黔西南州：薏仁串起脱贫产业链

秦志伟

前段时间，农业部、国务院扶贫办在全国产业扶贫（贵州黔西南）现场会上发布消息称，截至2016年底，贵州省黔西南州薏仁种植面积达60万亩，总产量达15万吨，薏仁原料市场份额占全国70%。

特别值得一提的是，黔西南州在薏仁的产业链延长中带动贫困户脱贫，让贫困村、贫困户分享产业发展的红利。数据显示，在2011年至2015年间，黔西南州累计实现65.95万人脱贫。

薏仁喜获丰收（杨函祥 摄）

产业选择基础好

黔西南州是我国薏仁的主产区，规模化种植已有上百年历史。近年来，随着黔西南州政府对小杂粮的重视，薏仁产业不断发展壮大，逐步发展成为黔西南州重要的支柱产业和特色优势产业，助推了脱贫攻坚的进程。

黔西南州农委常务副主任吴文忠介绍，2010年，黔西南州薏仁种植面积为30万亩，到2016年已达60万亩。黔西南州薏仁产业集约化经营达到一定规模，相继形成了多家“公司+基地+农户”的薏仁产业发展模式。

“从种植面积，产业的稳定性、持续性及产业链的完整性来看，薏仁可以说是龙头老大。”贵州省农委主任袁家榆介绍，在脱贫攻坚进程中，黔西南州的薏仁成为产业扶贫的主要抓手。

兴仁县是黔西南州薏仁种植面积最大的地区，这里有“中国薏仁之乡”的称号，也是全世界薏仁起源中心之一。兴仁县薏仁产业发展办公室主任邱锦林表示，兴仁县薏仁种类特别丰富，目前已收集薏苡种质资源500多份，丰富的野生种质资源为兴仁培育高产、优质薏仁新品种提供了基础。

数据显示，兴仁县薏仁种植面积从2009年的6万余亩发展到2016年的30余万亩，种植户4万余户，2016年薏仁米产量达7万吨左右、产值5亿元左右。

“按照集中连片原则，兴仁县将下山、回龙、屯脚等乡镇作为发展重点，建立安全种植示范基地，面积达7万多亩，核心种植区面积5000亩，辐射带动全县薏仁种植业向规范化、标准化、产业化方向发展。”邱锦林说。

在吴文忠看来，通过薏仁优质商品基地的建设、薏仁绿色增产增效项目的实施，实现了良种良法配套，改变了过去单一的种植结构，正在向规范化和规模化种植发展，奠定了在扶贫攻坚过程中的基础。

龙头企业带动强

黔西南州薏仁产业的发展离不开龙头企业的带动。截至2015年，黔西南州薏仁加工企业（含作坊）已有400多家，年加工能力40万吨左右，其中薏仁精加工龙头企业10家。

吴文忠介绍，黔西南州薏仁产业发展秉承科技就是生产力的宗旨，以薏仁精深加工和高端新产品研发为主线，以国际高端路线为主攻目标，实行科研开发合作。

以兴仁县为例。该县与清华大学、贵州大学、中国薏仁研究中心、贵州省农科院等10家科研院所就薏仁种植及产品开发建立了长期科研合作关系，已研发出薏仁精油、薏仁多糖、薏仁谷维素、薏仁纤维素等16项产品。

目前，兴仁县规划建设的薏仁加工园区已经完成，落户加工企业16家，包括3家省级龙头企业、1家州级龙头企业、4个农民专业合作社，其中8家企业年加工能力达到5000吨。此外，兴仁县在薏仁加工原料干燥体系建设上实现了传统加工瓶颈的突破。

安龙县也不甘落后。该县通过与天士力控股集团、贵州张氏集团签订战略合作伙伴框架协议，与中国农科院、清华大学、浙江大学等院校进行合作，共同搭建科研平台，组成高端产品研发体系。

与此同时，安龙县利用土地征收、项目支撑和企业融资方面给予优惠和支持等条件积极招商引资。2014年，贵州省汇珠薏仁集团（下称“汇珠薏仁”）落户安龙县，2015年初全面竣工投入试运营。其中，建有初加工生产线3条，生产能力10万吨/年，精深加工生产线5条，可生产系列产品5大类共20余种，配套建有产品研发中心、产品检测检验中心、微生物实验室、电子商务运营中心和产品展示厅。

汇珠薏仁董事长刘啸红表示，公司通过与农户签订收购合同，按6元/公斤定价收购，农户种植薏仁每亩可增收约1800元，是种植玉米的3倍，农户发展种植薏仁积极性较高。

政府扶持有保障

“州委、州政府注重从产业项目及支撑体系和融资方式三方面来把握和推进，建立了薏仁生态经济区。”吴文忠说。而这样的努力也取得了效果，目前黔西南州共安置易地扶贫搬迁移民2.3万人，发展产业带动就业15万人，实现就地城镇化2.3万人。

在兴仁县，为进一步扶持壮大薏仁产业，县委、县政府成立了兴仁县薏仁米产业发展领导小组，由县长任组长，并下设薏仁米产业发展办公室。同时，组建了兴仁县薏仁米协会和薏仁米商会。

在邱錦林看来，成绩的取得少不了政策扶持能落到实处。从2010年以来，兴仁县投入财政资金230万元，并整合县农业、水利、扶贫、交通、林业等项目资金，加快薏仁项目建设。此外，整合贵州省高效农业园区、扶贫开发、水利、林业、交通、新农村建设等项目资金每年在5000万元以上，加大全县薏仁产业发展和基础设施建设投入。

邱锦林介绍，2016年中央把兴仁薏仁产业发展作为一二三产业融合发展的试点县，并给予900万元的支持。兴仁县财政每年预算资金1000万元以上，用于薏仁生产企业贷款贴息和各项奖补。

目前，兴仁县已累计奖补资金2515万元。2015年县政府向农发行续贷薏仁调控贷款1.5亿元，2016年达2亿元。2013年至今，全县金融机构共投入信贷资金10亿元以上支持薏仁产业发展。

“在运行中综合考虑各方利益，建立科学合理的利益分配机制，企业让利于合作社和农户，充分调动各方的积极性。”安龙县委副书记黄思勇如是介绍当地的经验。※