以新消费增创经济发展新动能

2017-05-18 17:15赵建军周晓林梁钟巍
唯实 2017年5期
关键词:江苏养老消费

赵建军+周晓林+梁钟巍

进入经济新常态以来,消费对经济增长的贡献日趋凸显。2016年,江苏消费贡献率达到54.2%,经济增长“第一引擎”的作用更加明显。从国际经验看,随着工业化、城市化水平的逐年提高,消费对经济增长和结构优化的作用还将持续增强。准确把握消费趋势,采取更加积极有效措施,促进消费持续健康发展,对推动江苏经济转型升级、实现“两聚一高”战略目标,具有重要意义。

一、江苏消费市场呈现五大变化

2016年,江苏全省实现社会消费品零售总额28707.1亿元,同比增长10.9%,占全国8.6%,增速在苏浙沪鲁粤等省(市)中位列第二,增速自2015年初以来逐季递增(见图1)。2016年社零增速分别高于投资、出口(人民币口径)3.4个和10.7个百分点,自1997年以来消费增速首次超过投资。全省消费呈现总体规模稳定增长、传统消费提质升级、新兴消费蓬勃兴起态势,消费已经成为拉动经济增长的主要动力。

传统消费提质升级加快。从城乡结构看,农村消费市场进一步活跃,全年实现农村社零额2939.1亿元,增长12.0%,高出城镇1.2个百分点。从行业结构看,传统消费总体回暖,限上企业吃、穿、用类商品零售额分别增长11.7%、9.1%和6.5%。汽车、住房类消费增长加快,限上汽车类商品零售额增长10.5%,同比提升5.8个百分点;限上五金电料类、家具类、建筑及装潢材料类零售额分别增长20.1%、14.8%和15.4%。从限上限下结构看,2016年,限下批零业、住餐业零售额分别增长11.2%和17.1%,分别比限上高出1.1个和9.3个百分点,侧面反映出灵活多样、小型特色、混营便捷的大众化消费正成为趋势。从区域结构看,苏北地区增速最快,2016年,苏北社零额增长12.1%,分别高出苏中、苏南1.4个、1.6个百分点,徐州、宿迁、连云港增速分列设区市前三位。从消费人群看,80后、90后群体逐渐成为社会消费的主体,更加注重超前消费、品质消费。“二孩”政策全面放开,婴幼儿用品、婴幼儿教育卫生服务等消费快速增长。老龄人口比重持续上升,银发消费需求进一步增大。

新兴消费引领作用增强。以服务消费为代表的新兴消费加快发展,经初步测算,2016年全省服务消费规模达到5854亿元,增长7.9%,同比提高1.7个百分点。信息消费方面,“智慧江苏”建设深入推进,设施能力继续提高,信息终端产品加快普及,高端供给快速增长,带动信息消费爆发式增长,经初步测算,全年信息消费规模达到3675亿元,增长30%以上,占全国比重超过10%。旅游消费方面,全年实现旅游总收入10263亿元,增长13.4%,是继广东之后第二个超万亿省份。新增国家5A级景区2家,4A级景区15家,国家级生态旅游示范区2家,建成5家房车露营地和10个房车驿站。养老健康消费方面,2016年,全省实现城市社区居家养老服务全覆盖,各类养老床位数增加至62万张,护理员持证上岗率超过80%,综合服务能力和水平不断提升。全年卫生计生总投入2788亿元,增长12%。体育消费方面,体育健康特色小镇建设加快推进,江阴市新桥镇、溧阳市上兴镇等首批8家小镇被省有关部门明确为共建对象,全年发放体育消费券5000万元。文化消费方面,“精彩江苏”品牌影响不断扩大,全省规模以上文化企业达6800多家,总资产规模、主营业务总收入均突破1万亿元。在全国省市文化产业发展指数(2016)排名中,江苏名列第三,仅次于北京和上海。

