井下作业工程预算指标的编制与应用

李金美

胜利采油厂已经开发了40多年，综合含水高达91%，油层出砂严重，井况差，稳产难度大。油水井作业既是采油厂原油稳产、上产的最主要手段，又是成本消耗的主要因素，作业成本占采油矿可操作成本的1/4，做好井下作业工程总造价的控制，对提高采油厂的生产经营水平有着非常积极的作用。

一、井下作业工程预算背景

中石化挂牌上市后原油价格与国际市场逐步接轨，使油田的供、产、销这一完整的生产经营链条基本融入了市场经济。在这一大的改革背景下，顺应新的石油行业发展形势，2005年起中石化胜利分公司的上市公司和存续公司使用井下作业定额管理系统进行关联交易结算，从2008年6月份采油厂与作业大队的结算关系发生了根本性的变化。采油厂与作业大队的结算关系由原有具有法律合同约束力的甲乙方结算关系，变为内部承包关系。井下作业结算内容由原先按照单一的作业项目结算变为依据实际作业施工工序和工作量进行结算。以前仅有台阶深度和作业是否成功能影响结算值，变为目前施工周期、施工井型、施工环境、流体性质、作业深度甚至选用的作业施工工具等众多因素直接影响井下作业工程造价。这些变化增加了单井工程造价的预算难度，影响了井下作业工程造价预测的准确性。

井下作业工程造价预测不准确容易产生以下影响：

1、工程造价预测过高。作业成本实际使用率降低。当产量发生下滑需要上产时因担心成本超支不能及时投入作业成本来保证产量的平稳运行，尤其在半年或全年考核时表现十分明显。

2、容易造成作业费用的超支。由于井下作业工程从施工开始到结算完毕的时间跨度近30天，造成预算的作业井次达到240口左右，估算费用达到2500万元以上，因此，井下作业工程造价预测不准确，不利于作业成本的有效控制和作业资金的有效利用。

工程预算是工程造价控制的关键。井下作业工程预算不像其他工程施工造价预算必须能包住总工程造价，而是要尽可能与结算值一致。由于采油厂每年总的作业成本是一定的，安排生产只能按照作业成本剩余情况进行，井下工程造价预算准确了，才能提高资金利用率，有效控制成本投资。

二、井下作业工程造价预算指标的编制

1、单井工程造价费用的构成

施工周期无关的费用：工序劳务费

定额时间增加的费用：材料费

施工周期有关的费用：施工环境井型

测算出以上三项费用相加，就可以测算出单井施工工程造价，按照这种思路我们编制了井下作业工程预算指标。

2、施工劳务费和因定额时间增加费用的预算指标编制

我区主要包括个宁海、胜坨、王庄三个油田，除王庄油田井深在1300-1500米，其它油田平均井深在2000-3000米。

因此，我们选取宁海、胜坨、王庄三油田的平均泵深1000米，平均尾深1200米和平均人工井底深度2050米等具有代表性的基础数据，利用石油工程造价管理系统计算出243项小修工序、68项大修项目，不含一次性耗材的工序施工劳务预算指标（指标中不含施工补偿费）和因施工环境井型等因素增加的费用。

3、主要材料费用预算指标的编制

单井主要材料的消耗在使用上既有必然性又有偶然性，虽然在石油工程造价管理系统中的价格变动性较小，但使用数量和种类难以预测。但是通过分析对比我们发现，在同类施工项目中施工工序和材料占工程总造价的比率非常接近，具有较大的相似性。

因此，我们对作业费用进行分类统计，分别计算出维护、其它维护、补孔改层、调剖、堵水、防砂、分注、解堵、酸化、热采转周、其它措施、大修三大类12种类别的每一类作业井工程造价不含主要材料耗材的折算系数。

为使生产油区在施工设计方案发放时可以方便使用，直接可以进行单井工程造价预算。我们对胜利采油厂范围内常用的17大类工程项目在井下作业工程中所包含的标准施工工序按照施工设计进行了定义。

三、井下作业工程造价预算指标的应用

1、方案发放阶段的工程造价预测

按照施工工序进行组合，确定施工项目的预测工程造价，计算因施工井型、施工环境不同在基础定额上增加的定额工作时间（斜井、水平井、居民区作业、稠油作业、冲砂深度数据）等对工程造价的影响。同时为了提高概算指标的通用性，我们还计算了在基础数据上每增加100米作业深度所增加的费用，便于预算指标在胜坨油田的应用。

2、施工过程中或施工结束后的工程造价预测

在施工工程中或结束时因对主要材料使用情况已经掌握，只要根据料单计算出主材耗费金额，然后对施工工序内容按照菜单组合的方式相加计算就可以得到较为准确的预算值，预算精度达到95%以上。

3、井下作业工程造价预算指标的应用特点

1）、可操作性

概算指标能够涵盖绝大部分的井下作业项目，可操作性强。

2）、灵活性

概算指标既能在方案发放时预测单井工程造价又能在施工过程中或施工结束时对出现异常工序的单井工程造价概算值進行修正，具有较高的灵活性。

3）、差异性

概算指标能够体现不同施工内容、施工环境、施工井型等对单井工程造价的影响。

4）、准确性

概算指标具有较高的预测准确率，完工后预测精度达到95%以上。

四、实施效果

1、通过应用预算指标提高了井下作业工程预算的准确性，实现了井下作业工程造价控制点前移和井下作业工程造价的精确控制。

2、应用井下作业预算指标能够合理降低单井工程造价，有效控制投资，提高了资金的使用效率 。

3、井下作业工程造价的分析工作需要大量的资料积累，通过认真分析才能找到降低和控制工程造价的方法，发挥造价管理人员的经营参谋作用，提升造价管理水平。