林木种苗生产存在的问题及解决措施分析

胡成海

【摘要】：我国经济、文化的迅速发展，城市化的政策，使得我国环境受到了极大的影响，许多地方的乱砍乱伐导致我国树木覆盖面积急剧缩水，而林业是国家发展的根本资源之一，因此，为了国家能够稳定、高速的发展，急需林木种苗工作的进行，全面的对国家供应林木资源。但是，在林业市场中，有许多人将原始树木进行非法砍伐贩卖，导致种植林木种苗工作者不能将树木出售换取利益，而导致林木种苗的种植者越来越少，使林业资源得不到补充，还在不断的消耗中，因此，林业市场的管理制度還需要不断地完善与修订。本文主要阐述了林木种苗生产中存在的不足之处，进行分析，从而找到解决的对策，显著的提升我国林业的可持续发展战略。

【关键词】：林木种苗；问题；解决措施

【引言】：林木种苗作为保障我国环境的主要资源之一，作为可再生资源，我国应合理的运用林业的可再生性，使得林业资源可以进行持续、循环使用。因此，我国不断的加大林木种苗生产质量的要求。目前，我国从工商业高速建设逐渐转变为环境资源利用建设，为了满足我国的基本发展要求，林苗种植的多样与质量需要十分的重视。所以，为了让林业资源得到补充，林木种苗是恢复林业面积的最好的办法。

1林木种苗发展存在的问题

1.1我国林业市场较为混乱，林木种苗人员对于种植的技术与专业能力的不足，导致市场树木过于单一，品种上大多使一些普遍，容易种植的树木，缺乏稀有品种树木，使得种苗市场供过于求，构造出现极大的问题。主要表现在：一是树种、品种结构不合理。一般常规造林苗木多，生产和市场上需要的珍贵、稀有、经济苗木繁育少。二是树龄结构不合理。城市绿化一般使用常绿大规格苗木，而当前大苗生产量小，且培育周期长，造成大苗相对紧缺，常规造林小苗生产容易，周期短，造成小苗大量过剩，严重积压。三是造林用苗质量难保障。一、二级良种壮苗供不应求，成为制约林业种苗快速发展的瓶颈。

1.2林木种苗的生产在我国没有明确的质量监督管理体系，加上林木种植大多在偏远山区进行，使得信息通讯不够流畅，法律法规的约束性不够强，导致种植人员的专业技术得不到有效的培训，从而使许多树木的质量参差不齐，严重的扰乱了林业市场。由于林木种苗市场缺乏有效管理，随意命名品种和品种炒作现象也比较严重，以次充好、虚假宣传等问题严重制约着林木种苗市场的健康发展，假冒伪劣等现象频发，不仅严重损害了林农的合法权益，还严重扰乱了市场秩序，林木种苗总体质量低，影响了造林质量和效益。目前，大多数林木种子主要依靠群众漫山遍野的采集，这种采集式难以保证林木的质量。基地供种率和良种应用率非常低，仅占林木种子的 20% ～ 30%，质量难以保证。还有，我国的良种选育主要以轻抗逆性树种和重速生树种为主，这种选育模式不适应生态建设需要，导致良种化水平与林业发达国家存在很大差距。种批和苗批合格率低下，对林业发展产生了很大的影响。

1.3林木种苗的管理制度严重缺乏，使得管理制度的约范性较差。国有的种苗工作形式与目标单一，从根本上忽略了林业市场的发展。因此，国有种苗不能对个人种苗进行有效的引导、对市场不能进行有效的管理，使得林业的发展从根本上受到了制约。目前，我国林木种苗管理机构大多数还是事业单位，这些单位实行自收自支和差额补贴的就有 1/3，所以，由于办公经费不足，这些单位不得不从事经营创收，这样，由于宏观管理力度不够，微观业务管理又多，就严重影响了种苗执法，林木种苗行业管理技术监督力度不足，种苗管理机构未能充分履行行政职能。

2、解决措施

2.1我国各地环境分布差距性较大，因此，合理的、科学的根据自身环境进行种苗种类的选择是不可缺少的环节之一，林木种苗的周期性较强，合理的判断种苗成熟时林业市场的需求是极为重要的，再进行科学化的技术进行种苗，从而保障林木种苗的质量。一是调整育苗结构。减少常规造林树种苗木的培育，加大珍稀、绿化、经济苗木的繁育力度，促使育苗结构趋于合理。二是缩小苗龄参差比例。加大绿化经济大苗培育力度，减少三年生以下常规造林树种苗木繁育数量。通过宏观调控和信息指导，保证种苗供需平衡，避免苗木生产过剩。三是注重引进外来优良品种。引进国外或外地优良种苗资源，通过引种、驯化、繁育手段在本地区推广栽植，丰富本地树种资源。

2.2国有种苗机构要对自身的职能进行全面的认知，确定自己在林业发展中应发挥的作用，起到带领作用，将林业市场与种苗企业进行合理化、科学化的管理，使得林业高效、有序的发展，从而让我国的环境绿化政策全面的实施。因此，要下大力气抓好种苗工作，要积极争取资金支持，落实好林木良种补贴扶持政策，品种选育、区域试验，优先安排种苗基础设施建设，促进种苗事业的健康发展。为了提高种苗的科技含量，依靠科技进步，可以利用报纸、电台等大力开展种苗技术培训，同时，制定良种引进、示范、繁育规划，选育优质经济林良种以及抗逆性强的生态林良种等，加速推广良种繁育，建立和完善良种推广体系，提高林木种苗的科技含量。

2.3政府要抓紧对林业种植管理制度的制定与推广，全面的普及管理制度，从而增强林木种苗管理体系，逐渐让林木种苗更加规范化与科学化。同时，还要建立以种苗生产基

地为主体，多种所有制共同发展的“公正透明、廉洁高效”的苗木生产供应管理体制，促进种苗生产行业健康稳定发展。想有更大平台去发展林业，首先，要给林木种苗一个良好的交易环境，不断完善社会系统化服务体系，在这方面，可以通过开展信息发布会、苗木展览会等活动，提高人们对于苗木质量的思想认识。同时，建立种苗行业协会，及时获得第一手资讯，鼓励个人、中小型企业建设种苗基地，明确各方所获得的效益和权利，调控好市场，定期做好培训，促进林木种苗业更好的发展。

总结

林业作为我国生态建设的主要项目之一，其可再生的特性使得资源补充与使用需要做到平衡，从而确保我国可持续发展观的顺利进行。因此，林业种苗的管理一定要严格进行规范，培训种植人员的专业知识，稳定市场的发展平衡，优化林木种苗的质量与类型，从而让我国的林业发展得到稳定、高速、健康的提升。

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