网络消费规模高速增长。一是总量规模不断扩大。“线上购买+线下体验”的体验式消费蓬勃兴起,范围延伸至家居、餐饮、文化休闲等众多领域,带动大批产业转型上网,形成“线上产业带”。2016年,全省限上批零业通过互联网实现零售额630.9亿元,增长44.8%;无店铺限上零售额实现451亿元,增长64.2%。二是电商平台蓬勃发展。B2C电商平台快速成长,全年苏宁易购、唯品会等线上销售额预计同比增速超过50%,苏宁云商、途牛公司等7家江苏企业入选中国互联网企业100强。以中国制造网为代表的本土B2B电商平台市场份额居全国前列,预计全年各类本土B2B平台交易额达到3万亿元左右。三是合作交流不断增强。江苏省政府与阿里巴巴集团、京东集团、苏宁集团签署战略合作协议,重点发挥江苏“物联网+零售”优势。苏宁云商与阿里巴巴战略合作逐步深入,“苏宁”线下与“阿里”线上优势互补,实现了全渠道贯通。县镇村三级农村电子商务推进体系渐趋完善,截至目前,已创建七个国家级“电商县”,省级“电商县”、“电商镇”、“电商村”分别达到28个、80个和150个。

消费跨界融合趋势明显。旅游休闲、健康养老、体育文化等领域消费融合发展进一步加快,一批新的消费增长点不断培育壯大。“旅游+”方面,涌现出一批融合创新典型,洋河酒厂、隆力奇、圣百合等“旅游+工业”项目获得市场认可;南京市江宁区黄龙岘、盐城市大丰区恒北村等众多“旅游+乡村休闲”项目快速发展。2016年,恒北村旅游收入突破3000万元,同比增长30%;黄龙岘村民人均收入从三年前的5000元增加至3.5万元,既扩大了消费又实现了富民增收。“医疗+”方面,“医养融合”加快推进,2016年,全省养老服务机构均能提供基本医疗服务,医疗机构通过医疗护理、康复服务等方式积极延展养老服务功能。“医疗+旅游”加快培育,泰州市姜堰区健康服务业集聚区作为首批国家级健康医疗旅游示范基地试点加快建设,泰州中医药泰和堂、连云港康缘药业等十家单位被推荐为国家中医药健康旅游示范基地创建单位。“体育+”方面,与互联网及健康、养老、旅游、文化等融合发展的新消费模式和业态不断涌现,山地户外、水上、航空、冰雪等消费规模不断扩大。

消费政策环境日趋完善。2016年以来,国家陆续出台了促进绿色消费、加强物流短板建设、深入实施“互联网+流通”等一系列指导意见,部署实施了“十大扩消费行动”、消费品工业“三品”专项行动等。江苏也出台了贯彻国务院《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》的实施意见,推进智慧信息、健康养老、教育文化、旅游休闲、绿色生态、农村新兴消费等六大消费工程,为推动消费转型升级提供了政策保障。同时,消费统计等基础性工作加快完善,南京被纳入全国服务消费统计试点,为探索形成全面反映消费情况的统计体系奠定了扎实基础。

二、消费市场存在问题亟须解决

尽管江苏消费增长势头良好,但受宏观经济下行压力加大、居民收入增速放缓等因素影响,保持消费持续增长还存在一些亟待解决的问题。

消费市场存在供需错配。供给能力不足是抑制江苏消费进一步增长的重要原因,相关产品与服务供给仍不能满足消费者日益增长的消费需求。一方面,市场上技术含量高、附加值高、符合消费升级方向的新产品供给偏少,传统制造业受成本、技术及环境等因素制约,转型升级仍需要较长周期;另一方面,相关产业服务体系还不够完善,总体规模仍然不大,服务水平不能完全适应居民快速增长的服务消费需求。2016年,江苏服务业占GDP比重为50.1%,与浙江(51.6%)、广东(52.1%)、上海(70.5%)相比,仍有一定差距。

