浅谈我国上市公司非财务信息披露

2017-05-18 10:16陈永琳刘弘瑶隆卫向虹
时代金融 2017年12期
关键词:信息披露监管措施

陈永琳+刘弘瑶+隆卫+向虹

【摘要】本文通过对我国非财务信息披露的重要性、现阶段非财务信息披露状况等进行描述,对我国上市公司非财务信息披露现状出现的原因进行多角度的分析,提出了如何健全非财务信息披露体系提出了一些解决措施。

【关键词】非财务信息 信息披露 监管 措施

随着社会经济的发展以及信息时代的来临,利益相关者从企业财务信息中获得的盈利能力、偿债能力及现金周转能力的状况已满足不了其对信息多元化的追求[2]。一些财务信息的造假也是难以发现的,需要结合非财务信息来进行职业判断。非财务信息对企业有关经营、管理等方面披露能够向企业的利益相关者提供更多更加有用的信息,利益相关者对企业的非财务信息有着强烈的需求[2]。而现如今在非财务信息披露的过程中却存在众多的不足,亟待解决。

一、非财务信息披露状况

(一)上市公司非财务信息披露在内容上不充分和不完善的

纵观上市公司财务报表,关于企业高层人员的状况披露是和企业外部环境的披露,相对来说,是完整的[1]。但是在财务报表中几乎很难、很少见到关于环境责任、竞争状况等方面的披露。在非财务信息披露方面还是有所缺失。

(二)缺乏监管和评价机制

法律中没有明确提出需要注册会计师和事务所对上市公司的非财务信息进行独立审计。证券监督委员会虽然在完善对非财务信息的监督,可是还是存在着不足之处。除了监管方面的问题,在评价方面也存在问题,监管部门没有给出明确的评价机制,缺乏评价的依据。

(三)非财务信息内容披露没有统一的披露标准和量化标准

政府和协会没有为非财务信息披露制定和规定统一的披露标准[1]。与财务信息披露相比,非财务信息披露无论是在格式上还是在内容上,相关部门都没有给出统一的标准。同样也没有制定一套确实可行的量化系统,缺乏统一披露标准和量化系统就会导致信息的真实性和准确度难以得到把握[1]。

(四)非财务信息的虚假披露

目前,我国上市公司在非财务信息方面还存在着虚假披露的状况。上市公司在非财务信息内部披露方面由于外部人员缺少数据,外部监督乏力,可能会存在造假的行为。

二、我国非财务信息披露现状出现原因

(一)非财务信息方面

一是非财务信息在时间上的广泛性。它不仅涉及企业内部的信息,还包括了企业外部。这就要求对信息的搜集范围要广,会耗费更多的人力、物力、财力去挖掘这些信息,这可能会不符合成本—效益原则。二是非财务信息在时间上的延续性。过去的、未来的信息都需要。过去的信息比较容易把握,可是对于未来的信息会有很大的不确定性,容易受到很多不可把控因素的影响。三是它非货币性的特点。由于它的非货币性,就难以建立统一的规则去调控它。四是它有一定的主观性。一些非财务信息是由财务人员的职业判断,不同的财务人员可能会有不同的判断。

(二)上市公司方面

一是对于上市公司来说有些非财务信息的价值可能比财务信息的价值还要高,特别是一些上市公司的内部信息。一些重要的非财务信息的披露,比如说上市公司一些重要的人力资源、合作关系等的公开,可能会引来竞争对手的抢夺。这就会导致企业在非财务信息披露方面,披露的信息不全甚至不真实。二是对于上市公司来说,去搜集一些非财务信息的难度比较高,会使用到公司大量的财力、人力、物力,对上市公司来说是有些吃力不讨好。

(三)政府及监管部门方面

政府及相关的监管部门监管和引导不到位。一是政府及监管部门没有认识到非财务信息的重要性,政府对非财务信息披露采取强制披露为主、自愿披露为辅,这让很多企业对非财务信息的披露敷衍了事[2]。导致政府及相关部门没有利用好手中的职权去引导社会公众去关注非财务信息披露的问题,也没有用好手中的监管职权去嚴格的审核我国上市公司存在的问题。二是政府及监管部门缺少对非财务信息披露方面深入研究的数据,难以去制定一套合理有效的监管体系。由此,给了一些虚假财务信息可乘之机。

(四)社会公众方面

一是社会公众对非财务信息披露的重要性认识不够和知识水平有限,社会公众大多都是非专业人员,对非财务信息方面的认识可能会有一定的缺陷。二是社会公众习惯了审核公司的财务信息,传统的审核方式深入公众心中,从公众的心理方面来说,对他们来说接受新的事物都需要一个过程。进而忽略了非财务信息的重要性,导致对非财务信息披露不够重视,由此才引起了非财务信息披露中一些不好的状况。大部分非专业的公众对非财务信息的真实性、有效性难以把握。

三、解决措施

(一)对非财务信息披露研究力度要加强

我国学术界近年虽然加大了非财务信息披露的研究,但是对它的研究还是停留在初步阶段,需要深度的去研究非财务信息的状况。一方面,需要政府去加大对非财务信息的宣传,以引起大家的重视,物质和和精神双重鼓励学术界加大对非财务信息披露的研究;另一方面,会计协会也要协同办理,通过会计协会的影响,去支持、鼓励协会会员去研究非财务信息披露。

(二)政府部门加强监管

我国非财务信息披露还有着诸多问题,例如,我国政府及相关机构对非财务信息披露没有严格的监管,可能导致公司利用非财务信息用来掩饰会计报表中披露的一些有误导利益相关者的财务信息。这需要我国政府对非财务信息全过程的监管,事前要在发放文件提出非财务信息披露要求披露不合规的惩罚;事中和事后要要求审计对相关内容进行审计,政府相关部门也要进行随机检查,以保证非财务信息披露的质量。

(三)建立一套可尽量量化的非财务信息评价体系

建立一套可尽量量化的非财务信息评价体系的重要性不言而喻[2]。第一,需要国家组织相关研究专家,通过国家的组织可以把相关专家集聚起来,建立一套初步的评价体系;第二,把初步的评价体系建立试点在实务中进行运用,在实务中去发现初步评价体系的不足方面,把不足收集起来;第三,把收集起来的不足进行完善、改进,再进行二次测验,又进行改进。这样可以最大力度的节约未来监管和审计的成本,当然对于不可量化的非财务信息则可根据实际情况利用打分法或者对比的方法进行评价。

(四)引导媒体关注非财务信息的披露问题

当今社会,不能忽视媒体的力量。一,政府要求官方媒体对非财务信息披露问题进行传播,增加相关内容的版面,协会在官方杂志在刊登与非财务信息披露的相关问题;二可以要求财经媒体在其相关财经网络上刊登相关内容,不仅可以利用书面的媒体,现今网络发达,还可以利用电视和网络进行报导。“三管齐下”,可以引起公众的重视,还可以传达政府对非财务信息披露的看重这一消息。运用的好,可以达到全面监督,全民重视的效果。

参考文献

[1]刘晓玲,韦孟君.上市公司非财务信息披露研究[J].财会通讯.2016(7):27-30.

本文指导老师:南华大学李冬生。

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