做好城市规划传承与变革的要点分析

关乃龙+王志伟

摘 要：经济的快速发展以及城市化进程的不断加快使得我国城市建设进入了高速发展期，但是在这一发展背后所带来的一系列问题也不得不让人们有所反思。中国城市的发展进入了一个新的局面，在这一时期，中国经济及城市发展经历了前期高速发展所带来的红利后将进入到以降速、转型、多元为基调的发展新阶段。在城市的规划中其规划理念正在向着回归正常、回归本源、回归理性的发展方向来转变。我国的经济正逐步进入转型期，而与之相配套的城市发展规划也应当随之改变，通过从制度和技术两个方面共同入手加强城市规划在城市发展中的指导和引导作用，构建起以人为本的城市发展新理念，实现人与城市的和谐发展。

关键词：城市规划；传承；发展；变革

前言

传承与变革是现今摆在城市发展中的一个重要选择。在城市的发展中，其总是在曲折中不断发展进步的，在这一历程中做好城市规划的继承和变革是不断完善城市功能和构建宜居城市环境的重要发展途径。现代城市发展极为迅猛，传统的发展思路与现今不断变化的城市发展需求两者之间产生了激烈的碰撞，做好城市的发展规划应当在做好城市规划传承的基础上根据城市发展的实际需求进行不断的变革以更好的促进城市的发展。

1 现今城市规划中所面临的客观需求

现今的时代是科技的时代，尤其是以计算机、互联网、新能源为代表的新技术在不断的改变着我们原有的生活，也是迄今为止对城市发展影响最为深远的科技变革。在这一轮科技升级中会极大的促进城市人文、经济以及生活领域的发展同时也对人们对于城市的定义推向了另外一个层面。此外，在城市的发展中所面临的环境、交通等的一系列问题也在制约城市的发展。为解决城市发展与城市现实两者之间的矛盾、认清我国在这一时期发展的中国国情是城市规划所面临的核心问题。相较于我国提出的“新农村”、“新型城镇化”中所面临的问题，在城市发展规划中所面临的问题更棘手也更为严峻。做好新形势下的城市发展规划的传承与变革是现今乃至今后一段时间内城市发展规划发展的重点也是难点。为实现这一目标城市发展规划需要在探索中向前迈进做好城市发展规划中的传承与变革，构建更为宜居的城市发展环境，促进人与城市的和谐发展。

2 新形式下城市发展规划所面临的挑战与机遇

随着我国城镇化进程的不断加快，我国逐渐进入了城市型社会，在这一时期，我国的城市发展有着三个方面的突出特征：（1）降速，我国经济经过了长期高速的发展现今已经进入了发展的下半段，早在2011年我国的城镇化率已经突破了50%这一水平线，城市中的第三产业比重也超过了第二产业的成为了城市发展的另一主要推动力，在新时期，我国的经济和城市发展速度将逐渐降低并趋于放缓直至稳定，在这一过程中城市用地规模的扩张速度也将呈现出更为明显的放缓趋势。这一趋势在一些盲目扩张的城市中体现的更为明显。此外，国家所出台的城市土地集约节約的政策导向也将会使得城市发展逐渐从快速扩张向“以人为本”的城市理念所转变。总体趋势的变化将会使得城市对于人口的新引力和门槛差异更为明显从而致使人口在城市之间重新流动选择。未来城市发展规划将进入“精明调整”的发展模式。（2）发展模式的转型升级，相较于国外发达国家，我国在城市基础设施规划和建设领域仍显薄弱，城市住房保障、医疗、教育等基础设施的建设仍需要不断的加快推进，相较于传统的数量扩张，新时期在城市发展规划中应当积极做好结构优化和城市升级这一目标导向，通过城市发展规划来不断完善城市发展。长久以来，我国的城市为了追求经济的快速发展，致使城市配套、城市环境等问题日益突出已经严重影响了城市居民的生活便利，对城市环境造成了极大的破坏，同时随着我国逐步迈入老龄化社会，城市的民众将会对城市的建设和服务提出更高的要求，而这一需求也对城市发展规划提出了更为严峻的挑战。（3）多元化，在城市的发展过程中，多元化已经成为了城市发展的另一个重要特色，城市发展驱动力量已经逐渐由原先的依靠工业向着信息化、国际化、人文环境、生态环境等的方向发展，城市的发展将更为多元。新时期，在城市的发展规划中应当从加快城市结构升级和服务业的方向发展，构建起新的驱动城市发展的道路，以促进城市向多元化的方向发展。在城市发展规划中不但需要做好变革更需要做好传承，“城市发展回归正常、回归理性、回归初衷”就是城市发展规划传承的主要内容，在过去很长一段时间内，在城市规划中都是以经济发展为利益先导，致使我国城市发展进入了一条岔道，城市交通、城市居住环境和人文环境的不断恶化严重制约了我国城市的进一步发展，此外，在城市发展规划中为了实现社会的短期发展，不惜通过压制、掠夺周边中小城市的发展，使得城乡差距、区域差距越来越明显。并在不断的发展扩张中形成了“马太效应”。此外，在发展的过程中，在城市的规划中，盲目的复制单一发展模式，通过大拆特建的发展规划理念使得城市的发展少了人文、环境的积淀，从而为城市的发展埋下了隐患。为应对这一难题，在城市发展规划应当将以往从以来投资驱动的发展理念向多元驱动的发展方向进行转变，在城市规划中更多的将民生工程、环境工程放在首位，在城市发展规划中突出城市地域特色，以使得城市发展更为贴合城市发展实际。城市是人类的家园，也是民众长期生活的地方，在城市规划中需要更多的将城市发展和城市环境进行有机的结合，在城市规划中将城市发展向着本源回归，从而将城市发展所体现的时代特色、人文特色、经济特色进行有机的结合。通过城市发展规划构建起民众能够安居乐业的幸福家园。在城市规划中应当从原先工业为主发展理念向着多元发展的理念转变，通过多元发展的道路，从而促使城市规划更多的回归理性，而不是一味的在城市规划中突出经济发展、工业发展，而是在城市发展规划中更多的坚持“以人为本”的发展理念，在城市规划中做好城市软环境的建设，尤其是与城市规划实施和管理密切相关的制度建设与公共政策的设计，将公共利益作为城市规划设计发展的出发点与落脚点。

做好新时期的城市发展规划将会涉及到更多方面的考量，城市发展规划的内容将会更多元化，其不仅仅是从城市建设的方面进行考量，更多的是从城市经济、城市建设以及城市人文、城市环境等多个方面进行考虑来共同做好城市规划，在规划中也更多的突出刚柔并济、弹性包容的发展理念。此外，在城市规划中将打破原有的城市规划设计方式与规划理念，将原先从经济规划、土地利用规划、环境保护规划等对于空间管制的需求进行综合的考量，避免原先各部分所带来的问题，通过“一张蓝图”的模式来更好的对城市空间的开发与利用做好规划，形成统一的规划体系。将传统的城市规划中以管理建设为主的规划理念向土地的综合利用、扩展空间资源的优化配置的方向进行转变。在城市规划中更多的突出对于人居环境的改善，构建“以人为本”的发展理念从而为民众提供更为良好、舒适的居住环境。此外，在城市规划中应当更多的强调弹性规划，突出城市发展的韧性，突出城市社会、经济和生态的动态整合，通过不断的变革来完善城市的发展。

3 结束语

城市规划是城市发展的重要指引和导向。新时期应当充分分析我国发展现状的基础上通过城市规划传承与变革两者之间的有机结合来共同推进城市的不断完善，构建宜居城市环境。

参考文献

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