我国广播电视传输体系的现状及战略研究

张 毓

（山西省灵石县广播电视台，灵石 031300）

我国广播电视传输体系的现状及战略研究

张 毓

（山西省灵石县广播电视台，灵石 031300）

本文研究分析了目前我国电视传输体系的现状及存在的主要问题，并针对性的提出了我国广播电视传输体系的发展战略，以供借鉴和参考。

广播电视；传输体系；现状；发展战略

1958年5月1日晚7时，我国电视信号在北京广播大楼楼顶第一次发出，北京电视台开播[1]。近60年来，回顾中国电视走过的历程，传输手段发展迅速，从开始的地面传输发展到星网结合、天地一体的电视传输体系，电视已经是中国亿万观众获取信息、文化建设、娱乐消遣、舆论宣传的最主要的大众媒介。党和政府也一直高度重视我国电视传输体系的研究、建设和发展，目前，我国已经实现了“有线、地面与卫星”相结合的广播电视综合覆盖网的建立。然而，我国地域辽阔，人口规模相对较大，为了实现广播电视传输覆盖技术体系，必须根据地理条件做到因地制宜，科学、合理地对不同地区采取不同传输和覆盖手段。

1 我国广播电视传输体系的发展历程

从北京电视台于1958年5月1日晚7时开播，到现在我国电视信号已经辐射到祖国的大江南北，充分表明我国广播电视传输体系发展速度之快。纵观近60年来我国电视传输体系的发展，可分为四个发展阶段[2]。具体如表1所示。

表1 我国广播电视传输体系的发展历程

2 我国广播电视传输体系现状及存在的问题

2.1 目前我国电视传输体系的分层结构

根据与电视传输有关的各种因素之间的相互联系，一般将电视传输体系从下到上分为物理层、技术层、运营层和监管层[3]。如图1所示。

图1 电视传输体系的四层结构

2.2 我国电视传输体系的现状分析

我国幅员辽阔，地形地貌复杂，对电视传输手段具有多样化的要求。目前，我国广播电视传输覆盖技术体系主要呈现出多方向、大面积覆盖等的发展态势，主要采用有线、地面与卫星相结合的方式，以保证广播电视传输的质量及传输的效果，具有数量庞大的特点。当前，随着我国有线电视传输体系的不断改进，较大城市的直播卫星用户可以接收100多套标清电视节目，包含了中央电视台的50多套高清电视节目，满足了当前快速发展的时代背景[4]。二线城市的直播卫星用户也可接收包含中央电视台的30多套高清电视节目，80多套标清电视节目[4]。同时，广大农村朋友开通了直播卫星“户户通”，且用户数量呈直线上升的趋势，呈现出可喜的成绩。广播电视的服务主体是人民观众，目前我国广播电视技术的发展与受众相对吻合。

近年来，随着广播电视数字化进程的加快，直播卫星也已做好技术和产业化准备，科技创新不断取得新成果，数字声音广播试验取得新进展。对于城市而言，科技较发达，人口密集，当前数字电视主要是有线电视的辅助，而农村现代化科技发展相对较慢，人口稀散，农村服务主要是以地面数字电视为主。目前，在广电部门的不断努力下，我国地面数字电视广播网络已初步建成，作为有线电视很好的补充，在城市与农村中发挥着很大的功能，为城乡居民提供了很好的服务。

2.3 我国电视传输体系的主要问题

我国广播电视的传输技术发展迅速，广播电视的人口覆盖情况得到了进一步的改进，成绩喜人，然而，由于多种因素的影响，我国广播电视传输体系还存在很多问题，如城市有线电视规范化管理不足，村村通工程返盲严重，公益性节目覆盖率有限，以及广播电视传输手段的灾害警报功能尚未开发等。

首先，我国城市有线电视传输与否有较大的随意性，规范化管理不足。目前，我国有线电视违反电视传输的多样化原则，对外省卫视采取“落地费”、“停播”等排挤政策，甚至对本地电视台的节目有时也不客气，选择传或者不传某些电视节目，导致广大观众的利益受损。

其次，卫星地球站各系统存在缺陷和不足。如据调研，山西省广播电视卫星地球站上行传输系统就存在如下问题：地球站监测系统存在值班员可能无法直观判断故障所在点，快速找出故障原因的缺陷；天馈线系统存在两套高功放系统会造成自我干扰的不足；信号源数字化信号切换系统存在因信号异常或信号切换开关导致停播事故的缺陷等。

第三，村村通工程“返盲”严重，造成国有资产的浪费。为使边远农村可接收广播电视信号，我国实行了“广播电视村村通”这项重大工程。“广播电视村村通”在扩大电视传输服务的普遍性上发挥了重要作用的同时，覆盖率的巩固、稳定和保持等问题凸显，村村通工程的“返盲”现象比较严重，据推算，返盲率在10%以上，相对较高。返盲现象的出现，不仅会大大影响乡村观众的接收利益，还造成了国有资产的大量浪费。

