野， 2016，26（6）：433.

[3] 王 锋. 我国高校创业教育的现状、问题与路径选择[J]. 理论导刊， 2011（1）.

【作者简介】

黄争春（1980—），男，江西崇义人，本科学历，赣南医学院讲师，主要研究方向：人体解剖学教学与研究。

肖学文（1978—），男，江西兴国人，学士学位，赣南医学院讲师，主要研究方向：临床病理诊断和教学。