政府补助对农业企业的绩效研究综述

杨冉

（四川农业大学，四川 成都 610000）

【摘要】政府补助在我国上市企业中已普遍存在，为了检验政府补助对企业的经济效果，本文基于“互联网+”视角下对政府补助与企业绩效之间的文献进行综述。

【关键词】政府补助；企业绩效；互联网+

1引言

我国是一个农业大国，农业上市公司是农业产业的代表和领军者，它将农民、农业产业和市场紧密联系起来。那么农业上市公司的发展、企业绩效等都会牵动农业产业的兴衰、农民的收入和市场经济的发展。2016年第十二届人大会第四次会议中，李克强总理提出要加快现代农业的发展、促进农民的持续增收，国家颁布了相关的农业优惠政策措施。然而，在国家长期持续的支农扶持中，农业上市公司的企业绩效与其应有的市场地位是否相称？我国两会提出“推动电子商务进农村”和李克强总理在政府报告工作中首次提出的“互联网+农业”。在这样的政策背景下，农业上市公司应该利用移动互联网、物联网、电商平台、大数据等信息化手段，大力提高农业生产效率，降低生产及销售成本，拓宽销售渠道，以信息化推动智慧农业大发展。通过调查发现，有部分农业上市公司已经涉足了农业互联网相关业务，而这样的“互联网+农业”是否对农业上市公司的企业绩效有影响？

2文献综述

2.1政府补助与企业绩效的关系

激励理论是现代企业理论的核心组成部分，其在现代企业中处于不可或缺的地位。我们知道在市场经济中，管理者和所有者之间的激励结构至关重要，因为每个组织都会面临一个基本问题：为组织成员的高效行为提供激励（Segal和Whinston，2012）。政府对企业的资金支持无疑会激励企业管理层的工作效率，以帮助企业不断创收。无论政府是制定相关的税收优惠政策还是对企业进行投资补贴，都会提高企业的资本增值率以及偿债能力等（Van Tongeren，1998）。因为，地方政府的财政支持可以帮助企业获得配股资格，当企业处于财务困境时，政府补贴会对其绩效有突出影响，使企业扭亏为盈，提高企业经营效益（陆国庆，2014）。然而，需要注意到，政府补助的作用并非简单的带来企业效益提高，也会带来一定的负面影响。根据信息不对称理论，政府补助与企业绩效之间存在规模经济效应，即边际效益递减规律，故政府补助对企业的作用包含绩效提升和绩效削弱两方面。企业偿债能力在获得政府补助后得到显著提升，但对于企业获利能力具有一定的损害作用（Tzelepis和Skuras，2004）。随着时间发展政府补贴却成了不良的阻碍，财政补助资金使用效果较差，对社会资源的整合未能起到促进作用，不利于本国经济增长，政府补助对企业绩效会产生负面影响（郭剑花和杜兴强，2010）。总的来说，政府补助对农业龙头企业的实际经营绩效影响不显著，政策性扶持效率低下（李海燕等，2012）。

2.2“互联网+”对政府补助与企业绩效的影响作用

“两会”一直是农业上市公司的政策蜜月期，今年的“两会”将战略聚焦在农村互联网金融创新方面。然而在当今“互联网+”普及之下，交易双方存在的不确定性会大大降低，交易成本也会减少。但对于“互联网+”与企业绩效的文献鲜有涉猎，互联网金融对企业的资源配置起到积极作用，提高财务信息透明度，降低交易成本，从而产生巨大的社会效益来促进经济增长，提升企业绩效（谢平和邹传伟2012）。从商业模式、经营领域、市场信息、市场定位、市场服务等因素研究“互联网+农业”企业的生产能力，对比互联网金融业务前后的绩效变化，发现互联网金融业务对企业绩效有显著的正相关作用（叶建木，2015；林若飞等，2016）。

3政策建議

基于以上综述提出下列政策建议：（1）对于政府而言，建立和完善政府补助监管和评价制度，严格把控政府补助在发放、使用上的效率，并做到后期评估政府补助是否达到了国家预期的效果。（2）对于企业而言，建立政府补助使用效率的跟踪评价体系，企业应当充分恰当的将政府补助运用到企业的经营活动中，制定有利于企业长期持续发展的战略。（3）无论政府还是企业应当充分合理利用“互联网+”带给经济的改变，政府应当加强“互联网+”对企业的影响，制定相应的政策刺激“互联网+农业”的发展，企业应当利用“互联网+”新背景提高生产效率，促进企业绩效。

参考文献：

[1]Segal，I.，Whinston，D.M.PropertyRights[EB/OL].[20120806].http：//www.stanford.edu

[2]Tongeren V.Micro Simulation of Croporate Response to Investment Subsidies.Journal of Policy Modeling.1998

[3]陆国庆，王舟，张春宇.中国战略性新兴产业政府创新补贴的绩效研究[J].经济研究，2014（07）：4455

[4]Tzelepis D，Skuras D.The effects of regional capital subsidies on firm performance：an empirical study[J].Journal of Small Business and Enterprise Development，2004：121129

[5]郭剑花，杜兴强.政治联系、预算软约束与政府补助的配置效率——基于中国民营上市公司的经验研究[J].金融研究，2011（02）：114128

[6]李海燕，廖运凤.财税政策扶持农业龙头企业效率研究[J].林业经济，2012（09）：8590

[7]谢平，邹传伟.互联网金融模式研究[J].金融研究，2012（12）：1122

[8]叶建木.互联网金融与上市公司绩效—基于业务相关性视角[J].财会月刊，2015，（30）：7376

[9]林若飞，张惠萍.“互联网+农业”企业生产能力的实证研究[N].福建师范大学学报，2016（01）：4955