第四，公益性电视节目的覆盖情况不佳，电视覆盖的“含金量”有待提高。如据相关调查研究，中国教育电视台一套的覆盖率不到60%。中国教育电视台承担着国民教育职责，如此低的覆盖率，造成公益教育宣传得不到充分的发挥。此外，中央电视台平均覆盖率也只有80%，政府宣传任务的主要平台受限，导致广大观众对时事政治、国家重大政策、重大新闻的了解度欠缺。

第五，利用广播电视传输手段发布灾害警报功能欠缺。与报纸、杂志等大众媒体相比，广播电视具有时效性最强、覆盖面最广的特点，通过广播电视在灾害来临时迅速向公众发布灾害警报具有无可比拟的优势，是应对灾害最有效的方式之一。然而，利用其发布灾害警报功能尚未开发，实用性得不到有效的发挥。

此外，城市地面电视未受重视等也是当前我国电视传输体系的主要问题。

3 我国广播电视传输体系的战略研究

针对我国电视传输体系存在的问题，提出以下发展战略建议。

第一，加强我国广播电视的规范化管理，并强化我国广播电视监管的法制建设。未来要加强法制建设，使广播电视监管有法可依，有章可循。同时，为了遏制我国城市有线电视传输的随意性，防止采取“落地费”、“停播”等排挤政策对电视传输进行潜规则，有关部门应制定有线电视的“必须传输”规则，且“必须传输”属于免费传输，但“必须传输”的节目数量应当控制，如专门用于外宣的国际频道与各电视台开办的付费频道等不在“必须传输”的节目范围之内。

第二，对电视卫星问题地球站进行技术改造。具体可以为：对监测系统采用增加异地接收监测点、自环信号监测点和购置码流分析仪等措施进行改造；对天馈线系统改造采用使GEN IV 3kW速调管和CPI 750W行波管两个高功放在正常情况下能互为热备份，并可随时倒换的措施，以防止互相干扰；信号源数字化信号切换系统采用提高信号智能自动切换开关设备选型基本配置，以能对信号源切换设备进行自动化监测，并能自动、迅速切换，从而杜绝停播事故的发生。

第三，建立广播电视“村村通”的长效机制。只有以人为本，达到广播电视“村村通”工程覆盖率和普遍服务功能的“双赢”，才是“广播电视村村通”这项重大工程的最终目的。具体应加大各级财政投入，并加强广播电视“村村通”工程资金、监管等的落实，严格把控“村村通”工程运行经费的专款专用，使“反盲”现象得到有效的遏制，并防止国有资产的浪费。同时，对现行广播电视传输体系投融资体制进行创新，建议“以产业养事业”的方式，用于设立国家广播电视公共服务基金，保证我国广播电视传输体系稳定广覆盖的资金到位。

第四，提高公益性电视节目的覆盖率。加强我国广播电视的规范化管理，对公益性强的电视节目给予“必须传输”的规则，使电视观众能看到更多的公益性节目，普及公益性宣传事业，促进现代社会的可持续和谐发展。如，可以增加中央电视台农业频道、少儿频道、教育频道、法制频道等免费“必须传输”。

第五，开发广播电视新功能，拓展新型电视传输新渠道。我国相对是区域性自然灾害多发的国家，广播电视是全民大众最受欢迎的新闻媒体，应建立区域性的广播电视紧急警报系统，具体步骤可为：相关部门及时签发灾害公告；电视台、电台及时将灾害警报发射；居民的广播电视设备及时接收到灾害警报；采取措施防治或者逃离自然灾害的发生。

最后，以数字化为龙头，创新传播手段。广播电视是深受人民群众欢迎的大众传媒，目前我国电视传输进入了全面数字化的推进阶段，建议通过改革创新的精神大力推进节目制播的数字化、网络化等。总之，要以科技与人才为依托，运用高新技术提升传统媒体与发展新兴媒体，实现覆盖广泛、传输快捷、优质高效的广播电视传播目标。■

[1] 刘艳．广播电视传输技术探讨[J]．黑龙江科技信息，2016(35)

[2] 袁琳．浅谈广播电视传输系统的维护措施[J]．黑龙江科技信息，2016(15)

[3] 刘涛．地方无线广播电视传输发展现状及趋势[J]．电视技术，2002(11)

[4] 崔文林．浅谈广播电视传输系统日常维护[J]．中国新技术新产品，2011(02)

Research on the Present Situation and Strategy of China's Broadcasting and Television Transm ission System

Zhang Yu
(Radio and television station of Lingshi County in Shanxi province, Lingshi, 031300)

This paper research analysis of the current status and problems of China's television transm ission system of the main problems, and targeted puts forward the development strategy of broadcasting and television transm ission system in our country, for your reference.

Radio and television; transm ission system; current situation; development strategy

10.3969/J.ISSN.1672-7274.2017.04.011

TN 943，TN 939.1

A

1672-7274（2017）04-0037-03

张 毓，男，专科，1971年生，山西灵石人，毕业于中央广播电视大学，现为山西省灵石县广播电视台工程师，主要从事广播电视无线数字信号、广播电视有线工程的铺设、线路工程通信卫星信号地面接收、通信卫星信号控制接收机的定位等方面工作与研究。