张世军的党代会见闻

熊淡雅

2017年4月9日，万州区天城大道。

淅淅沥沥的小雨下了一夜，让街面为之一新。

下午，张世军回到办公室时，浑身上下沾满了雨水。

“这段时间在忙着查处违法建筑，现在难得回一趟办公室。”张世军解释道。

这位眉宇间透露着刚毅的汉子，是万州区城乡规划建设监察支队党支部书记、支队长，也是当地城乡规建系统著名的“拼命三郎”。

在工作之外，张世军还有一个身份——万州区第五次党代会代表。

说起自己参加区第五次党代会的经历，张世军立马来了精神：“参会的每一天，我都記得清清楚楚！”

“我是党代表，我光荣！”

2016年12月19日，深夜，张世军侧躺在床上，久久不能入眠。

这天白天，万州区第五次党代会代表选举结果公示——张世军就在其列。

张世军翻了一下身，耳畔回荡起白天同事们的祝贺：“张队长，你当选区第五次党代表大会代表了！祝贺你！”

一想到自己将作为党代表出席区党代会，张世军既激动又忐忑。

“我能当好党代表吗？我能履行好党代表的职责吗？”一大堆问号在脑子里冒出来，张世军更是辗转反侧。

1998年7月，张世军在部队入了党。

“既然是党员，就应该做到最好。”自那时起，张世军就开始更加严格地要求自己。

转业后，张世军加入万州城建系统，成为一名执法干部。

作为三峡库区移民城市，万州因为各种历史原因，形成了违法建筑存量较大、日常监管难等一系列问题。

如何解决这些问题，一直是张世军和同事们努力的目标。

躺在床上，张世军想到这些，心里忽然一动。

“作为一名建设系统的执法者，如何进一步提升规划监察执法的专业性，如何维护城乡规划建设的严肃性，一直是我琢磨的问题。成为党代表后，我更要积极为城乡建设事业献计献策，履行好党代表的责任。”张世军暗下决心。

“永远难忘的一天”

12月26日，这天是万州区第五次党代会开幕的日子。

万州大会堂会场，主席台上方悬挂着“中国共产党重庆市万州区第五次代表大会”的横幅。巨大幕布上党徽高悬，十面红旗分列两侧。

在会场坐定，张世军摸了摸胸前的代表证，心中涌出无限自豪。

会议开始。王显刚代表中共重庆市万州区第四届委员会向大会作报告。

“今后五年的奋斗目标是：圆满完成‘十三五规划任务，全面实现‘1+5发展目标，在渝东北地区率先全面建成小康社会，建成长江上游重要临港经济产业基地、长江上游滨水宜居旅游城市、长江上游区域性综合交通枢纽、渝东北地区科教文卫高地、三峡库区生态安全重要屏障。”报告指出。

聆听着报告，张世军倍感振奋，不停挥笔记录。

在党代会报告启迪下，张世军找到了当前城建执法工作的症结：对规划工作的重要性、基础性认识不到位，规划编制的前瞻性和执行的严肃性不够强。

“该如何完成这些目标？该如何解决这些问题？”张世军的脑子飞速运转着。

党代会报告为张世军指出了未来努力的方向。

“把规划作为城镇发展的本底，强化规划的战略引领和刚性约束，维护规划的严肃性、权威性和连续性，让‘每一处新增建筑物都为城市加分成为工作的核心理念，让‘城市在发展过程中越来越宜居成为工作永恒的目标追求。”

张世军沿着党代会报告指引的思路和自身工作实践，立即将他准备在分组讨论会上要讨论的内容进行了修改和完善。

当天下午，张世军参加了分组讨论。

分组讨论开始后，各位代表争相提建议。

轮到张世军发言了。

“针对区城建工作存在的一些问题，今天我提三点建议。”张世军清清嗓子，将自己所思所想娓娓道来。

一是要尊重城市发展规律，坚持“一张蓝图干到底”，强化规划统筹，严格把控形态和目标功能定位。

二是对已出台的规划和经过评审的方案，要维护其权威性和严肃性，不能擅自修改，不能随意变更，保证项目建设按城市规划落地不走样，确保规划的刚性执行和约束力。

三是加强城市规划执行的监督检查和查处力度，建立长效机制，形成事前把关、事中监督、事后检查的工作机制。

三点建议一气呵成，其他代表频频点头。

发表了自己的建言，张世军长长地舒了一口气。

“行使神圣的选举权”

2016年12月29日，一大早，张世军快步迈进会场，到指定的选举区落座。

这天，作为党代表的张世军，将履行一项神圣的权利——选举。

领到选票时，张世军心中的责任感油然而生。

“选票上寄托了全区党员对区委的重托，更寄托了全区人民对万州未来发展的期盼。”张世军说。

紧接着，张世军提起笔，埋下头，开始填写选票。

那神圣的表情，之前从未在他脸上出现过。

投票、计票……选举按照程序紧张进行。

在总监票人和监票人监督下，张世军和到会的其他党代表一起，以无记名投票方式，选举产生了中共重庆市万州区第五届委员会委员44名、候补委员10名，中共重庆市万州区第五届纪律检查委员会委员25名，万州区出席重庆市第五次党代会代表18名。

当选举结果宣布时，全场响起热烈掌声。

区第五次党代会胜利闭幕了。

迈出会场之际，张世军难掩脸上自豪的笑容，脚下的步伐也轻盈如飞。而他肩头的担子，并没有因此减轻。

“作为一名党代表，大会闭幕后，迎接我的将是更多的责任与担当，我要做这次会议精神的传播者和践行者。具体而言，我会以本次大会报告精神为指导，在单位带头转变工作作风，一步一个脚印抓好城乡规划建设监察执法中心工作……”张世军说。

回想5天的参会经历，张世军心里激动和自豪交织，喜悦和责任并存。

“这5天，将是我人生里最难忘怀的记忆。”张世军笑道。