浅析如何推进作风建设常态化

张文

摘要：党的作风建设是指端正党组织和党员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作。党的作风关系到党的性质，关系到人心的向背，影响着社会风气，决定着党的命运。推进作风建设常态化势在必行。

關键词：党组织；党员；党的作风建设

党的十八大报告明确强调：“坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。”习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表讲话时强调：教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。近年来，中央在全党开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是新时期、新常态、新形势下党对各级党员干部的新要求、新准则，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践。由此看来，加强作风建设，是做好各项工作的基础，是实现企业健康可持续发展的根本保障。结合单位实际及自身工作经验，笔者就如何推进作风建设常态化浅析如下：

一、作风建设存在的问题

近年来，通过系列作风建设主题活动，党员干部作风建设有了明显改观，但在少数党员干部身上还存在诸多不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：

（一）思想作风方面：少数党员干部思想涣散、观念淡薄、意识不强，缺少敢想敢干、敢闯敢试的精神；少数党员干部安于现状、四平八稳、自甘平庸，缺少追求卓越、敢为人先的精神；少数党员干部教条主义、经验主义和自由主义滋长，科学发展、统筹发展、和谐发展的意识和理念还不够牢固。

（二）学风方面：少数党员干部心浮气躁，精神不振，思想消极，理论学习不系统、不深入，重业务、轻学习，平时总借故业务工作忙而不参加集体政治学习，不能保证自学时间；少数党员干部对新知识、新法规知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题；少数党员干部习惯于凭经验想问题，办事情，不善于用科学的理论指导工作，存在学用脱节、理论联系实际不够的问题。

（三）工作作风方面：官僚主义、形式主义在一些部门和党员干部身上还比较严重，密切联系群众的作风和求真务实的精神有待大力弘扬；个别党员干部对待实际工作上，缺乏事业心和责任心，不深入实际，不了解实情，敷衍塞责，推诿扯皮；个别党员干部作风不实、干劲不足、效率不高，缺少脚踏实地、只争朝夕的精神，不能沉下身子去真抓实干。

（四）领导作风方面：少数党员干部独断专行，民主集中制没有得到有效落实，不能严格执行“三重一大”决策制度；少数党员干部工作方法不得当、管理方式不科学、服务意识不到位、办事流程不规范，缺少主动加压、自我提高的精神。

（五）生活作风方面：贪图享乐、铺张浪费以及生活情趣不健康的问题在部分党员干部身上反映得较为突出；少数党员干部不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事；个别党员干部生活交友不慎，律己不严，纪律松懈，行为不端，变相公款消费；个别干部经不起诱惑，超越了红线，犯了错误甚至触犯了法律，在群众中造成了不良影响。

二、存在问题的原因分析

上述党员干部作风方面的问题产生的原因是多方面的。一是缺乏理论学习。思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，停于形式，时间观念不强，对政治理论学习缺乏深入了解，缺乏系统学习，从而导致理想信念动摇、宗旨意识淡薄、党性原则不强等问题。二是缺乏有效监督。干部教育、管理、监督的制度体系还不够健全，学习方法存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题，学习动力不足，学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度，造成党员干部“学与不学一个样”、“学深学浅一个样”、“干好干坏一个样”、“干多干少一个样”、“干与不干一个样”的错误思想，没有一定的压力和动力，监督效果还有待于进一步加强。三是缺乏严格问责。追究惩处不到位，导致一些作风建设的措施要求没有真正落到实处，符合科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系尚不健全，对党员干部作风正面导向作用发挥还不充分。

三、推进作风建设常态化的对策

加强党员干部作风建设，是一项长期而艰巨的任务，针对当前党员干部作风方面存在的突出问题，必须全面分析、找准症结、把握规律，做到实事求是、积极应对、有效解决。笔者就如何推进作风建设常态化谈以下几点看法：

（一）教育常态化。教育是加强作风建设的基础工作，在保持党员干部思想纯洁方面起着至关重要的作用。目前面临严峻形势下，应不断强化对干部的思想政治教育和作风养成教育，使之成为干部的清醒认识和自觉行动。以开展“三严三实”专题教育活动为契机，进一步提高党性修养，坚定理想信念，把牢世界观、人生观、价值观这一思想“总开关”。要坚持集中教育和日常教育相结合，针对干部作风方面出现的新情况新问题及时开展教育，推动作风教育的经常化、制度化、规范化，以教育促进思想政治素质和精神境界不断提高。要经常性地开展专题教育活动。针对不同阶段党员干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动，突出针对性、实效性。要注重典型引路，坚持用身边的先进典型对党员干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。

（二）监督常态化。加强监督，就是要严肃政治纪律，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威，保证政令畅通。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度，自觉参加组织生活，发扬批评与自我批评的优良作风。各级党员干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到党员干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里，包括八小时以外的主要表现。要推进党务公开、政务公开，积极拓宽监督渠道，把党内监督、专门机关监督与人民群众监督、民主监督、舆论监督等结合起来，形成监督的合力和实效。

（三）问责常态化。强化干部讲规矩意识。有些干部连一些基本规矩都不讲，毫无制度意识、毫无敬畏之心，要加强教育引导，认真查处违规违纪行为，使干部懂规矩、守规矩。建立作风建设案件快查快结机制。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，从严从快查处作风建设方面的案件，并对影响恶劣、社会关注的典型案件，点名道姓地进行内部通报或公开曝光，切实增强问责的震慑力。认真落实“两个责任”，对发生重大典型案件的单位主要负责人要严肃问责，形成工作倒逼压力，增强贯彻落实各项规定、加强作风建设的责任感和紧迫感。

作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。各级领导班子和党员干部，必须始终把作风建设摆上位置，以“三严三实”来要求和对照自己，脚踏实地、真抓实干，敢于担当，努力为企业健康持续发展多做贡献。

参考文献：

[1]中共浙江省纪律检查委员会；浙江省监察厅.[C].浙江省构建惩治和预防腐败体系工作文集（综合篇），杭州：浙江人民出版社，2007.05.

[2]周晓军.建设法治政府的重点环节[N].宁夏法治报，2016.02.23.

[3]万本坚.推进作风建设常态化[N].青岛日报，2013.08.24.