“三大一小”助力开阳转型跨越

谭仕伦

开阳县在发展新常态下谋求新发展，奋力推动资源型城市向创新型、生态型、融合型城市转型跨越，大交通、大园区、大旅游和小城镇“三大一小”建设为开阳转型发展换挡提速。

2017年春节假期，开阳县接待海内外游客76.1万人次，同比增长36.4%；旅游综合收入3.6亿元，同比增长38.6%。2017年1月，全县财政总年收入累计完成14875万元，同比13.22%；截至2月10日，县内57户规模以上企业复工复产，复工复产率达100%……这是开阳县在新年伊始呈现的发展新景象。

2017年，开阳县着力做好大交通、大园区、大旅游和小城镇“三大一小”建设工作，奋力推动资源型城市向创新型、生态型、融合型城市转型跨越。

大交通带来大活力

“大交通”即是坚持把交通基础设施建设提升，作为激活县域经济发展活力、突破发展制约、促進区域协同的核心抓手，全面打响交通基础设施建设“突围战”，重点推进“一联四射多环线”大交通网络建设，加快实现与贵阳中心城区、周边节点城市的产业同布局、同发展。

“一联”就是加快推动开阳至贵阳主城区快速通道建设，力争早日融入贵阳“半小时经济圈”，着力打通“外循环”促进区域融合协同发展。

“四射”就是加快推动开阳至双流、花梨、楠木渡、南江四个方向纵向道路联通，将县工业园区、农业园区、旅游景区等有机连接。

“多环线”就是加快推动S102、S207、S208等各区域乡镇横向交通互联，以及村级公路建设，畅通“内循环”搭建县域发展框架，促进“微循环”激活乡镇发展潜力。

同时，在立体交通网络建设上，积极争取贵开城际铁路至郑州、久永货运铁路延伸经开阳港至瓮安的规划建设；力争开阳港提等升级列入国家长江黄金水道发展规划，加快港口集、疏、运系统的建设，确保2017年实现通航。

大园区带来大转型

“大园区”即是坚持把园区建设作为产业转型升级的主载体，优化园区布局，加大基础设施、功能配套建设力度，着力破除园区发展“散小弱”的局面。

做“优”做“精”工业园区。围绕“一区两带七园”规划布局，大力推动一流园区建设，不断提升园区承载力。突出“国家新型工业化产业示范基地”这一定位，加大资源整合力度，鼓励支持企业向园区集中，巩固培育提升一批本地磷煤化工企业，打造年产值过50亿元的骨干企业3家，培育高新技术企业2家，规模以上工业企业突破110家。围绕磷煤化工、新型建材、医药食品等领域，引导人才、项目、技术、金融资本等要素向园区聚集，努力引进培育一批发展前景好、综合效益高、创新能力强的企业。

做“大”做“强”现代高效农业示范园区。优化“四带七区十园百场百寨”产业规划布局，加快7个省级农业示范园区建设，打造全省引领型示范园区2个，新增省级示范园区1个。以举办贵阳市第五届农业嘉年华活动为契机，打造10个市级休闲观光农业示范点，推动农旅一体化、茶旅一体化、康旅一体化发展，促进“十里画廊”观光休闲农业产业带、北部生态农业产业带提档升级。围绕“贵阳都市特色农业发展区”功能定位，着力培育壮大现代农业经营主体，鼓励集农户、基地、合作社、集体经济为一体的农业综合体建设。

大力实施茶产业全产业链打造计划，推动茶产业规模化发展。发展壮大农村电商、农产品展示展销中心等新型营销业态，延伸和完善农产品产销链条，促进园区产业化生产和经营水平的提高，实现农产品加工业产值20亿元以上，园区总产值占农业总产值达60%。