居民收入增长相对缓慢。据统计,从2000年至今,江苏财政总收入增长了20倍左右,规模以上工业企业利润增长了23倍左右,而同期劳动者报酬仅增长了6倍左右。当前,受经济下行压力不断增大等因素影响,居民收入增长仍然不快。2016年,全省居民人均可支配收入增长8.6%,扣除价格因素实际增长6.2%,同比分别放缓0.1个和0.7个百分点;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.0%和8.3%,同比分别下降0.2个和0.4个百分点,增速与兄弟省市相比仍然不快(见表1)。部分制造业行业持续低迷以及住餐业、修理等服务业企业经营困难直接影响了农民工收入,2016年农村外出务工月均收入增长5.9%,同比下降3.2个百分点。2016年全省农村常住居民人均经营净收入增长仅为4.7%,居民收入增长承压加大,将直接影响消费意愿和消费信心。

消费分流现象较为严重。随着网络购物及境外旅游的快速发展,网购和境外消费对江苏消费市场已形成了不可忽视的影响。由于本土电商平台市场份额总体较小,远低于阿里、京东等国内大型电商,网络分流规模相当可观。以淘宝和天猫为例,2016年总交易额达到4万亿元,按江苏占比7%以上推算,分流江苏消费达2800亿元以上,占社零总额9.8%。境外消费方面,2016年我国出境游人数达1.22亿人次,出境游花费达1098亿美元,占全国旅游消费的16%,南京市成为人均花费最高的十大城市之一。

促进消费的政策效果不明显。近年来,国家和江苏省在扩消费方面陆续出台了一系列政策措施,在改善民生、培育消费新动能方面取得了良好成效。但在实际操作中,政策碎片化、落地难的问题仍然存在,土地、人才、体制机制等要素仍在制约消费发展。比如:跨境电商发展中,江苏尚没有国家跨境电商试点城市;健康养老产业发展中,市场决定性作用发挥不充分,平等参与、公平竞争的市场环境还未形成,医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭还有障碍;体育、电商等产业发展中普遍存在中高端人才匮乏的现象;健康、养老、体育等消费项目受土地供给不足影响落地较难等。

三、增强江苏新消费动能

2017年江苏消费市场将保持平稳运行,预计增速保持在10%左右。解决当前消费市场存在的突出问题,要努力做到以下“四个着力”:

着力发展幸福产业,促进供给结构优化升级。2016年11月20日,国务院办公厅印发《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》(国办发〔2016〕85号),就进一步扩大旅游休闲、文化体育、健康养老、教育培训等幸福产业服务消费提出了一系列的政策措施。要认真贯彻落实国家意见精神,抓紧出台江苏的实施意见,制定针对性强、操作性强的政策措施,推动旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等幸福产业服务消费需求全面释放,拓宽消费增长空间。

着力实施“互联网+”,促进消费业态创新发展。以“互联网+”战略深入实施为契机,推动电子商务、消费支付等相关领域创新发展。不断增强平台经济效应,加快推动重点电商平台和行业特色电商平台发展壮大,突出强调C2B电商平台培育和建设。推进南京、无锡、徐州、常州、苏州等国家电子商务示范城市建设,鼓励电商产业园、电商物流园等特色园区建设。加快构建一批移动支付、在线支付、跨境支付等多元化电子支付体系,形成安全可信的支付格局。

着力提升居民收入,促进消费能力加速提升。消费的基础是收入,关键是“富民”。要全面落实省委、省政府下发的《关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的若干意见》,加快实施富民33条,大力推进创业富民,多渠道增加居民财产性收入,加快促进农村居民增收致富,推动实现更高质量的就业,提升基本公共服务惠民水平,推动富民增收与经济增长互促共进,切实提高城乡居民消费能力。

着力优化市场环境,促进消费安全保障有力。加快构建现代流通体系,结合城市快速消费品等民生物资运输需求,加强消費基础设施建设,畅通城乡流通网络。健全标准规范,创新监管体系,强化线上线下消费者权益保护,探索完善有利于新消费、新业态发展的监管方式,大力整顿市场秩序,严厉打击假冒伪劣、价格欺诈、非法广告等各种不法行为,营造便利、安心、放心的消费环境。加强信用体系建设,规范发展消费信贷。

(作者单位:江苏省发展和改革委员会)

责任编辑:戴群英

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