浅析通江县退耕还林现状及对策

2017-05-04 19:01朱翠英
中国绿色画报 2017年3期
关键词:通江县退耕还林现状

【摘要】:在社会经济逐步发展中,林业建设受到重视程度不断加剧。推进林业建设的过程中,退耕还林起着非常重要的作用。通过退耕还林能够恢复森林植被,预防水土流失。从实际中可观察到,不少区域推行的退耕还林取得一定的进展,显著提高社会经济效益与生态效益。本文就退耕还林的现状进行分析,以通江县为例提出建设性的对策,加快退耕还林建设速度。

【关键词】:通江县;退耕还林;现状

0.引言

退耕还林可以说是一项生态环保建设性工程,同时也是惠民利民的一项重要举措。退耕还林已经实施多年,不同区域均取得显著效果,生态环境也获得明显改善,社会经济效益也有所提高。借助退耕还林,已经有很多农民脱离农业生产,并将劳动力转移到第二三产业中。从客观上来说,退耕还林社会效益会在持续中不断突出。

1、基本情况

受到特殊地理位置的影响,通江县地属嘉陵江的上游,渠江水系同江流域,县内河流溪涧密布,流量充沛。海拔最高超过2000m,最低不低于300m。属亚热带湿润气候,夏季无酷暑,冬季无严寒,年均气温维持在16℃左右,年日照时间可达到1424小时,无霜天数超过280d,降雨量控制在1100毫米。土壤类别丰富。全县属压力热带常绿阔叶林区域,植物主要为亚热带,并有温带、热带种类。林木主要为华山松、马尾松、日本落叶松、柏木等。灌木制备主要包括了杜鹃、马桑、黄荆等,地被物为蕨类与禾草。全县面积超过610万亩,管辖49个乡镇,总人口超过80万,农业人口有66万多。全县的国土面积农业用地77万亩,林业用地为433万亩,其他为水域与牧业用地。森林覆盖率超过60%。全县耕地面积占据55万亩,人均耕地面积在0.9亩左右。人均高产稳耕地0.5亩,粮食单产326公斤。全县劳动力转移人数达到17万,转移劳动力就有4.8万。

2、退耕还林现状

经多年的实践性效果,退耕还林已经从根本上取得效果。超过40万亩退耕还林。直至2015年,全县累计退耕还林的补助资金超过37929万元,每户净收入4122元。相对比过去,全县森林覆盖率已经提高了9.6个百分点。森林资源增长了12.6个百分点。与之前相对比,全县江河流域泥沙超过40%,生态价值已经超15亿元。即便通江县的退耕还林已经取得显著的效果,但这不能掩盖其中存在的问题。

首先,整体性规划滞后。关于生态建设,在现代社会发展中始终保持着高通投入、快速度、大规模的步调。在时间比较紧迫的情况下,受到水资源承载力、退耕还林适宜林种的限制。通江县的退耕还林工程体现的生态效益与经济发展、生态建设范围的环境效益并没有宏观考虑与研究,由此造成整体性规划相对滞后[1]。

其次,农户履约意识不强。其实说的简单一点,退耕还林是国家出钱买生态环境。为实现这一目的,农户就需要与政府签订退耕还林合同。而农户需要依照工程的具体要求栽植和管理维护林地,享受国家对退耕还林的经济补助。但实际中大部分的农户并不具备退耕还林管理、经营意识。不少农户存在应付检查从而兑现政策补助的现象。特别是随着农业综合直补的提高,享受农业综合直补无需具备具体的要求,而退耕还林是一年检查以此。只有在检查的时候发现不合格的现象整改合格后才能够获得补助。由此也就导致越来越多农户放弃退耕,而转向农业综合补助。由此也就影响退耕还林取得效果。

最后,重栽轻管现象严重。在退耕还林工程实施中,不少农户全价外出务工,促使农村剩余劳动力持续性减少。而这种现象直接就削弱了退耕还林管理力量,留守管理人员多为老弱病残幼。而这部分农户在获得退耕还林政策兑现补助费期间,并没有将管护工作委托他人,地里苗木死活不管,只领取补助款。基于这种现象,导致退耕还林苗木保存率偏低,苗木大量死亡现象非常普遍。对于缺乏后续管理的技术与劳动力,重栽轻管现象非常显著。

3、通江县退耕还林对策

基于通江县退耕还林现状的分析,发现其中存在着较多的问题。基于此,就需要采取相应的对策。

3.1将基本农田建设与退耕还林相互结合

实施退耕换林工程期间,需正确处理生态建设与农民种粮、增收的关系。禁止出现基本农田还林的现象,保证农民留足基本口粮人均0.5亩以上[2]。针对人均基本口粮不达标的区域,暂停推行退耕还林。综合治理山水田村路电,从整体上改善农业生产、生活条件。借助农业科学技术,并大力向农户推广,提高农业综合生产能力。保障退耕还林后实现粮食增产、农民增收。

3.2退耕還林结合农村能源建设

对于有条件的乡镇街道可按章天然气。条件相对较差的区域退耕还林可偏向种植快速生丰产树种,建设沼气池等为农民生活提供便利,以此可巩固退耕还林的成果,并加强对生态环境的改善。

3.3退耕还林结合封山育林

对于退耕还林的区域,应加强封山育林,禁止牛羊践踏和人为毁损。不断加大UI退耕还林的宣传,促使农户能够充分认识到退耕还林的重要性,并以村为单位,落实退耕还林管理责任。开展退耕还林示范村。如检查发现不合格,乡政府不予申报退耕还林直补资金,直至检查合格后方可兑现补助金。通过这样方式提高林农生产积极性,并自觉管理好自家林地。

3.4强化退耕还林管理

在退耕还林工程推行的过程中,应加强对退耕护岸林工作人员的培训,以此可全面提高工程管理、技术人员的业务素质,不断加大对退耕还林的宣传力度,以此来提高林木存活率[3]。推行退耕还林工程,应充分认识到退耕还林是提高土地生产力的有效措施,以此可从根本上保持水土、改善生态环境,以此确保退耕还林工作的实施。具体工程实施期间,应坚持分类管理,坚持指导,宜林择林,宜草择草,结合农业发展。

结语

了解到通江县退耕还林的现状,并发现其中存在的不足,采取相应的解决对策,以此推进全县退耕还林工程的实施,并从实际体现退耕还林的效果。

【参考文献】:

[1]才忠吉.浅谈我国退耕还林现状及需要采取的措施[J].科学种养,2015,13(z1):987.

[2]李光成.试论退耕还林工程的现状及对策[J].农家科技旬刊,2016,12(11):876.

[3]胥晓庆,张丽.浅析通江县退耕还林现状及其对策[J].福建农业,2015,13(8):72-73.

作者简介:朱翠英(1970年10月10日)女,汉族 ,四川省通江县人, 中专,林业工程师,从事林业方面工作。

猜你喜欢
通江县退耕还林现状
通江县不同施肥模式对马铃薯产量和经济效益的影响
通江县国有林场产业发展现状及思考
通江县退耕还林政策实现现状问题分析
浅析通江县退耕还林现状及其对策
大姚县实施新一轮退耕还林工程及存在的问题分析
威宁县退耕还林工程生态效益评估
职业高中语文学科学习现状及对策研究
语文课堂写字指导的现状及应对策略
混合动力电动汽车技术的现状与发展分析
我国建筑安装企业内部控制制度的构建与实施的措施