大旅游带来大融合

“大旅游”即按照“一核三带一城四线”的全域旅游规划布局，深入挖掘和开发生态、环境、文化等特色旅游资源优势，全面打响“水东硒州·诗画开阳”旅游品牌。

突出旅游融合发展。坚持“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”，推动“旅游+”融合发展，加快旅游与农业、工业、文化、体育、健康、民生等融合联动，重点打造以生态文化体验、避暑度假养生、户外观光运动、温泉水疗康体等为主题的旅游综合体，打造“自然生态”“民俗文化”“温泉养生”三张品牌，形成全景式打造、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理的发展格局。

提升旅游景区服务水平。加快高品质旅游景区打造，不断完善景区设施配套，构建全方位服务体系，提升旅游综合服务水平，创建5A级景区1个，新增4A级景区4个，打造山地户外体育旅游休闲示范项目1个。充分发挥南江大峡谷、香火岩、紫江地缝等景点在旅游产业发展的“中流砥柱”作用，示范带动周边旅游村寨建设，推动旅游由单一景点景区建设管理到综合目的地统筹发展转变，加快旅游业由门票经济向产业经济的转变。

加快精品旅游线路打造。重点打造城镇、高速匝道等节点与景区之间的“旅游车窗线”，提升景区内部交通和绿道环线。建成4条以上精品旅游线路，改造提升5条美丽乡村旅游度假带，打造开阳旅游“多日游”经济圈。

推进智慧旅游体系建设。依托贵阳市智慧城市建设基础，充分发挥电信、移动和联通等通讯运营商的主力军作用，有序推进智慧旅游建设。2017年实现南江大峡谷、白马峪温泉、十里画廊等重点景区免费wifi全覆盖。到2020年，完成全县国家A级景区智能查询系统、导览系统、电子交易系统、门禁系统建设及改造工作，完善旅游景区智慧旅游基础设施。

小城镇带来大支撑

“小城镇”即是坚持把小城镇建设作为壮大城市发展的重要支撑，作为提升群众民生福祉的有力抓手，全面加快城镇化步伐。

做“优”城市布局。突出城市功能定位，注重“多规合一”，有序推进城市整体规划，合理安排城乡、田园、林地、产业、生态空间布局，形成协调一致、科学合理的城乡发展格局。扎实推进“百园之城”建设，促进产业、城市、景观有机统一，形成“城在园中、园在城中”的公园城市风貌。稳步实施疏老城、建新城，加快棚户区改造，改善老城居住环境，推动新区建设。

做“特”小镇业态。大力推进小城镇试点县建设，着力构建“西部工贸型特色小镇、东部高原湖泊港口型小镇、南部田园式精品小镇和服务型旅游精品小镇、北部生态农业型小镇”的格局。避免“摊大饼”，着力“蒸小笼”，按照“一乡（镇）一特色、一乡（镇）一品位”原则，突出全县16个乡镇小城镇规划，全面实施整县提升、改革提升、规划提升、项目提升、镇村联动提升、生态提升、文化提升、产业提升“八大提升工程”建设，精心打造一批绿色小镇、风情小镇、乡愁小镇、滨湖小镇等新兴小镇业态。

做“靓”美丽乡村。深入实施“四在农家·美丽乡村”“六个小康”行动计划和改善农村人居环境综合整治，围绕“百村示范”“千村创建”工程，打造和提升一批“美丽乡村”示范带。不断优化农村产业结构，培育壮大优势主导产业，让优美环境和产业成果相互映衬，实现农村生态、农业生产、农民生活“三生共赢”。

做“均”城乡统筹。构建“以魅力县城为中心、特色小镇为纽带、美丽乡村为基点”的城乡发展格局，促进小城镇与中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合，加快乡村基础设施建设和公共事业发展，推动城乡基本公共服务均等化，有序带动农业转移人口市民化和就近城镇化，着力破解城乡二元结构，实现城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，做到既扩大空间又完善功能，加快城乡一体化进程。

时间丈量着发展的进度，也标示出攀登的高度。在转型大潮中，开阳始终坚持“既要发展快，更要转型快”的理念，抛弃等待观望思想，调结构、转方式、促升级，砥砺奋进，奋力推资源型城市向创新型、生态型、融合型城市转型跨越，谱写经济社会发展新篇章。（责任编辑/哈文丽）