乡镇林业站对林业建设的重要性浅析

周仁东

摘 要 作为林业系统机构的基层组织，乡镇林业站在林业建设中具有重要的作用。乡镇林业站任务繁重，包括培育森林、管理资源、防止火患、推广科技等，还要及时了解森林的各种情况并及时反映给上级相关部门。主要论述乡镇林业站对林业建设的重要作用，以期为相关学者的研究提供帮助。

关键词 乡镇林业；工作站建设；基层

中图分类号：F326.2 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.27.057

在经济高速发展的今天，一些部门只追求经济效益，忽视环境效益。因此，近年来，我国面临的环境问题日益严重。水土流失、土地沙漠化、雾霾等问题层出不穷，且日益严重。所以，林业建设势在必行。作为林业建设的主要操作者，乡镇林业站发挥着无可替代的作用。

1 建设退耕还林工程

乡镇林业站在整个退耕还林工程建设过程中发挥着重要的作用。

1.1 进行宣传教育

作为林业建设的主要承担者，林业站积极进行宣传、教育，帮助广大林农了解林业政策和法律法规。在实际工作中，林业站主要利用悬挂标幅、发放宣传单、广播车等形式，扩大宣传的范围，增强宣传效果。这些宣传可以帮助林农了解退耕还林工程的重要性，从而形成一种积极参与的热烈氛围[1]。

1.2 进行调查规划

宣传教育，可以帮助林农积极投身于退耕还林工程的建设中。俗话说，“没有规矩，不成方圆”，在实际操作中，还需要进行调查和规划。林业站要综合考虑退耕面积、栽植树种等因素，制定科学的规划。并把它们切实落实到林农的头上，做到图标合一。在进行调查规划时，既要遵循国家的相关政策和法规，也要考虑生态效益，做到经济与环境的和谐统一。

1.3 管护林业资源

退耕还林，不只是栽种树苗那么简单。之后的管护也至关重要。一方面，林业站要制定具体可行的管理措施。做到“包产到户”，将责任落實到每个承包个体的头上。对于那些无人承包的林业资源，要安排专门的护林员进行管理。另一方面，要加强执法力度，避免偷苗现象发生。

在整个退耕还林工程的建设中，林业站发挥着至关重要的作用。它主要承担宣传教育、进行调查规划、管理林业资源等工作。

2 承担护林防火任务

随着林业资源的增多，另一个重要的问题摆在了工作者的眼前，那就是如何防林护火。温室效应日益加剧，全球气温逐渐升高。自然环境的恶劣，增加了林火的发生概率。所以，林业站要承担起护林防火的重要责任。

2.1 提高灭火队伍的素质

近年来，很多林业站都成立了自己的灭火队伍。但这些灭火人员的素质普遍偏低。在面对火灾时，这些人往往盲目扑救，缺乏基本的自我保护意识和灭火能力[2]。因此，提高灭火队伍的素质迫在眉睫。既要提高他们的灭火能力，也要增强他们的自我保护和自救能力，可以播放各种消防灭火的视频，发放各种灭火资料，也可以邀请专业人员进行指导，掌握基本的灭火技能。此外，各林业站也要定期进行演习，以保证各队员可以熟练使用各种灭火器材。

2.2 制造适用的灭火工具

从目前的情况看，各灭火队伍存在着严重的问题，一方面人员素质普遍偏低，另一方面配备的灭火工具也相对落后，且不实用。所以，各林业站要综合考虑自己辖区的实际情况，探索实用的灭火工具。简单地说，就是针对不同情况使用不同的工具。面对草灌火，要使用风力灭火器、铁扫帚；面对明火扑灭后的余火，则要使用森林灭水火枪。

3 推动林改工作的进行

林改，是农村经济体制改革的重要一环。因此，推动林改工作的进行，也是林业站的一项重要工作。

3.1 开展宣传和培训工作

作为林业工作系统的基层单位，林业站和上级政府和广大林农的沟通桥梁。一方面，要及时了解林改工作面临的各种问题，了解广大林农的实际需求；另一方面，要将自己掌握的情况反映给相关的上级部门，以满足林农的需求。所以，在整个林改过程中，林业站发挥着至关重要的作用[3]。各林业站要积极开展宣传工作，使林农了解国家的林改政策和相关的法律法规，从而坚定林农参与林改的信心，推动林改工作的顺利进行。

为了顺利开展这项工作，林业站的工作人员也要提高自身的素质。因此，各林业站也要对自己的工作人员进行培训。要鼓励大家学习《中共中央国务院全面推进集体林权制度改革的意见》，领会党中央关于林业工作的会议精神。同时，加强培训，提高人员的队伍。要抽调一批骨干人员，协助他们学习林改政策，熟悉林改程序，以提高队伍的整体工作水平，保证林改工作的顺利进行。

3.2 进行摸底调查

俗话说“没有调查，就没有发言权”。所以，在制定林改方案前，要进行摸底调查，以保障方案的科学性。各林业站工作人员要积极协助林改小组，走村串户，以熟悉林改的现状和林农的需求，为林改方案的制定提供第一手资料。

3.3 做好对外公示工作

在实际工作中，还要做好对外公示工作。林改的基础工作就是调查权属、勘测外业、和构图。这些工作直接关系到林改质量。所以，林业站的工作人员要积极发挥自己的技术优势，克服各种困难，完成勘界测绘任务。

在完成勘界测绘工作后，各测绘人员要仔细填写《林权登记勘察调查记录卡》，做到字迹清楚、工整，保证测绘范围和面积无误。在相关单位、林权所有者和村委会确认无误并签字盖章后，测绘人员再签字盖章。工作人员还要协助林权所有者填写《林权登记申请表》，审核后再报给县林改办核查并录入。之后再将登记内容进行对外公示。如果在30个工作日内没有争议，则代发林权证。

4 指导林业生产

“钱不是万能的，但没钱是万万不能的”。资金投入对林业产业发展具有重要的作用。林业产业化，可以帮助林农获取更高的经济收益，进而提高林农的参与热情。

4.1 推广使用技术

林农的素质普遍偏低，往往只依靠经验进行种植，缺乏必要的技术支撑。因此，各林业站要充分发挥自己的技术优势，开展各种形式的技术培训，提高农民的科技素养，解决生产中的各种难题。

4.2 建设示范基地

各林业站要积极建设示范基地，充分发挥自身的辐射带动作用。可以通过面对面技术指导、技术人员蹲点、专家网络指导等形式，帮助广大林农科技致富，也可以通过合作社形式，即基地提供树苗和技术，林农出力的形式实现利益共享。

4.3 进行规模化发展

如果没有规模化经营，林农只能依靠自身的能力，小规模、片面化的生产，既不利于生产水平的提高，也不利于经济利益的获取。所以，各林业站要积极动员广大林农创建专业化的合作组织，实现林业产业的规模化、集约化发展。

5 结语

乡镇林业站在林业建设中具有重要的作用。它可以推动退耕还林工程和林改工作的顺利进行，也可以防患火灾，保护广大农民的生命财产不受损害。此外，林业站还可以指导林业生产，以确保林农获得更高的经济收益。

参考文献

[1]刘永祥，罗书发，杜世平，等.浅谈乡镇林业工作站建设中存在的问题及建议[J].现代园艺，2012（2）：90-91.

[2]石俊华.浅析新时期乡镇林业站建设中存在的问题及建议[J].福建林业科技，2007（4）：203-205.

[3]王海秀.乡镇林业站建设中存在的问题及建议[J].防护林科技，2011（1）：83-84.

（责任编辑：刘昀）