开创党建新局面 汇聚企业新动能

渠庆忠

党的基层组织是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带，是党全部工作和战斗力的基础，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。在烟草行业面临的新形势下，本文对充分认识基层党建工作的重要意义，加强党建工作的路径选择以及党建工作需要注意的事宜，进行了全面细致地综述。

加强和改进党建的意义

烟草地市级单位必须要深刻认识加强和改进党的建设的重要意义。职责之所在。烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制。作为地市级单位，不但履行政府部门的职责，而且履行行业管理的职责，履行国有企业改革发展稳定的职责。作为烟草地市级单位主要负责人，必须要充分认识国有企业在中国特色社会主义事业中的重要地位，充分认识国有企业党的建设存在的突出问题，充分认识新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的总体要求，充分认识加强对国有企业党的建设领导的重要意义。

发展之所需。抓好党的建设，作为国有独资的烟草企业，只有不断提高烟草企业党建工作的规范化、科学化水平，才能更好地确保改革发展的正确方向。站在新的历史起点上，面对“四大难题”凸显、“三大压力”叠加的严峻形势，进一步加强和改进党的建设，关系到当前和今后一个时期烟草行业改革发展的大局。必须要以党建工作为总抓手，认真贯彻落实党中央国务院重大决策部署，不断汇聚企业发展新动能。

群众之所盼。国有企业是国家经济的基石，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。烟草行业党建工作处于政治核心地位，不仅对企业发展提供组织、思想、政治保证，而且对进一步提升企业员工的凝聚力、向心力，树立企业良好形象都有着重要意義。工作开展中，要始终把加强和改进党的建设与推动科学发展、保障改善民生结合起来，着力攻坚克难，用改善民生的成效回应群众，从而不断开创党的建设新局面，汇聚企业发展新动能。

新形势下烟草地市级单位加强和改进党的建设的路径选择。“严抓”以养成习惯。加强和改进党的建设，要进一步健全党委负总责、部门（单位）各司其责，一级抓一级的企业党建工作责任制。党委每年要召开1—2次党建工作座谈会，听取汇报，交流经验、针对薄弱环节和存在的问题，提出加强改进党建工作的要求和措施，推动企业党建和思想政治工作。企业党委应建立工作联系点制度，以1—2个单位为联系点，深入调查研究，把围绕企业改革发展稳定中心任务抓党建工作，作为考核工作业绩的主要内容和干部任免奖惩的重要依据。

“真抓”以提升素质。加强和改进党的建设是提升自身素质的重要工程，是汇聚企业发展新动能的重要抓手。

第一，在解放思想上下功夫。企业领导班子和管理层的思想解放，是党建能否取得实效的关键。只有领导层的思想解放，才能产生导向作用并带动全体党员和职工的思想解放。只有基层单位和广大党员的思想解放，才能上下一心，形成共振，产生合力，才能真正发挥国有企业党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动广大职工的思想解放。

第二，在开拓创新上下功夫。创新发展的内在动力决定了烟草行业地市级单位党建工作同样必须与时俱进，必须将创新发展作为第一要务。工作中，要充分尊重和发挥广大党员、职工群众的开创精神，对日常生活和工作中产生的新点子、新思路、新创意、新做法要高度重视，并创造各种条件、制定相应的政策予以鼓励和奖励，从而不断激发蕴藏在群众中的巨大创造力。这是当前和今后一个时期党建工作的重要任务和突破口。

第三，在发挥功效上下功夫。要紧密围绕生产经营中心任务，把保证和促进改革发展作为地市级单位党建工作的出发点和落脚点。应着重解决好两个问题：一是要增强全员参与保证意识，抓好企业基层党支部建设。最关键的一点就是参与重大问题决策，通过参与决策保证党的路线方针政策在企业贯彻执行。二是要着力推进企业文化建设，始终坚持全心全意依靠职工办企业，努力做到政治上保护、制度上落实、素质上提高、权益上维护，最大限度地调动职工群众的积极性和创造性。

“实抓”以促进发展。要始终注重发扬理论联系实际的学风，研究和解决企业改革发展稳定中的重大问题，不断推动企业充满生机与活力。

首先，向消费者数据库建设聚焦。从严从实加强和改进党建工作，是企业改革发展的政治、思想和组织保证。按照行业关于“消费者在哪里，我们就到哪里”的工作要求，莱芜市局（公司）机关各党支部牵头，分别对农村、城镇、城区三级市场“最小单元”（村、社区）开展社会资源调查工作，建立消费者数据库，为一线人员监管和营销提供帮助。

其次，向基层服务站建设聚焦。只有充分发挥党组织的作用，把广大员工的思想凝聚到企业确定的奋斗目标上来，才能为企业的跨越发展创造有利的条件。在实际工作中，我们按照“面向市场、着眼基层”的指导方针，制定《一线职能转型指导意见》《终端建设三年规划实施方案》，大力开展了“专销职能转型、基层服务站建设”系列创新竞赛活动，搭建解放思想，转变理念的工作平台，以思想转变助推企业转型发展。

再次向“政工干部业务化、业务干部政工化”聚焦。国有企业是产业工人最集中的地方，国有企业中的党组织是执政党的重要组成部分。如何把开创党的建设新局面贯彻落实到行业各级各部门的改革发展中，努力推进“政工干部业务化、业务干部政工化”，是我们面临的一个十分紧迫和重大的问题，也对党建工作提出了新的要求。实际工作中，我们通过开展机关“帮扶一线”、工作现场会等活动，成为践行“政工干部业务化、业务干部政工化”的有效载体。

加强和改进党建需注意的问题

当前烟草地市级单位加强和改进党的建设中需要注意的几个问题：要坚持相融互进原则，以党建创新助推企业生产经营。要始终坚持“党建活力在基层”的理念，无论部门（单位）大小，人员多少，应全部做到党组织100%全覆盖。各级党组织密切结合企业中心工作和节点任务，科学合理安排党建工作，做到“目标同向、工作同抓、成果同获”。要围绕中心工作，自选党建主题活动，组建创先争优党员“先锋队”，形成干事创业的整体合力，以党建创新推进企业经营生产。

要坚持“一线工作法”，打造“服务型党组织”。要进一步建立健全党员领导干部联系点工作制度，全面贯彻落实“领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、成效在一线体现”的“一线工作法”。深入基层一线、深入职工群众，听取职工群众的心声，坚持在一线解决调研、解决制约基层发展的实际困难、瓶颈问题以及广大职工群众关注的热点难点问题，真正做到将企业党组织的政治和组织优势转化为推进企业发展的竞争优势。

要坚持发挥“三种优势”，准确把握党建工作着力点。党建工作中要充分发挥三种优势，即市局（公司）党委的政治优势、党支部的针对性优势和党员的先进性优势，并将其有效转化为推动企业改革发展的正能量。市局（公司）党委要主动发挥政治领导、服务指导作用，定基调，谋思路，不断创新组织管理模式，增强党建活动效果；各级党组织要因地制宜，有效整合和发动全体党员的力量，以抓基层、打基础为主战场，有步骤、有计划地分解落实各项任务。